改善群眾居住環境，提高生活質量，創建綠色文明，按照市委、市政府的統一部署，對照創建市級文明城市的目標和要求，結合我局實際，制定我局創建市級文明單位實施方案。

一、指導思想

創建市級文明單位的指導思想是：在科學發展觀的指導下，以建設“天藍、地綠、水清、氣爽”的現代化美麗文明城市為目標，以“改善環境質量，保障群眾身體健康”為根本出發點，認真落實環境保護目標，進一步強化環境法制和綜合整治，鞏固和深化工業污染防治，加強生態建設和保護，提升環境綜合水平，全面促進全市社會、經濟和環境的協調發展。積極開展各項宣傳服務活動，引導文明行為、倡導文明理念，培養全體環保工作人員做文明人、樹文明新風。

二、主要目標

1、做好創建市級文明單位的各項基礎工作；

2、公眾對城市環保的滿意率>70 %；

3、完成上級下達的年度污染減排任務；

4、文明志愿服務活動經常化；

5、爭創市級文明優秀單位。

三、創建的主要內容

(一)圍繞中心，服務大局，為開展創建文明活動提供支持和保證

一方面，通過學習，使廣大黨員干部加深對創建文明的深刻內涵、精神實質和基本要求的認識，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實增強本位意識，全面提升推動工作的自覺性；另一方面，創建市級文明單位，以實施“污染減排”為主線，全力打好創建“六場攻堅戰”(打好污染減排攻堅戰；打好生態建設攻堅戰；打好西部化工區空氣質量改善攻堅戰。；打好城區河流水質改善攻堅戰。；打好出境斷面水質改善攻堅戰。；打好飲用水源地綜合整治攻堅戰。助推發展，努力實現“六個確保”(確保污染減排目標完成；確保環境質量任務完成；確保不發生重大污染和輻射事件；確保不因環境問題發生大規模群體性上訪事件；確保不因環評手續影響我市重點項目建設；確保我市環保工作在全省位次前移)。

(二)以建設核心價值體系為根本，進一步深化思想道德建設

一是強化思想道德和職業道德建設。堅持把建設核心價值體系融入精神文明建設全過程，貫穿精神文明建設的各個方面。

二是以黨的為契機，深入進行愛黨、愛國、愛教育，進行理想信念和黨情國情教育，堅定走中國特色道路的信心。

三是加強和改進思想政治工作。要進一步增強責任感和職業敏感性，密切關注國內省外經濟形勢變化對職工隊伍產生的影響，及時發現在改革措施落實過程中出現的新情況、新問題，積極研究探索做好思想政治工作的新方法和新途徑。注重人文關懷和心理疏導，理順情緒、化解矛盾，充分調動積極性、主動性和創造性。推進系統文化建設，以一流的文化塑造一流的隊伍，創造一流的業績。

(三)堅持以人民群眾滿意為標準，大力加強政風行風建設

轉變機關作風，大力推進政務公開。要大力加強機關作風建設，不斷改善服務態度，提高工作效率和質量。一要積極建設、完善網上政務辦事大廳，嚴格規范受理程序和制度，為行政許可申請人提供方便。二要進一步建立完善政務公開監管工作機制和制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，推動“陽光執法、陽光團隊、陽光保廉、陽光服務”等陽光文化體系建設。三要主動接受社會監督，積極開展或參與政風行風評議工作，使群眾對環保部門政風行風滿意率有新的提高。

精簡辦事程序，推進簡政提速。依據“效能、簡便”的原則，所有的環保行政許可事項一律實行集中辦理，推行“一次性告知”、“一站式”服務、“一個窗口”辦結，把“為民、利民、便民”的優質服務意識貫穿于環境管理的始終，精簡辦事程序，提高辦事效率，優化服務質量。

(四)深化精神文明創建活動，努力提升全行業服務管理水平

一是大力開展文體活動，狠抓職工的精神文明建設。利用各種節假日的契機，大力開展形式多樣、豐富多彩的文化體育娛樂活動全面開展，進一步陶冶干部職工的思想情操；繼續“文明科室”、“文明站隊”、“文明家庭”等評選活動。

二是大力開展綠色創建活動，狠抓生態文明建設。以改善城鄉環境面貌、提高城鎮建設管理水平、打造宜居生活環境為目標，加強生態文明宣傳教育，積極推進生態文明村(鎮)、綠色社區和綠色學校(幼兒園)的創建活動，加強保護環境、節約資源宣傳教育，倡導節能減排理念，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

三是繼續開展“誠實守信”教育活動，努力提升為民服務意識。針對群眾反映“油煙、噪聲、污染擾民”等方面存在的突出問題，做到“有報必查、有查必復”；實行公開服務承諾制，深入開展“誠信服務、誠信公正、誠信為民”活動，推進行業創建水平的提高。開通環保網站，實現網上投訴，提供公眾參與環境保護新渠道。

四是積極推動先進典型宣傳工作，努力營造爭先創優的濃厚氛圍。要緊密圍繞中心工作和階段性任務，主動發現、積極培育、大力宣傳先進典型。要深入基層，捕捉信息，及時發現“閃光點”，總結發掘不同崗位和不同特點的先進典型。要著重總結宣傳爭先創優活動中涌現的先進典型，增強黨員干部的自覺性和堅定性；大力宣傳勇于創新、甘于奉獻的先進典型，激勵干部職工繼續解放思想、大膽創新，在本職崗位創造新的業績；大力總結宣傳文明機關、文明行業創建活動的先進典型，進一步推動文明創建工作上水平、見實效。

(五)切實加強組織領導，不斷提高精神文明建設整體水平

各支部和領導干部要增強責任感和使命感，充分認識精神文明建設在推進環保事業改革發展中的重要作用，切實把精神文明建設擺在突出位置，加強組織領導，做到精神文明建設與業務工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時落實。加強調查研究，認真總結經驗，不斷探索新形勢下精神文明建設工作規律，創新理論，勇于實踐，不斷提高本部門精神文明建設整體水平。

四、實施步驟

(一)啟動階段

l、全面學習。進一步領會國家相關文件和規定，統一思想，提高認識，增強創建文明城市的緊迫感和責任感，使每一個同志保持高昂的熱情，切實把創建市級文明單位工作擺上重要議事日程，真抓實干。

2、健全機構。成立以局長王耀卿、黨組書記林憲革為組長，局紀檢組長蘇義強為副組長，各科(室)、站、隊負責人為成員的局創建市級文明單位工作領導小組，集中力量抓創建。

3、組織調研。認真分析創建目標要求，分析現狀和存在問題，找出差距，制定切合實際的創建工作方案和工作措施，做好前期準備工作。

4、開展“環保七進”活動(進產業集聚區、企業、鄉村、社區、學校、周邊地市、兄弟單位)，利用各種宣傳方式，在全市范圍內廣泛宣傳，形成良好的創建氛圍，在全社會確立綠色文明的新理念。

(二)組織實施階段

l、制定 “創建市級文明城市”工作方案。結合環境保護目標責任書的簽訂，將環保工作目標分解落實到相關部門和相關科室。明確各級職責，制定考核標準，調動全局人員的工作積極性，確保環境保護目標和措施的落實。

2、按照市工作方案和分解任務全面開展創建活動。對照目標，抓緊重點工程的建設和重點問題的治理。

3、組織督查，定期檢查工作進度，考核工作成效。

4、組織進行相關部門和單位總結交流，學習創建工作經驗和做法，相互促進，共同提高。

(三)自查總結和迎接驗收階段

1、對承擔的創建任務完成情況進行自查，對提出的整改意見，全力整改。

2、完成有關的報告和資料、數據的統計，報市創建領導小組辦公室，并做好驗收的各項配合工作。

五、工作措施

(一)提高認識。創建市級文明單位是市委、市政府做出的重大決策，是落實科學發展觀，構建和諧社會，促進全面發展和進步，保持我市經濟社會持續、快速、健康發展的有效途徑。要求每一個職員都要充分認識到創建工作的重要意義，統一思想，高度重視，真抓實干，切實把創建工作擺上重要議事日程，保證我市順利通過全國文明單位的考核驗收。

(二)加強領導。為加強對文明單位創建工作的組織領導，局創建市級文明單位工作領導小組成員要明確責任、分工負責、精心組織、整體推進；根據創建方案，制定具體措施，定任務，定進度，一級抓一級，層層落實。

(三)責任考核。建立市級文明單位創建工作機制，把創建工作實績作為考核領導干部政績的重要內容，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。

(四)突出重點。創建市級文明單位指標多、任務重、時間緊，工作中要抓住重點，突破難點，尤其要重視薄弱環節。

(五)廣泛宣傳。要加強宣傳教育，建立公眾參與機制，努力形成社會各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式，營造創建的良好氛圍。