空氣污染治理措施
根據不同污染源,分類施治條例以針對問題立法、立法解決問題為導向,按照大氣污染源不同性質和特點,采取措施、分類施治。一是在燃煤和其他能源污染防治方面。針對我省是用煤大省,燃煤消耗量巨大的現狀,將削減燃煤總量作為改善大氣環境質量的重中之重,調整能源結構,削減燃煤總量。條例明確規定根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件,制定區域煤炭總量控制規劃和削減目標,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,重點削減工業用煤和民用煤使用量。同時,劃定禁燃區,加強煤質管理,推廣集中供熱和清潔能源。二是在工業污染防治方面。淘汰落后產能,嚴格控制污染工業項目,對產能嚴重過剩行業和重污染企業實行差別收費政策,加強對有毒有害污染物、有機物廢氣、可燃氣體控制,加強物料管理。三是在揚塵污染防治方面。明確了施工企業和建設單位責任,將施工揚塵各個環節的管理予以細化,加強對礦山、料堆、城鎮道路揚塵以及裸露農田、農村荒地揚塵的管理。四是在機動車船和非道路移動機械污染防治方面。執行國家和本省規定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標準,提升燃油標準,禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家標準和京津冀區域使用要求的車用燃料,加強對新購置機動車污染物排放標準的檢測,實行嚴格的機動車環保檢驗制度,鼓勵綠色低碳出行。五是在其他污染防治方面。禁止露天焚燒,加強重金屬污染和持久性有機物污染控制,對餐飲油煙、防治園林病蟲害農藥使用、煙花爆竹、祭祀燒紙等予以嚴格規定。(五)加強對農村燃煤污染的治理針對我省農村、農戶實際,我省農村每年冬季燃煤3000萬噸,大部分屬原煤散燒,且煤質相對低劣,大部分爐具不符合環保要求,二氧化硫等有毒有害氣體采取直排方式進入大氣環境造成污染。為此,條例專門對農村燃煤進行了規范,推廣使用清潔燃燒爐具,加快淘汰低效直燃式高污染爐具,實現農村地區潔凈型煤配送網點全覆蓋,推廣使用潔凈型煤和優質煤炭,推進農村太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等清潔能源的替代和開發利用,以有效改善我省當前農村燃煤污染現狀。(六)建立重污染天氣應對制度為有效應對重污染天氣,建立重污染天氣監測預警和應急處置機制,對應急預警發布單位、應急措施、應急響應以及針對應急響應時的健康防護進行了詳細規范。規定根據應急響應級別,實行責令有關企業停產或者限產、限排,限制部分機動車行駛的區域和時段,禁放煙花爆竹,停止或者限制揚塵施工作業,禁止露天燒烤等響應措施,同時就減免公眾乘坐公共交通工具費用,停止舉辦露天群體性活動,中小學、幼兒園減少或者停止戶外活動,必要時可以停課等事項予以規范。(七)建立重點區域聯合防治機制為加強區域大氣污染聯防聯控聯治,增強防治效果,條例緊緊圍繞京津冀協同發展國家戰略,結合河北特殊區位,設專章對大氣污染重點區域聯合防治予以規范。建立與京津及相鄰省、自治區大氣污染防治協調機制,統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治,在預警聯動、信息共享、科研合作、聯合攻關、協同控制等方面作了規范。
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