一、節能減排是全球性的嗎？

節能減排是全球性的問題，但也分主次，發達國家要承擔更多的節能減排任務，因為他們的耗能和排放量最多，占的比例最大。

二、在節能減排和生態環保方面做了哪些工作？

黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護 擺上更加重要的戰略位置，對生態文明建設作出一系列重大安排部 署。2015年，中共中央國務院印發了關于加快推進生態文明建設的 意見和生態文明體制改革總體方案，《大氣污染防治行動計劃》（以 下簡稱《大氣十條》）、《水污染防治行動計劃》出臺，新《環境 保護法》施行?；仡欉^去一年，生態環境保護工作明顯加強，各項 約束性指標超額完成。

三、2014年中國在節能減排方面有什么成就？

節能減排2014年，全年規模以上工業企業能源消費比上年下降0.2%，單位工業增加值能耗下降6.7%

四、西方國家在節能減排方面采取的政策有哪些？

??西方國家在節能減排方面采取的政策有：(1)在征收機動車燃油稅方面大多數國家都通過征收車用燃油稅來調節燃油需求，只是稅率水平不同而已。目前歐洲的車用燃 油稅水平相對高于世界車用燃油量最大的美國。例如，美國的汽油 稅為0。1美元/升，柴油稅為0。

??12美元/升，而歐盟國家普遍在 0。3美元/升以上，最高的是英國，汽油稅為0。73美元/升，柴油 稅為0。77美元/升。國外相關研究表明，燃油稅率對調節燃油需求 和出行需求具有明顯的影響。此外，瑞典等國家已經實施或正在考 慮對消耗石化燃料為能源的交通等部門征收碳排放稅。

??(2)在對車輛的稅費政策方面西方針對車輛擁有的稅費幾乎都是在購買新車時一次性征收的。目前有許多不同形式的車輛稅 目，其稅額在不同國家也有很大差異。從各國經驗看，主要稅目包 括：銷售稅、增值稅、購置稅、擁有稅、登記稅和其他消費稅。這 些稅費有些是按車價的固定比例收取，有些是隨車輛屬性收取，如 發動機大小、汽缸容量、排放量或能耗等。

??在征收高額車輛擁有稅 的國家中，新加坡、丹麥、日本是典型代表。如按照新加坡的車輛 配額體系，購買一輛新車的各種稅費是車價的2?3倍。在日本、 丹麥、德國等國家，對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅 收減免，如果購買高排量的汽車，要繳納“綠色擁有”稅；在日 本，購買清潔并且使用替代燃料的車輛可少繳購置稅，符合若干排 放要求的車輛可少繳25%?75%不等的費用，日本還推出了對購 買替代燃料汽車和純電動汽車給予補貼的政策。

??(3)在道路收費和停車收費方面國外道路收費與我國以經營為目的的公路收費制度完全不同。發達國家在城市區域內實施道路 收費和通行費比較普遍，主要目的是控制高峰時段和車流量大的區 域的交通流，緩解堵塞，并采用電子監測手段來實施收費。比較典型的是在英國倫敦市，借助牌照號碼識別系統在市中心收取擁堵 費。

??在新加坡，從1975年就開始實施了分地區的道路收費系統， 目前該系統通過預付費智能卡全面實現了自動化，其目的是控制交 通流。在美國的一些城市或州，實行免費通道及HOT車道靈活收 費制度，公交車和合乘車輛免費，單個人員車輛需要付費。通過按 區域或分時段實行差別性的停車收費政策幾乎被所有發達國家所采 用，其目的是控制車輛過度使用，降低能耗和減少排放。

??(4)在政府用車方面在一些發達國家，政府用車帶頭采用低 排放和高能效的車輛，為社會做出表率作用。例如，加拿大由財政 部、自然資源部和環境部協調確立了政府用車所要實現的環保目 標，并通過“綠色采購”政策和其他配套措施來削減車隊和其他 領域的能源消耗，從而大幅度降低溫室氣體排放量。

??美國也已經廣 泛實施了政府清潔用車方案。英國等歐盟國家，實施財稅減免等政 策，鼓勵公司購買和使用清潔省油的車輛。機動車節能除了新車 型，以及采用新能源的車輛，提高車的質量與提高油品質量兩者都 要兼顧，同時在這方面，必須保持汽車公司和油品公司的合作。

??盡 管發達國家在道路交通節能和減排方面采取的政策有所差異，但有 一點是明確的，即幾乎所有這些國家都將公共交通列為城市交通的 首選模式，并不遺余力地完善公交系統，如果沒有完善的公交系統 來支撐，各種政策作用的效果很難達到決策者的設想。由于交通本身的問題以及相關聯的節能、環保等外部性問題比 較復雜，各國的國情也不相同，解決這些問題不可能依靠單一手 段，需要多種手段相配套或組合。

??同時，一個良好的法制環境是保 證政策落實和取得成效的關鍵。這些是中國在可持續交通發展問題 上尤其值得借鑒的經驗。

五、城市電動車在節能減排方面有何優勢？

??隨著我國城市化進程的加快，我國城鎮人口和機動車數量不斷 增加，由此帶來日益嚴重的交通擁擠和環境污染問題。據調查，世 界上污染最嚴重的10個城市中有7個在中國。根據相關資料，燃 油汽車排放的廢氣主要含有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氫 化合物、二氧化硫、鉛化物等，這些物質的危害極其嚴重。

??據美國 加州空氣資源委員會統計，在洛杉磯地區廣泛使用電動汽車后，可降低碳氫化合物98%, —氧化碳99%，二氧化碳也有大幅降低。 噪聲污染是燃油汽車的另一種污染。據有關資料顯示，城市80% 的噪聲污染是由燃油汽車造成的。另外，一般轎車的車外加速行駛 噪聲中，發動機噪聲約占55%;大中型汽車的車外加速行駛噪聲 中，發動機噪聲約占65%。

??因此，減少燃油汽車噪聲的關鍵是降 低發動機噪聲。由上可知，用電動汽車代替燃油汽車是減少中國城 市環境污染的重要途徑。發展電動汽車的根本意義在于實現能源結構的多元化。有關資 料表明，石油消費的50%源于汽車的燃油消耗。目前，中國汽車 保有量為每1000人14輛，到2050年將達到每1000人188輛，屆 時汽車保有量將超過4億輛。

??汽車的增加將帶來石油進口的大幅度 增加。中國從1994年開始成為石油純進口國，2000年進口石油 7X103萬噸，2001年進口石油8X103萬噸。目前，中國是僅次于 美國的世界第二大石油進口國，對進口石油依賴度已超過30%。 據估計，中國在2020年原油消費量將達4。

?? 5億噸，進口比例將達 50%。電動汽車的能量轉換效率高于燃油汽車，加之中國的電力資 源十分豐富，有大量的火力和水力發電站、核電站，并具有巨大的 開發潛力，這樣可實現能源的多元化和綜合利用。另一方面，中國 的供電特點是隨人們生活和生產規律的變化而變化，白天和深夜的 用電量相差較大，白天用電高峰時缺口很大，但在深夜用電低谷時 又有較大的電能富裕。

??因此，給蓄電池充電可以主要放在夜間進 行，從而改善電網負荷，充分利用富余電能來獲得巨大的經濟 效益。