城市生活污水處理辦法(城市生活污水處理辦法最新)
一、2005年城市生活垃圾處理辦法?
2005年的時候城市生活垃圾處理主要是以填埋式為主,部分垃圾回收為輔。2005年的時候垃圾還沒有進(jìn)行分類,所以垃圾在垃圾點有私人進(jìn)行制品的收集和塑料瓶的收集,收集后賣給垃圾收購點,除此之外的垃圾集中收集后進(jìn)行填埋處理,還沒有精細(xì)化的垃圾分類。
二、城市生活垃圾填埋管理辦法?
對城市生活垃圾要分類,把可回收和再利用的送到專屬地分類處理,把不能回收利用的垃圾要消毒處理使之變成肥料。
三、城市生活污水處理率大于或等于多少?
城市生活污水集中處理率大于等于85%。按照創(chuàng)建文明城市的要求,這幾項指標(biāo)都必須達(dá)到:
01:城市生活垃圾、糞便無害化處理率≥90%
02:城市生活污水集中處理率大于等于85%
03:建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米
04:全年空氣污染指數(shù)(API)≤100的天數(shù)≥300天
05:鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求
06:近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
07:近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故;
08:近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害和重大實驗室生物安全事故情況
09:近3年未發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行
10:建成區(qū)無任何形式的煙草(電子煙)廣告
11:市民對衛(wèi)生狀況滿意率大于等于90%
四、云南省城市生活垃圾管理辦法?
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。
第三條 城市生活垃圾的治理,實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。
第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十三條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條 申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章 清掃、收集、運輸
第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。
第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。
第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。
第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場所;
(三)清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),禁止實施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章 處 置
第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處置。
任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第二十六條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對每日收運、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告檢測、評價結(jié)果。第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。
第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十三條 有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)
五、城市生活垃圾處理費管理辦法?
城市生活垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。
第三條 城市生活垃圾的治理,實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。
第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十三條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條 申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章 清掃、收集、運輸
第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。
第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。
第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。
第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場所;
(三)清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),禁止實施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章 處 置
第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處置。
任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第二十六條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對每日收運、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告檢測、評價結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。
第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十三條 有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷許可的其他情形。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條 有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請,交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:
(一)許可事項有效期屆滿,未依法申請延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定, 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理許可證的,由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號)。
第四十九條 本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位;但是,有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。
第五十條 城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門組織印制。
第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)同時廢止。
六、中國核污水處理辦法?
將沉淀劑與廢水中微量的放射性核素發(fā)生共沉淀作用的方法。廢水中放射性核素的氫氧化物、碳酸鹽、磷酸鹽等化合物大都是不溶性的,因而能在處理中被除去。
化學(xué)處理的目的是使廢水中的放射性核素轉(zhuǎn)移并濃集到小體積的污泥中去,而使沉積后的廢水剩余很少的放射性,從而能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
七、洛陽市城市生活垃圾分類管理辦法?
洛陽市城市好多社區(qū)已經(jīng)把垃圾分類做的很好生活區(qū)放3種顏色垃圾桶有可回收和不可回收
八、鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法?
《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》公《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》共六章三十九條, 鄭州市人民政府第236號令要求自2019年12月1日1起施行。
九、四川省城市生活垃圾管理辦法?
第一章 總 則
第一條 為加快城市生活垃圾及危險廢物處理步伐,提高垃圾處理質(zhì)量,改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《價格法》、《四川省定價目錄》、原國家計委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號)、國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部、財政部、建設(shè)部《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進(jìn)危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》(發(fā)改價格[2003]1874號)、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項目建設(shè)與管理的通知》(川府發(fā)[2004]24號)等相關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 本《辦法》所指城市生活垃圾及危險廢物處理費(以下簡稱垃圾處理費)是指為保障城市生活環(huán)境,解決垃圾污染而建設(shè)的垃圾無害化集中處理項目所需費用,包括垃圾收集、運輸和集中處理垃圾所需的費用(不包括垃圾清掃)。
垃圾處理費屬經(jīng)營服務(wù)性收費,實行“誰污染誰付費”的原則,向服務(wù)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民(包括城市暫住人口)收取。
第二章 城市垃圾處理收費管理
第三條 省物價局會同省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保局負(fù)責(zé)制定全省垃圾處理收費的管理原則和管理辦法。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府價格部門會同同級建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)保部門按《辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域垃圾處理費具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 城市生活垃圾處理費實行政府定價,危險廢物處置費實行政府指導(dǎo)價。由城市生活垃圾和危險廢物處理單位(或企業(yè))提出申請,按規(guī)定舉行聽證會,由當(dāng)?shù)貎r格部門會同建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)保部門審核收費標(biāo)準(zhǔn),報同級人民政府審批后執(zhí)行并報上一級價格、建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)保部門備案。
第三章 城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)制定和征收
第五條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土、不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第六條 凡收取城市生活垃圾處理費的城市,應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,確定垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 城市生活垃圾處理費實行“分環(huán)節(jié)定價、統(tǒng)一征收、專戶管理、政府分配”的原則。其中“分環(huán)節(jié)定價”是對垃圾處理費進(jìn)行分配撥付時,與垃圾收集、運輸、處理企業(yè)進(jìn)行結(jié)算,分環(huán)節(jié)核定結(jié)算價格。
城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)由垃圾收集、運輸、處理費用以及代征手續(xù)費構(gòu)成。
第八條 對城市生活垃圾處理設(shè)施不足,已經(jīng)投資在建的城市生活垃圾處理設(shè)施,經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鷾?zhǔn),可在建設(shè)期內(nèi)提前收取城市生活垃圾處理費,收取的費用可用于補(bǔ)充城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費用,但在建項目3年內(nèi)必須建成并實施垃圾處理。
第九條 城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照社會平均成本的原則制定。垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)=垃圾收集、運輸成本+垃圾處理成本+代征手續(xù)費,其中垃圾處理成本包括垃圾處理廠的運行成本和財務(wù)成本以及合理利潤和稅金。
城市生活垃圾處理費收集、運輸成本主要由運輸工具折舊費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、財務(wù)成本、人工工資及福利費等構(gòu)成。
城市生活垃圾處理廠成本主要由建設(shè)成本、處理成本、財務(wù)成本、人工工資及福利費等構(gòu)成。為降低成本,杜絕修建除垃圾處理工藝外不必要的設(shè)施,制定標(biāo)準(zhǔn)時不考慮垃圾處理工藝和必要辦公用房以外的成本,采用社會平均成本并適當(dāng)考慮個體成本差異的方法制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
合理利潤在國家和省沒有新規(guī)定前,根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式暫由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。稅收應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行減免。
第十條 現(xiàn)階段城市生活垃圾處理廠實行保本微利原則,達(dá)不到這一水平的,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)城市生活垃圾處理廠的運行成本制定最低收費標(biāo)準(zhǔn);最低收費標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力,不能保證城市生活垃圾處理廠正常運行,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予補(bǔ)貼,確保城市生活垃圾處理廠正常運行。
第十一條 城市生活垃圾處理廠在運行過程中,不論經(jīng)營主體性質(zhì),國家補(bǔ)助資金、在建期收費等政府投入的無償資金,均不計入財務(wù)費用,不得計提資金利息和利潤。
第十二條 城市道路、廣場等公共場所屬市政公用設(shè)施,垃圾清掃所需費用由公共財政開支,不計入垃圾處理費。
第十三條 城市生活垃圾處理費征收方式:
(一)城市生活垃圾處理費由環(huán)衛(wèi)部門按月征收,也可委托電力、天然氣、自來水、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、銀行等企業(yè)或街道辦事處代收。對代收單位,可從收取的垃圾處理費中提取一定比例的手續(xù)費。具體手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)由各地物價部門核定。
(二)征收城市生活垃圾處理費應(yīng)本著簡便易行的原則,對不同的收費對象可采取不同的計費方式分類收取:
1.城市居民(包括暫住人口)以人或戶計收,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體可按職工人數(shù)計收,也可按垃圾量計收;
2.車站、港口、機(jī)場等公共場所按垃圾量計收。交通運輸工具產(chǎn)生的垃圾并入公共場所收取,不再對運輸工具單獨收取生活垃圾處理費;
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點可按營業(yè)場所面積或垃圾產(chǎn)生量計收。
第十四條 征收的城市生活垃圾處理費由地方人民政府指定有關(guān)部門監(jiān)管。按照分環(huán)節(jié)定價標(biāo)準(zhǔn)按月?lián)芨督o相關(guān)單位或企業(yè)。建設(shè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對城市生活垃圾處理廠處理量和處理質(zhì)量的監(jiān)控,對處理不達(dá)標(biāo)的要相應(yīng)扣付處理費資金。具體管理辦法由地方人民政府確定。
第十五條 任何單位和部門都不得擅自減免城市生活垃圾處理費,對政府確定減免的弱勢群體,其處理費的差額部分由政府予以等額補(bǔ)償;對應(yīng)繳不繳者,經(jīng)催促后逾期2個月的,可公布其欠費情況并依法追繳。
第四章 危險廢物處置費標(biāo)準(zhǔn)制定和征收
第十六條 危險廢物是指《國家危險廢物名錄》(國家環(huán)境保護(hù)局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部環(huán)發(fā)[1998]89號文件頒布)或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物,包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物。
第十七條 所有產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。
產(chǎn)生危險廢物的單位也可以委托具有法定資質(zhì)的危險廢物處置單位處置危險廢物并按規(guī)定繳納處置費用。
第十八條 危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運輸、貯存和處置(含處理,下同)過程中發(fā)生的運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費等。
危險廢物處置費=危險廢物處置成本+合理利潤+稅金。
第十九條 處置危險廢物可按以下方式計費:
(一)醫(yī)療廢物。原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量,按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)按月(或日)計收。對有固定病床的,按住院者實際占用床位數(shù)計算(或近3年床位實際占用率測算);對門診和無固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可根據(jù)上一年每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計收。
處置單位也可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,按醫(yī)療廢物的重量和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計收。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費計入醫(yī)療服務(wù)成本統(tǒng)一核算,不得單獨立項向病員收取。
(二)對工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物,原則上按危險廢物的種類和重量計收。
第二十條 危險廢物處置單位應(yīng)在價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)與產(chǎn)生單位簽訂集中處置服務(wù)協(xié)議,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
第二十一條 已交納危險廢物處置費,且危險廢物已被收費單位接納的,危險廢物產(chǎn)生單位對該部分危險廢物不再交納排污費。
危險廢物處置費不得重復(fù)計收。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 城市生活垃圾處理費按國家規(guī)定納入價格成本監(jiān)審。城市生活垃圾處理費制定和調(diào)整前應(yīng)實施成本監(jiān)審,其成本監(jiān)審結(jié)論報上一級價格主管部門備案,同時接受上一級價格主管部門的抽查。
第二十三條 城市生活垃圾處理費應(yīng)專項用于垃圾收集、運輸和處理成本,任何部門和單位不得截留、挪用,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計、依法查處違法違規(guī)行為。
第二十四條 城市生活垃圾處理廠要確保正常運行和運行質(zhì)量,按設(shè)計要求達(dá)標(biāo)處理。凡在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)不到規(guī)定處理能力和標(biāo)準(zhǔn)的,要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 鼓勵推行城市生活垃圾分類收集和綜合利用。對實行城市生活垃圾分類的用戶可實行收費減免。具體辦法由各地自行確定。
第二十六條 鼓勵垃圾處理廠規(guī)模發(fā)展,對跨市(縣、區(qū))處理城市生活垃圾的,垃圾處理廠處理費由雙方協(xié)商確定。
第二十七條 各市(州)可根據(jù)本《辦法》制定具體實施細(xì)則。
第二十八條 本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二○○六年七月二十四日
十、凈水機(jī)前段污水處理辦法?
1、廢水回收目前我們在市場上見到的廢水回收的大致分為兩種:① 將廢水引流至洗菜龍頭。這種方法常見的比較多,缺點就是在機(jī)器制水時要打開洗菜龍頭,浪費更多的水資源,如洗菜龍頭不打開,RO膜的壽命會大大降低。②將廢水引流回凈水器內(nèi)部,這種做法通常不會有廠家采納,但不是沒有,最大的問題缺點就是:整機(jī)濾芯壽命下降。
2、降低廢水比:我們都知道,在RO機(jī)最初期,廢水比為1:5;1:4等,隨著技術(shù)的發(fā)展,制膜工藝的提升,廢水比能降到1:2;1:1;0.5:1等。廢水比降低會導(dǎo)致RO膜使用壽命下降或過濾精度降低,而且無論我們把廢水比降到多少,最終還是會有一絲廢水隨著下水道流失。
3、分質(zhì)供水:把廢水回收和降低廢水比,會對RO膜的壽命降低,“分質(zhì)供水”顧名思義:通過分別的水路給用戶供水,既能保證正常飲用純凈水,還能保證生活用水
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