項目不經過立項審批，屬于非法生產經營或者違章建筑。
為了對經濟發展實施有效調控，凡具備一定規模（與統計部門固定資產投資額統計最低數值相一致）的固定資產投資項目（行為），都要到發展改革部門申報立項，履行基本建設程序。
我國現階段的投資項目管理分三種方式，即：備案制、核準制和審批制。每個項目只適用其中一種方式。立項專指審批制中的項目建議書審批。




擴展資料：

項目立項申報材料
1、項目承辦單位申請文件（包括項目申報單位概況、申請理由、建設地點、擬建規模、總投資估算及資金來源）；
2、項目建議書；
3、行政機關的建設項目需上級主管部門或市政府的書面意見；
4、規劃部門核發的紅線圖或選址意見書；
5、經濟適用住房需提供房管部門出具的批準文件及其相關附件；
6、其它與申報項目有關的材料，如：有關行政管理部門關于該項目立項的會議紀要、符合國家法律法規，具有法律效力的協議、合同等。
參考資料來源：搜狗百科-項目立項

項目的備案和立項有什么區別？

沒有區別，登記備案是立項的一種形式。
外界所說的項目立項是個統稱，從具體業務角度而言，項目立項的辦理分為三種，審批，核準和登記備案，其中，政府投資類項目、銀行政策性貸款類項目屬于審批類，需要從嚴管理、把握。
企業自主投資的對經濟社會有重大影響的項目和已列入《政府核準投資目錄》的項目屬于核準類，因這類項目的性質和對經濟社會的影響較大，也需要從嚴管理、把握。



擴展資料
備案的意義
根據中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案，未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。
從事互聯網信息服務的企事業單位，必須取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可證或辦理備案手續。
互聯網信息服務可分為經營性信息服務和非經營性信息服務兩類。
參考資料百度百科-備案
參考資料百度百科-立項