一、蓋一座無污染的垃圾焚燒廠需要多少資金？

符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的 噸垃圾投資大概在30～50萬 即如果每天焚燒1000噸垃圾的焚燒廠，投資在3～5億

二、2021鄭州大氣污染防治條例？

為深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康，按照《河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，結(jié)合我市年度工作重點(diǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立以人民為中心的思想和綠色發(fā)展理念，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌空氣質(zhì)量改善和碳達(dá)峰工作，實(shí)施PM2.5與臭氧協(xié)同控制，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物濃度穩(wěn)步下降，重污染天氣穩(wěn)步減少，完成國家、省下達(dá)任務(wù)，“退出全國168城市后20位”的成效持續(xù)鞏固提升。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)由市攻堅(jiān)辦另行印發(fā)。

三、總體原則

（一）堅(jiān)持減污降碳、協(xié)同推進(jìn)。把降碳擺在更加突出優(yōu)先的位置，對減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核；調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式，協(xié)同推進(jìn)污染防治與生態(tài)擴(kuò)容，從根本上解決環(huán)境污染問題。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)。牢固樹立新發(fā)展理念，積極服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，綜合運(yùn)用政策、資金等手段，引導(dǎo)高污染、高耗能產(chǎn)能轉(zhuǎn)型退出，支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

（三）堅(jiān)持三個治污、系統(tǒng)治理。堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”方針，努力提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力構(gòu)建源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。

（四）堅(jiān)持齊抓共管、共建共享。嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化過程考核，充分壓實(shí)各級各部門污染防治責(zé)任；廣泛動員全社會提升低碳意識，踐行綠色環(huán)保、文明生活理念，努力營造全社會共治共建共享的良好氛圍。

四、重點(diǎn)工作

（一）積極應(yīng)對氣候變化

1．結(jié)合國家和省要求，組織開展碳達(dá)峰方案編制工作。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市城建局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府〔以下各項(xiàng)工作開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府均為責(zé)任單位，不再列出〕

2．完成2021年碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)，組織編制全市“十四五”應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃和溫室氣體排放清單。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市城建局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局

3．積極參與全國碳排放市場交易，指導(dǎo)納入碳排放交易的31家企業(yè)建立落實(shí)碳排放核算、報(bào)告制度，指導(dǎo)首批8家發(fā)電企業(yè)參與全國碳排放市場交易。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

4．利用“全國低碳日”“節(jié)能宣傳月”等活動，普及應(yīng)對氣候變化知識，宣傳低碳發(fā)展理念，提升全社會應(yīng)對氣候變化意識。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

5．5月底前，對國家和我省明確的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品進(jìn)行排查摸底，10月底前完成淘汰驗(yàn)收。

牽頭單位：市工信局

6．提升發(fā)展耐材產(chǎn)業(yè)，打造新型耐材基地；鼓勵引導(dǎo)耐材、碳素、水泥、磚瓦窯等高污染、高耗能行業(yè)企業(yè)退出，并對符合條件的企業(yè)予以資金補(bǔ)貼，2021年耐材行業(yè)退出產(chǎn)能70萬噸。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市財(cái)政局

7．加快煤炭分類處置，年底前，全市30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少15家，壓減產(chǎn)能230萬噸以上。

牽頭單位：市工信局

8．持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

（三）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

9．持續(xù)控制煤炭能源消費(fèi)。制定全市節(jié)能降耗工作要點(diǎn)，完成省定能耗“雙控”目標(biāo)和煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

10．持續(xù)加大“外電入鄭”。2021年引入外電210億千瓦時；全市所有燃煤電廠嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

配合單位：國網(wǎng)鄭州供電公司

11．提升集中供熱能力。全年簽訂新增用戶入網(wǎng)面積500萬平方米，城市建成區(qū)集中供暖普及率力爭達(dá)到91%以上。

牽頭單位：市城管局、市城建局

配合單位：市財(cái)政局

12．持續(xù)推進(jìn)燃煤散燒治理。健全網(wǎng)格化管理體系，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運(yùn)輸、使用燃煤的行為，嚴(yán)防嚴(yán)控復(fù)燃復(fù)燒。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市交通局

13．積極發(fā)展可再生能源。積極發(fā)展可再生能源綜合利用，力爭2021年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模累計(jì)達(dá)到55萬千瓦。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

（四）調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

14．大力推進(jìn)“3+2”新能源替代工作。出臺新能源渣土車、新能源水泥罐車、綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案；10月底前完成國四柴油環(huán)衛(wèi)車輛淘汰和新能源替代任務(wù)；年底前完成全市10854臺巡游出租車新能源替代任務(wù)，新能源渣土車總數(shù)達(dá)到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達(dá)到1000臺，新能源物流車總數(shù)達(dá)到30000輛。

牽頭單位：市交通局、市城建局、市城管局

配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局

15．加快新能源汽車推廣應(yīng)用。全市新增水泥罐車、渣土車、輕型物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交、出租車、城市郵政快遞、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等全部為新能源汽車；黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增、更新公務(wù)車輛原則上全部為新能源汽車。民用運(yùn)輸機(jī)場除消防、救護(hù)、除冰雪、加油、應(yīng)急保障及新能源汽車技術(shù)不能滿足情況外，新增及更新場內(nèi)用車電動化比例原則上達(dá)到100%。2021年底前市區(qū)公交車、巡游出租車等全部實(shí)現(xiàn)電動化。

牽頭單位：市工信局、市城建局、市城管局、市交通局、市財(cái)政局、市物流口岸局、市事管局

16．加強(qiáng)充電樁建設(shè)。加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設(shè)。公共充電樁與電動汽車比例不低于1︰8。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

配合單位：市交通局、市城管局、市城建局、市工信局、市資源規(guī)劃局

17．積極推進(jìn)煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、水泥等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的工礦企業(yè)以及物流園區(qū)新（改、擴(kuò)）建鐵路專用線，重點(diǎn)推進(jìn)鄭州中車四方軌道車輛有限公司專用鐵路、國家成品油儲備能力建設(shè)七三七處工程鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快國電滎陽煤電一體化有限公司專用鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

配合單位：市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、中國鐵路鄭州局

18．劃定低排放區(qū)。10月底前完成低排放區(qū)研究，分階段、分區(qū)域劃定低排放區(qū)。低排放區(qū)內(nèi)對柴油貨車、非道路移動機(jī)械、餐飲油煙、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等提出明確的大氣污染物低排放控制要求。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

19．制定全市商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動計(jì)劃，年底前完成10家商貿(mào)市場紓解轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

牽頭單位：市市場發(fā)展中心

（五）加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)

20．開展露天礦山綜合整治，年底前，歷史遺留礦山修復(fù)治理率達(dá)到95%，全市大中型在產(chǎn)露天礦山建成綠色礦山。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

21．2021年實(shí)施國土綠化31312畝，中幼林撫育5.8萬畝。

牽頭單位：市林業(yè)局

22．加強(qiáng)園林綠化，新建5000平方米以上綜合公園20個，開工建設(shè)生態(tài)廊道14條，完成道路綠化113條，新建綠地1000萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到36.5%以上。

牽頭單位：市園林局

配合單位：市財(cái)政局、市水利局

23．2021年底前，新密市編制完成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)方案；鞏義市編制完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)規(guī)劃；新鄭市完成省級生態(tài)縣驗(yàn)收；其他各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）修編或編制完成省級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

（六）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治

24．市控塵辦按照年度PM10目標(biāo)要求，分解下達(dá)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）PM10月度目標(biāo)值。

牽頭單位：市控塵辦

25．強(qiáng)化全域全面控塵，2021年平均降塵量不得高于8噸/月·平方公里。

牽頭單位：市控塵辦

26．建立控塵治塵的長效機(jī)制，對施工工地實(shí)施精細(xì)化分類管理，工地智慧化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：市控塵辦

27．城市道路實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋、常態(tài)化、無死角，機(jī)械化清掃率達(dá)到97%以上。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、超限檢測站區(qū)、物流通道等區(qū)域揚(yáng)塵管控。

牽頭單位：市城管局、市交通局

28．抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵；嚴(yán)格控制秸稈焚燒。

牽頭單位：市農(nóng)委

29．督促礦山按照標(biāo)準(zhǔn)做好揚(yáng)塵治理。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

（七）深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

30．嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐污染物排放特別限值，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。開展飛行檢查，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、達(dá)不到無組織控制要求的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

31．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理。2021年底前，重點(diǎn)行業(yè)績效分級A、B級企業(yè)力爭不低于20%，全市范圍內(nèi)基本消除D級企業(yè)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

32．提升工業(yè)窯爐的治污設(shè)施處理能力。玻璃、陶瓷、耐材、碳素（石墨）、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭50%以上企業(yè)，鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造等行業(yè)力爭30%以上企業(yè)，能源類型、污染治理技術(shù)、排放限值和無組織排放四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到績效分級B級以上標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

（八）加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制

33．加強(qiáng)氮氧化物與氨逃逸“雙控”。對全市水泥、耐材、電力等重點(diǎn)行業(yè)開展調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)有效控制各項(xiàng)污染物，氨逃逸濃度不高于8毫克/立方米；持續(xù)加強(qiáng)氮氧化物、氨逃逸在線監(jiān)控體系建設(shè)，對超標(biāo)排污企業(yè)依法依規(guī)處罰。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

34．大力推進(jìn)源頭替代，全市所有家具制造、制鞋、整車制造、工程機(jī)械制造、包裝印刷及含涂裝工序等行業(yè)企業(yè)，5月底前原輔材料達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)績效B級及以上或績效引領(lǐng)性指標(biāo)要求，達(dá)不到要求的企業(yè)納入夏季生產(chǎn)調(diào)控。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市工信局

35．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs全過程運(yùn)行管理，聚焦治理設(shè)施“三率”，鼓勵企業(yè)開展高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的治理措施；分批對重點(diǎn)企業(yè)開展“一企一策”提升整治。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

36．組織開展揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放單位專項(xiàng)檢查，充分運(yùn)用自動監(jiān)控、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等手段，嚴(yán)查涉揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境違法行為。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

（九）加強(qiáng)污染防治監(jiān)測監(jiān)管能力

37．持續(xù)開展污染成因分析。積極推進(jìn)“一市一策”跟蹤研究，開展分區(qū)域、分行業(yè)關(guān)鍵VOCs物種溯源；按省要求推進(jìn)鄭州嵩山高山大氣觀測站建設(shè)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

38．加大財(cái)政支持力度。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，充分利用補(bǔ)償資金，支持減污降碳重點(diǎn)項(xiàng)目。

牽頭單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局

三、什么 應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境 防止污染和其他公害的財(cái)政投入？

(各級人民政府)應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

四、環(huán)保資金管理辦法？

主要內(nèi)容：

1. 資金來源和使用范圍：規(guī)定環(huán)保資金的來源，如環(huán)境保護(hù)稅收、環(huán)境污染罰款等，并明確資金的使用范圍，如環(huán)境治理、污染防治、生態(tài)修復(fù)等。

2. 資金劃撥和分配機(jī)制：確定資金劃撥和分配的程序和標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)保資金的劃撥機(jī)構(gòu)、劃撥比例、分配方式等。

3. 資金使用管理：規(guī)定環(huán)保資金使用的審批流程和管理要求，包括項(xiàng)目審批、資金支付和監(jiān)督等。

4. 資金監(jiān)督和評估：設(shè)立資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督環(huán)保資金的使用情況，定期進(jìn)行資金使用效果的評估和匯報(bào)。

5. 資金信息公開：要求環(huán)保資金的相關(guān)信息公開，包括資金來源、使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展等，增加透明度和公眾監(jiān)督。

6. 違規(guī)處罰和追責(zé)機(jī)制：規(guī)定對于環(huán)保資金管理違規(guī)行為的處理措施和法律責(zé)任，確保環(huán)保資金的合法使用和管理。

五、湖南2023地方專項(xiàng)計(jì)劃的利弊？

你好，湖南2023地方專項(xiàng)計(jì)劃的利益：

1. 促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，可以加大對湖南省重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的投資，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 推動產(chǎn)業(yè)升級：專項(xiàng)計(jì)劃可以促進(jìn)湖南省的產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

3. 帶動就業(yè)增長：通過專項(xiàng)計(jì)劃，可以增加湖南省的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)就業(yè)增長，提高居民生活水平。

4. 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：專項(xiàng)計(jì)劃可以引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)湖南省各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。

湖南2023地方專項(xiàng)計(jì)劃的弊端：

1. 資源配置不均：如果專項(xiàng)計(jì)劃的資源配置不平衡，可能會導(dǎo)致某些地區(qū)得到的資源過多，而其他地區(qū)得到的資源過少。

2. 產(chǎn)業(yè)集中度過高：如果專項(xiàng)計(jì)劃過于關(guān)注某些產(chǎn)業(yè)，可能會導(dǎo)致湖南省的產(chǎn)業(yè)集中度過高，缺乏多元化發(fā)展。

3. 環(huán)境影響：專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施可能會對環(huán)境造成影響，例如污染和生態(tài)破壞等問題。

4. 財(cái)政壓力：實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃需要耗費(fèi)大量資金，可能會給湖南省的財(cái)政造成壓力。