階梯電價是否有助于節能減排

通過實施居民階梯電價，一是有利于理順電價機制，減少電價交叉補貼，改善廣東省電價結構，促進各類用電的比價關系更趨于合理；二是有利于建立公平負擔的用電機制，通過實行居民階梯電價政策，可兼顧不同居民承受能力，既保證大多數居民用戶的電價維持穩定，又能實現用電量多的居民用戶按用電需求負擔電費，公平負擔；三是有利于促進節能減排，通過實行居民階梯電價政策，可以發揮價格的杠桿作用，引導用戶特別是用電量多的居民用戶可以調整用電行為，促進科學、節約用電。

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低碳，節能，環保論文急急急2000字

低碳經濟與低碳生活

論文摘要：闡述了低碳經濟與低碳生活的概念和兩者之間的關系。“低碳經濟”是國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，而且意味著要引導公眾反思那些浪費能源、增排污染的不良嗜好。從而充分發掘消費和生活領域節能減排的巨大潛力。指出“低碳經濟”僅有先進技術的支撐是不夠的。必須依托于“低碳乍活”才能實現減排的目的。而“低碳生活”是一種簡單、簡約、儉樸和町持續的生活方式，要實現“低碳生活”，宣傳引導和制度保障是缺一不可的。

論文關鍵詞：環境科學；低碳經濟；低碳生活；可持續消費

低碳經濟的概念及形成背景

2008年6月5日“世界環境日”的主題定為：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。“低碳經濟”，是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定及創新。形成明確、穩定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發及運用，并促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。

進入21世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。全球環境容量瓶頸凸現。同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來――創建低碳經濟）》。現在，歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”。并對產業、能源、技術、貿易等政策進行了重大調整。以搶占先機和產業制高點。日本作為推動“低碳經濟”的急先鋒。每年投入巨資致力于發展“低碳技術”：美國參議院2007年提出了《低碳經濟法案》，美國政府制定了低碳技術開發計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰。

我國現在正處于工業化、城市化、現代化加快推進的階段。基礎設施建設規模龐大。能源需求快速增長。“高碳經濟”特征突出的現實，成為我國可持續發展的一大制約。怎樣走出一條既確保經濟社會快速發展。又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀求發展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。

從技術角度看低碳經濟

保障能源安全和應對氣候變化無疑是“低碳經濟”要實現的最重要的兩個目標。

英國所倡導的“低碳經濟”。是通過制定和實施工業生產、建筑和交通等領域的產品和服務的能效標準及相關政策措施，通過一系列制度框架和激勵機制促進能源形式、能源來源、運輸渠道的多元化。

尤其是對替代能源和可再生能源等清潔能源的開發利用，實現低能源消耗和低碳排放的目標。最終實現以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經濟社會可持續發展的目的。

2.1新能源二氧化碳排放量的不確定性

從技術創新的角度看，“低碳經濟”的理想形態是充分發展太陽能光伏發電、風力發電、氫能以及生物質能技術。一般把太陽能光伏發電、風力發電、氫能等稱為新能源或替代能源，生物質能是替代能源中的可再生能源。

風力發電雖然近年來發展很快。技術有一定程度的突破，但目前它的成本也還是高于煤電、水電。

此外，由于風力發電在發電過程中不排放二氧化碳。而火力發電過程要排出大量二氧化碳。因此人們認為風電不排放二氧化碳。這實際上是一種誤解！與火力發電相比，風力發電在發電過程中雖然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造風力發電設備及其維修、維護過程中卻是一定要排放二氧化碳的。我們不能光比較發電過程的二氧化碳排放量，應當比較火力發電和風力發電發出單位電量全程的二氧化碳排放量。由此可見，認為風力發電、電動汽車不污染環境，不排放二氧化碳的觀念并不是很科學的。

現階段太陽能發電的成本是煤電、水電的5～10倍。作為二次能源的氫能，目前離商業化目標還很遠。技術還很不成熟。

應認識到。一方面由于技術不過關，目前新能源開發的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不確定性。在沒有進行全程二氧化碳排放量的計算之前，不能輕言新能源是低二氧化碳排放的能源。

2.2推行糧食生物質能燃料的后果

生物能源是可再生能源。發展生物質能技術，看似“一石兩鳥”。既解決化石能源的替代和緊缺問題，又改善環境。但從目前實施的結果看，它帶來的問題似乎比解決的問題還要多。

美國發展生物質能的新政策出臺后，美國的糧農們紛紛擴大玉米的種植面積。或將種植其他作物的土地也改種為玉米。據統計，2007年美國玉米種植面積和產量均創下1944年以來的最高紀錄，產出的玉米中多達1／5被用來生產乙醇汽油。如此旺盛的需求當然也造成了玉米價格的上揚。僅2007年一年。美國國內的玉米價格就上漲了50％。此外，由于被玉米擠占了種植空間。大豆的供應量減少。價格也開始上漲。因此布什的新能源政策招致了不少人的批評。

聯合國糧農組織專家瓊?齊格勒警告說。一些國家將糧食轉化為燃油的做法是一種“反人類罪”。

這種做法將加劇全球范圍內的糧食短缺。抬高糧食價格，讓更多貧困人口難以承受。利用糧食作物轉換成生物燃料的政策，對于日益嚴峻的全球糧食短缺問題無疑是雪上加霜，必將給世界造成更大規模的饑荒。

在中國，2007年豬肉和食用油價格的一路飆升。一個非常重要的原因就是飼料價格的上漲，而且糧食價格飛漲波及的不僅僅是中國。美國的一項能源政策對世界范圍內的食品價格產生這么大的影響。可謂是美國生物燃料政策的實施，客觀上已經形成了全球8億有車族與20億最貧困人口之間針對糧食展開的較量。而具有諷刺意味的是，開發生物質能的計劃并未帶來化石能源緊張問題的絲毫緩解，倒是使新舊問題相互交織，給人類帶來了更多的困擾。

然而這并不意味著技術創新和新能源的發展對于“低碳經濟”不重要。而是在推行“低碳經濟”的同時要倡導“低碳生活”，或者說，“低碳生活”應當是“低碳經濟”的重要組成部分。

低碳經濟應依托于低碳生活

“低碳經濟”的重要含義之一，不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，而且意味著要引導公眾反思那些浪費能源、增排污染的不良嗜好。從而充分發掘消費和生活領域節能減排的巨大潛力。

在市場經濟的體制和觀念下，“低碳經濟”高能效、低能耗技術狀態下的生產仍然是追逐最大利潤。因此大量的生產就不可避免，所生產的產品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。然而大量生產必然會產生大量污染、大量排碳。單位能耗雖然降低了。但能耗總量因大量生產而大大增加。二氧化碳的排放量不會減少多少或許還會增加。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km的耗油量下降了約50％，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。

因此說。“低碳經濟”僅有先進技術的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實現真正的節能減排目的。

3.1“低碳生活”是可持續的生活方式

“低碳生活”是一種簡單、簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關。比如一張A4紙的能源含量接近于0.1kW?h電，由此就可算出它的二氧化碳排放量。

如果絕大多數人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式。那么“低碳經濟”的實現是有可能的。什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。

“低碳生活”不只包括制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，還包括人們日常生活習慣中許多節能的細節。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小。而一旦以眾多人口乘數計算。就是巨大的數量。

如今在許多發達國家。很多人已經自覺第接受了支撐低碳經濟的低碳生活方式，他們愿意放棄享受，從生活的點點滴滴做起。從關掉暖氣到放棄駕車上班。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行。一個主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機的1／10。

簡約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準則。一些收入早已進入中產階級的市民，也會穿著舊衣服去早市買便宜青菜。騎自行車出行。使用最老款的手機。煮雞蛋早關一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關燈、打印用雙面紙等習慣早已深入到那些最有教養的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。

然而，能夠自覺接受可持續消費價值觀指導，做到適度消費的人是不多的。追求高消費依然是社會生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經濟還只是人們心目中的一個概念。低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。

在實際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。一方面在努力實現“低碳經濟”，一方面又不停地揮霍。這些都是消費主義文化使然。

消費主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機、電視、衣服、鞋子：轟炸般的商業廣告煽動著公眾一浪高過一浪的消費欲望，把人變成商業利潤的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現在每年平均淘汰近7000多萬部手機，產生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包。但還是要去買更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會花”的口號不再象征著現代化理念。而象征著一種浪費資源的野蠻消費方式。

大量生產、大量消費、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續發展戰略的實施。不但污染了生態環境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。

3.2“低碳生活”要有制度保障

2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直機關辦公建筑能源審計結果，包括省建設廳、交通廳、發改委在內的20個省直機關辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80kW?h，是普通民宅的3-4倍。而在這之前，國務院辦公廳以及湖北省政府都發布了節能降耗建設節約型機關的通知，并且還作出了一些具體的要求。

政府部門的規定不能取得明顯成效的根本原因。在于公務人員的節能純粹是個人道德、認識的體現，即使有一些具體的要求，也只是柔性的，沒有一種剛性的制度約束來催逼人們節約能源。如果政府對節能的要求有制度性的保證，那么公務人員一旦不節能，就會受到組織、經濟、行政等方面的懲戒，那樣將會極大地推進節能措施在政府層面的有效落實。

2008年6月16日《解放日報》報道，上海市將辦公節能措施具體化，如制定了“夏季著清涼裝上班。除外事禮儀需要外不穿兩裝不系領帶”、“辦公樓四樓以下不乘用電梯”、“公務出行拼車、乘用公交車”等規定，正在將辦公節能措施具體化，并率先在公務人員中推行。這在大方向上應該看作是走向了制度化。如果這些制度再輔之以懲戒措施，將會更現實化，也將便于操作。

全民的環境與可持續發展宣傳教育已開展多年，公眾的環保意識有了一定程度的提高，除了道德層面的教育引導外，還必須有制度的約束。2008年6月1日之前，許多人懷疑“限塑令”的可操作性，但頒布后，還是得到了廣大市民的理解，并且取得了實效。

總之，“低碳生活”的廣泛實施，將扼制“高碳經濟”的蔓延，促進“低碳經濟”發展。要實現“低碳經濟”這一目標。“低碳生活”的宣傳引導和制度保障是缺一不可的。

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