節能的重點領域主要指重點工業，交通運輸，建筑、商用、民用及農用。而工業節能的重點是電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學、建材、煤炭和機械等高耗能行業的節能。1．重點工業1）電力工業采用先進的輸、變、配電技術和設備，逐步淘汰能耗高的老舊設備，降低輸、變、配電損耗；采用天然氣發電機組替代燃油小機組，優化電源布局，適當發展以天然氣、煤層氣和其他工業廢氣為燃料的小型分散電源，加強電力安全；減少電廠自用電。2）鋼鐵工業加快淘汰落后工藝和設備，提高新建、改擴建工程的能耗標準。實現技術裝備大型化，生產流程連續化、緊湊化、高效化，最大限度地綜合利用各種能源和資源。3）有色金屬工業主要包括鋁生產行業節能技術改造、鋁冶煉行業節能技術改造、銅冶煉行業節能技術改造和其他有色金屬冶煉行業節能技術改造。4）石油石化工業油氣開采應用采油系統優化配置技術、稠油熱采配套節能技術、注水系統優化運行技術、油氣密閉集輸綜合節能技術、放空天然氣回收利用技術。石油煉制提高裝置開工負荷和換熱效率，優化操作，降低加工損失。乙烯生產優化原料結構，采用先進技術改造乙烯裂解爐，優化急冷系統操作，加強裝置管理，降低非生產過程能耗。以潔凈煤、天然氣和高硫石油焦替代燃料油（輕油），推廣應用循環流化床鍋爐技術和石油焦氣化燃燒技術，采用能量系統優化、重油乳化、高效燃燒器及吸收式熱泵技術回收余熱和地熱。5）化學工業大型合成氨裝置采用先進節能工藝、新型催化劑和高效節能設備，提高轉化效率，加強余熱回收利用；以天然氣為原料的合成氨推廣一段爐煙氣余熱回收技術，并改造蒸汽系統；以石油為原料的合成氨，加快以潔凈煤或天然氣替代原料油改造；中小型合成氨采用節能設備和變壓吸附回收技術，降低能源消耗。煤造氣采用水煤漿或先進粉煤氣化技術替代傳統的固定床造氣技術。燒堿生產逐步淘汰石墨陽極隔膜法燒堿，提高離子膜法燒堿比重。純堿生產淘汰高耗能設備，采用設備大型化、自動化等措施。6）建材工業水泥行業發展新型干法窯外分解技術，提高新型干法水泥熟料比重，積極推廣節能粉磨設備和水泥窯余熱發電技術，對現有大中型回轉窯、磨機、烘干機進行節能改造，逐步淘汰機立窯、濕法窯、干法中空窯及其他落后的水泥生產工藝。玻璃行業發展先進的浮法工藝，淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，推廣爐窯全保溫技術、富氧和全氧燃燒技術等。建筑陶瓷行業淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術，改善燃燒系統；衛生陶瓷生產改變燃料結構，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝。積極推廣應用新型墻體材料以及優質環保節能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應用比重。7）煤炭工業逐步淘汰技術落后、效率低、浪費資源嚴重和污染環境的小煤礦，建設大型現代化煤礦，實現高效高產。采用新型高效通風機、節能排水泵，對設備及系統進行節能改造，完善煤炭綜合加工體系，提高煤炭利用效率。8）機械工業淘汰落后的高能耗機電產品，發展變頻電動機、稀土永磁電動機等高效節能機電產品，促進風機、水泵等通用機電產品提高用能效率，提高節能型機電產品設計制造水平和加工能力。2．交通運輸1）公路運輸加速淘汰高耗能的老舊汽車；加快發展柴油車、大噸位車和專業車；推廣廂式貨車，發展集裝箱等專業運輸車輛；改善道路質量；加快運輸企業集約化進程，優化運輸組織結構；減少單車單放空駛現象，提高運輸效率等。2）新增機動車未來用油增長最快的是機動車。根據美國、日本、歐洲等國家的經驗，機動車節油最經濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經濟性標準并實施車輛燃油稅等相關制度，促進汽車制造企業改進技術，降低油耗，提高燃油經濟性，引導消費者購買低油耗汽車。3）城市交通合理規劃交通運輸發展模式，加快發展軌道交通等公共交通，提高綜合交通運輸系統效率。在大城市建立以道路交通為主，軌道交通為輔，私人機動交通為補充，合理發展自行車交通的城市交通模式；中小城市主要以道路公共交通和私人交通為主要發展方向。4）鐵路運輸加快發展電氣化鐵路，實現鐵路運輸以電代油；開發“交—直—交”高效電力機車，推廣電氣化鐵路牽引功率因數補償技術和采取其他節電措施，提高用電效率。內燃機車采用高效柴油添加劑和各種節油技術和裝置；嚴格機車用油，收、發計算機集中管理；發展機車向客車供電技術，推廣使用客車電源，逐步減少和取消柴油發電車，加強運輸組織管理，優化機車操縱，降低鐵路運輸燃油消耗。5）航空運輸采用節油機型，加強管理，提高載運率、客座率和運輸周轉能力，提高燃油效率，降低油耗。6）水上運輸通過制定船舶技術標準，加速淘汰老舊船舶；采用新船型和先進動力系統；發展大宗散貨專業化運輸和多式聯運等現代運輸組織方式；優化船舶運力結構，提高船舶平均載重噸位等。3．建筑、商業、民用及農用1）建筑物“十一五”期間，新建建筑物嚴格實施節能50%的設計標準，其中北京、天津等少數大城市率先實施節能65%的標準。供熱體制改革全面展開，居住區及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點。結合城市改建，開展既有居住區和公共建筑節能改造，大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術，采用節能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地熱等可再生能源在建筑物中的利用。2）家用及辦公電器推廣高效節能電冰箱、空調、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，規范節能產品市場。3）照明器具推廣稀土節能燈等高效熒光燈類產品、高強度氣體放電燈及電子鎮流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實施照明產品能效標準，提高高效節能熒光燈使用比例。4）農業、漁業機械淘汰落后農業機械；采用先進柴油機節油技術，降低柴油機燃油消耗；推廣少耕免耕法、聯合作業等先進的機械化農藝技術；在同等作業場地更多地使用電動機；開發水能、風能、太陽能等可再生能源在農業機械上的應用。通過淘汰落后漁船，提高漁業機械的利用效率，降低漁業油耗。