霧霾是漂浮大氣中的PM2.5等尺寸微粒、粉塵、氣溶膠等粒子，在一定的濕度、溫度等天氣條件相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)下產(chǎn)生的天氣現(xiàn)象。霧霾災(zāi)害，是大氣長(zhǎng)期污染造成的結(jié)果。如何治理大氣污染，是全人類面臨急需解決的問(wèn)題之一。
　　霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物， 具體原因如下：
　　1、大氣空氣氣壓低，空氣不流動(dòng)是主要因素。由于空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。
　　2、地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車(chē)流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。
　　3、汽車(chē)尾氣是主要的污染物排放，近些年城市的汽車(chē)越來(lái)越多，排放的汽車(chē)尾氣是霧霾的一個(gè)因素。
　　4、工廠制造出的二次污染。
　　5、冬季取暖排放污染物。
　　根據(jù)上述分析，從政府財(cái)政的角度上，建議采取以下措施進(jìn)行霧霾治理：
　　一、優(yōu)化財(cái)政資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　通過(guò)合理配置財(cái)政優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)重工業(yè)的治理力度，關(guān)停一批高能耗、高排放、高污染的重工業(yè)企業(yè)，扶持一批低能耗、新能源、無(wú)污染企業(yè)。把優(yōu)勢(shì)財(cái)政資源向環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)綠化、節(jié)能減排等領(lǐng)域重點(diǎn)投放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

　　二、加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
　　治理霧霾最主要的方法是減少排放。目前各種化石能源的大規(guī)模使用是造成霧霾天氣的最主要原因。大家想想，發(fā)電需要燃燒煤，而實(shí)際上被燃燒的煤只有不到30%被轉(zhuǎn)化成了電能，其余的都被排放了。汽車(chē)、輪船等機(jī)械需要石油，同樣的，發(fā)動(dòng)機(jī)也只是將不足30%的石油轉(zhuǎn)化成了動(dòng)力，其余的也都被排放了。也就是說(shuō)我們使用能源是“大手大腳”的，利用的少，排放的多。減少能源的使用是不現(xiàn)實(shí)的，而清潔能源遠(yuǎn)不能滿足需求，且價(jià)格昂貴。
　　如果現(xiàn)有能源能利用70%，而排放30%的話，環(huán)境問(wèn)題與能源問(wèn)題會(huì)同時(shí)得到解決，人類社會(huì)也會(huì)得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，財(cái)政應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的投入力度，制訂和出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)在新能源開(kāi)發(fā)、能源科技創(chuàng)新等領(lǐng)域節(jié)能減排成效突出的企業(yè)和個(gè)人，從根源上提升能源利用率，壓減污染排放。
　　三、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算資金績(jī)效
　　一是對(duì)新上能源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目必須實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)前的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高能源類項(xiàng)目的準(zhǔn)入“門(mén)檻”，在項(xiàng)目立項(xiàng)前設(shè)立安全防線，杜絕三高企業(yè)準(zhǔn)入。
　　二是對(duì)現(xiàn)存在能源類項(xiàng)目加強(qiáng)績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，應(yīng)與財(cái)政預(yù)算相掛鉤，壓縮其項(xiàng)目資金，直至取消項(xiàng)目資金，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，應(yīng)加大財(cái)政資金投入力度。
　　三是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，適時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，及時(shí)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲措施，以起到警示和引導(dǎo)的作用。