2021年是十四五開局之年，又是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年。在這關鍵的一年，2021年中國主要發展目標是怎樣的？具體包括哪些方面呢？

1.今年國內生產總值增長6%以上

經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。

2.有序推進疫苗研制和免費接種

堅持常態化防控和局部應急處置有機結合，繼續毫不放松做好外防輸入、內防反彈工作，抓好重點區域和關鍵環節防控，補上短板漏洞，嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和免費接種，提高科學精準防控能力和水平。

3.赤字率擬按3.2%左右安排

今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。

4.宏觀政策保持必要支持力度，不急轉彎

宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。

5.建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍

建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。

市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

6.延長小微企業融資擔保降費獎補政策

延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策；延長小微企業融資擔保降費獎補政策；大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上；適當降低小微企業支付手續費。今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

7.將民航發展基金航空公司征收標準降低20%

允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價；全面推廣高速公路差異化收費；取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%；要嚴控非稅收入不合理增長，讓市場主體安心經營、輕裝前行。

8.穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制

強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制，加強債券市場建設，更好發揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。

9.切實減輕科研人員不合理負擔

基礎研究是科技創新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

10.取消對二手車交易不合理限制

健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。

11.今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平。

12.對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期

保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。

13.解決好吃飯問題始終是頭等大事

強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。建設國家糧食安全產業帶。穩定種糧農民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。穩定糧食播種面積，提高單產和品質。多措并舉擴大油料生產。發展畜禽水產養殖，穩定生豬生產。加強動植物疫病防控。保障農產品市場供應和價格基本穩定。開展糧食節約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。

14.保持土地承包關系穩定并長久不變

鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，穩步推進多種形式適度規模經營，加快發展專業化社會化服務。提高土地出讓收入用于農業農村比例。強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。啟動農村人居環境整治提升五年行動。保障農民工工資及時足額支付。

15.增設服務業擴大開放綜合試點

進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業有序開放，增設服務業擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單。推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關特殊監管區域與自貿試驗區融合發展，發揮好各類開發區開放平臺作用。

16.研究制定生態保護補償條例

強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，北方地區清潔取暖率達到70%。繼續嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。研究制定生態保護補償條例。落實長江十年禁漁。

17.制定2030年前碳排放達峰行動方案

優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

18.更好解決進城務工人員子女就學問題

在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。

19.居民醫保人均財政補助標準再增加30元

居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫保省級統籌、門診費用跨省直接結算。

20.解決好大城市住房突出問題

解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

21.提高退休人員基本養老金

提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準。推進養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。

22.繼續全面準確貫徹“一國兩制”方針

完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務，支持港澳發展經濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

23.堅持一個中國原則和“九二共識”

高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發展，同心共創民族復興美好未來。