一、6大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革實施方案？

一、城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。理順城市管理體制，徹底下沉城市管理、城市綜合執(zhí)法（含住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)）權(quán)責(zé)和力量，將市、區(qū)兩級城市管理體制由“市屬區(qū)管區(qū)用”調(diào)整為“區(qū)屬區(qū)管區(qū)用”。 

二、交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市交通運輸局的道路運輸、海事、航務(wù)、路政、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的執(zhí)法職能及執(zhí)法隊伍，組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

三、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市農(nóng)業(yè)委員會的漁政管理、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧水產(chǎn)、植保、農(nóng)機方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

四、衛(wèi)生和計生領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市衛(wèi)生和計劃生育委員會的公共衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建市衛(wèi)生計生綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

五、能源領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市發(fā)改委的煤炭管理、節(jié)能減排和市工信委節(jié)能監(jiān)察方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建能源綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

六、文體廣電新聞出版、科技、旅游領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市體育局、市旅發(fā)委的執(zhí)法職能、市科技局的專利執(zhí)法職能，組建市社會事業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。

二、6大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革實施方案？

一、城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。理順城市管理體制，徹底下沉城市管理、城市綜合執(zhí)法（含住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)）權(quán)責(zé)和力量，將市、區(qū)兩級城市管理體制由“市屬區(qū)管區(qū)用”調(diào)整為“區(qū)屬區(qū)管區(qū)用”。 

二、交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市交通運輸局的道路運輸、海事、航務(wù)、路政、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的執(zhí)法職能及執(zhí)法隊伍，組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

三、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市農(nóng)業(yè)委員會的漁政管理、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧水產(chǎn)、植保、農(nóng)機方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

四、衛(wèi)生和計生領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市衛(wèi)生和計劃生育委員會的公共衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建市衛(wèi)生計生綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

五、能源領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市發(fā)改委的煤炭管理、節(jié)能減排和市工信委節(jié)能監(jiān)察方面的執(zhí)法職能及隊伍，組建能源綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。 

六、文體廣電新聞出版、科技、旅游領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。整合市體育局、市旅發(fā)委的執(zhí)法職能、市科技局的專利執(zhí)法職能，組建市社會事業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊。

三、國家“十二五”規(guī)劃中對節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排有什么特殊的要求和規(guī)定？

《方案》提出了“十二五”節(jié)能減排的總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

十二五”規(guī)劃中對節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排約束性指標(biāo)：

1.分別為單位GDP二氧化碳排放降低17%、

2.非化石能源占一次能源消費比重提高3.1個百分點，從8.3%到11.4%

3.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%、

4.主要污染物排放總量減少8到10%的目標(biāo)，十二五”規(guī)劃中還明確了主要污染物控制總類，在“十一五”化學(xué)需氧量、二氧化碳這兩個類別基礎(chǔ)上，增加了氨氮和氮氧化物兩個類別的污染物控制指標(biāo)。

十二五”規(guī)劃中對節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排的總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

對造紙、印染、化工、電力、鋼鐵、水泥

等重點行業(yè)分別提出了總量控制要求，對機動車船氮氧化物控制

的要求。更加注重源頭控制和過程控制，提出加大淘汰落后產(chǎn)能，

合理調(diào)控能源消費總量，實施能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，探索調(diào)控城市

機動車保有總量。同時提出要把主要污染物總量控制要求等作為

區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)，對未完成包括減排任務(wù)的地方政府

實施區(qū)域限批。

可以參考《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》解讀素材