城鎮(zhèn)排水工程的任務就是及時有效的把污水和雨水盡快排走，污水流入污水處理廠，雨水流入天然水體。污水的排水量按照規(guī)范進行計算，市政主管可以適當按計算結(jié)果放大一級，如計算結(jié)果管徑500，可以設(shè)計為管徑600.雨水的排水量要進行規(guī)劃區(qū)內(nèi)匯水面積的計算，按照城市等級確定暴雨強度和重現(xiàn)期。市政主管也可適當當大一級設(shè)計。

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北京市區(qū)再生水利用規(guī)劃設(shè)想

1、在保證人體健康不受到威脅的前提下，盡可能將污水的處理與回用相結(jié)合，逐步提高污水再生回用水平。
2、按照“優(yōu)水優(yōu)用、一水多用、重復利用”的原則，將污水處理廠深度處理的中水優(yōu)先用于綠化、河湖環(huán)境和市政雜用，位于城市下游的農(nóng)業(yè)灌溉用水要優(yōu)先使用處理后的城市污水。
3、中水處理設(shè)施的布局應集中與分散相結(jié)合，既體現(xiàn)規(guī)模效益，又減少中水管道的投資，對于城市中水管道供水困難的地區(qū)，繼續(xù)鼓勵建設(shè)中水設(shè)施。
4、按照“長遠規(guī)劃、分期實施”的原則編制中水回用總體規(guī)劃，并逐步推進污水再生回用的進程。中水用戶的選擇按照“先近后遠、先易后難”的原則，逐步擴大中水的用戶和用量。

二、北京市區(qū)中水回用系統(tǒng)的規(guī)劃思路

1、 中水處理廠的布局應遵循集中與分散相結(jié)合的原則，既體現(xiàn)規(guī)模效益，又減少回用距離。
2、 為節(jié)省投資、便于管理，中水處理廠應與污水處理廠合建。
3、根據(jù)中水用量及用戶分布、各污水處理廠的規(guī)劃處理規(guī)模和所處地勢、供水量與供水距離的關(guān)系等因素，初步劃定中水處理廠的供水范圍。供水范圍之外的小區(qū)或公建采用小型中水回用設(shè)施。
4、為減少中水回用過程中的能量損失，中水處理廠應以城市水系上游及中游的污水處理廠為主；為加快污水回用的速度和進程，中水處理廠應以現(xiàn)狀及規(guī)劃籌建的污水處理廠為主。
5、管道布置應充分考慮供水量和用水點的分布，采用環(huán)狀與枝狀管網(wǎng)相結(jié)合的管道布置形式，力求減小供水距離，并保留遠期各中水處理廠聯(lián)網(wǎng)供水的可能性。
6、中水管道的供水能力按高日高時設(shè)計計算，并充分考慮遠期用水量的增加。
7、在中水供水管道未普及之前，建筑規(guī)劃較大的小區(qū)或公建近期可建設(shè)小型中水回用設(shè)施。遠期中水供水管道實施后再進行水源置換。

三、再生水供水水質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)有標準，沖廁、綠化、道路澆灑（清掃）和循環(huán)冷卻用水水質(zhì)標準比較接近，Ⅳ類河道水質(zhì)標準高于生活雜用水和綠化用水的水質(zhì)標準。為了簡化再生水供水管道系統(tǒng)，再生水供水系統(tǒng)宜采用統(tǒng)一的供水水質(zhì)。由于綠化、道路澆灑及降塵用水都會與人體直接接觸，同時為了提高公眾對再生水的認同度，再生水的水質(zhì)應選用較高的標準。經(jīng)綜合比較，再生水供水水質(zhì)采用《城市污水再生回用 城市雜用水水質(zhì)標準》（GB/T 18920）中較高標準作為再生水的水質(zhì)標準。
農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標準應符合《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-92）。

四、再生水利用規(guī)劃目標

規(guī)劃到2010年，中水城市回用率達到25%，達到2.3億立方米/年；二級退水工業(yè)及農(nóng)業(yè)利用率達到25%，達到2.3億立方米/年；污水綜合利用率達到50%，達到4.6億立方米/年。
規(guī)劃到2020年，中水城市回用率達到35%，達到3.5億立方米/年；二級退水工業(yè)及農(nóng)業(yè)利用率達到25%，達到2.5億立方米/年；污水綜合利用率達到60%，達到6.0億立方米/年。
規(guī)劃遠景，中水城市回用率達到45%，達到5.5億立方米/年；二級退水工業(yè)及農(nóng)業(yè)利用率達到25%，達到2.8億立方米/年；污水綜合利用率達到70%，達到8.3億立方米/年。

第四章 北京市區(qū)污水再生回用的用途及需水量預測

根據(jù)北京市區(qū)的用水結(jié)構(gòu)和特點，北京市區(qū)中水主要用于河湖景觀用水、綠化用水、建筑沖廁用水、道路澆灑及降塵用水、工業(yè)用水五個方面，剩余二級出水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。

一、城市河湖環(huán)境用水

按照北京市區(qū)地表水水體功能劃分，市區(qū)河湖水系屬于Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水體。根據(jù)北京市區(qū)水系的不同功能及水質(zhì)標準及再生水可能達到的水質(zhì)標準，Ⅲ類以上水體的環(huán)境用水規(guī)劃采用清潔水源，即密云水庫或官廳水庫的水；IV類水體的環(huán)境用水采用污水處理廠的深度處理水（即中水）；V類水體的環(huán)境用水采用污水處理廠的二級出水。
1、需水量標準：
補水采用2cm/日（合200 m3/hm2/日）。換水采用：清水、中水每年8次，每次換水1m深；規(guī)劃湖泊的換水次數(shù)為2次，每次換水1m深。
2、規(guī)劃河湖面積：
北京市市區(qū)范圍內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要河道及20多條較大支流，河道總長344km，現(xiàn)狀湖泊27個，水面面積707公頃。
規(guī)劃對北二環(huán)水系、三環(huán)水系通過截污、清淤、水利設(shè)施改造、綠化美化等工作進行全面綜合治理。規(guī)劃實施后，城市河道水體基本還清，水面面積進一步擴大，達到1506 hm2。
規(guī)劃新增湖泊（含濕地）1411公頃，現(xiàn)狀及規(guī)劃湖泊總面積達到2118公頃。
北京市城市河湖水系規(guī)劃實現(xiàn)后，總水面面積將達到3624hm2。
3、城市河湖環(huán)境用水量預測。
根據(jù)北京市區(qū)水系的不同功能及水質(zhì)標準，規(guī)劃考慮Ⅲ類以上水體的環(huán)境用水采用清水，即密云水庫或官廳水庫的水；Ⅳ類水體的環(huán)境用水采用污水處理廠的深度處理水（即中水）；Ⅴ類水體的環(huán)境用水采用污水處理廠的二級處理水。
市區(qū)城市河湖需補清水8266萬m3/年（補水6054萬m3/年，換水2212萬m3/年）；需補深度處理水（即中水）12297萬m3/年（補水7865萬m3/年，換水4432萬m3/年）；需補二級處理水11266萬m3/年（補水8843萬m3/年，換水2423萬m3/年）。 深度處理水（即中水）日需要量33.6萬m3/日。

二、城市綠化用水

1、北京市城市規(guī)劃綠地
根據(jù)《北京市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，市區(qū)城市綠地包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)區(qū)綠地、道路綠地等。各種不同性質(zhì)的綠地如下表所示：

北京市規(guī)劃城市綠地統(tǒng)計表

序號 類別代碼 類別名稱 現(xiàn)狀面積（公頃） 規(guī)劃面積（公頃）
1 G1 公共綠地 5512.48 15864.87
2 G2 生產(chǎn)綠地 326.51 659.84
3 G3 防護綠地 4568.85 5681.47
小 計
10407.84 22206.18
4 G4 居住綠地 2180 5656.66
5 G5 附屬綠地 8564.06 10243.69
（含道路綠地）
合 計 21152 38106.53

2、綠化需水量標準
根據(jù)不同性質(zhì)綠地的喬木、灌木、花卉草坪的分布比例及其需水量特點，確定綠化用水量標準如下：

規(guī)劃年需水量 最高月需水量系數(shù) 最高月平均日需水量 最高日需水量
公共綠地 2700 0.22 20 20
單位附屬綠地 2700 0.2 18 20
居住區(qū)綠地 2700 0.2 18 20
道路綠地 2700 0.2 18 20
防護綠地 1800 0.17 10 10

3、綠化需水量預測

綠化需水量表

規(guī)劃面積 年需水量標準 年需水量 最高月需水量系數(shù) 最高月需水量 最高日需水量標準 最高日需水量
hm m3/hm 萬m3 萬m3 m3/hm.d 萬m3
公共綠地(含生產(chǎn)綠地) 16525 2700 4462 0.22 981.6 20 33.05
單位附屬綠地 7184 2700 1940 0.2 388 20 14.37
居住區(qū)綠地 5657 2700 1527 0.2 305.4 20 11.31
道路綠地 3060 2700 826 0.2 165.2 20 6.12
防護綠地 5681 1800 1023 0.17 173.9 10 5.68
合計 38107 9778 2014.1 70.53

根據(jù)上表計算結(jié)果，北京市區(qū)綠地年需水量約9778萬m3，最高月需水量為2014萬m3，最高日需水量為70.53萬m3。

三、道路澆灑及洗車用水

1、需水量標準：
道路澆灑用水量指標：道路沖刷1.0升/平方米.日，每日1次；噴霧降塵用水量0.25升/平方米.日.次，每日2次；總用水量1.50升/平方米.日。
洗車用水量指標：采用電腦自動清洗，平均15升/輛.次。
2、道路澆灑用水量預測
道路總面積（含邊緣集團）為164.4平方公里，其中路板面積按道路總面積的50%計算，為82.2平方公里，按道路沖刷及噴霧降塵用水量標準1.5升/平方米.日計算，道路澆灑用水量為12.33萬立方米/日，道路澆灑一般在4月1日至10月31日作業(yè)（210天），年需水量約2589萬立方米/年。
3、洗車需水量預測
規(guī)劃北京市區(qū)機動車擁有量為300萬量，再考慮每年1000萬車次進京，按每輛車每10天沖洗1次，洗車用水量為179萬立方米/年，合4910立方米/日。

四、建筑沖廁用水

1、建筑沖廁需水量標準
住宅沖廁用水量標準采用0.4-1.4L/(m2.d)；公共建筑沖廁用水量標準為1.2-2.8L/(m2.d)。
2、建筑沖廁需水量預測

北京市區(qū)各類建筑沖廁用水量
建筑類型 比例(%) 遠景建筑面積(萬m3) 沖廁用水量標準(L/m2.d) 沖廁用水量(m3/.d))
一類居住 1.3 363.98 0.8 2911.84
二類居住 94.68 26456.45 1.2 317477.4
中小學托幼 4.02 1122.57 1.3 14593.41
居住建筑合計 100 27943 334982.65
辦公建筑 19.42 3323.33 2.7 89729.91
商業(yè)金融 49.12 8178.02 2 163560.4
文化娛樂 6.06 1008.3 1.6 16132.8
體育 2.18 362.56 2.4 8701.44
醫(yī)療衛(wèi)生 5.06 843.17 2.8 23608.76
教育科研 18.02 2999.28 2.2 65984.16
其他公建 0.14 23.34 2 466.8
公共建筑合計 100 16738 368184.27

北京市區(qū)遠景居住建筑的沖廁用水量為33.50萬m3/.d；遠景公建建筑的沖廁用水量為36.82萬m3/.d，總沖廁用水量為70.32萬m3/.d，每年需要再生水約2.57億m3。

五、工業(yè)低質(zhì)用水

由于北京市未來的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)用水大戶的搬遷改造及工業(yè)用水內(nèi)部重復利用水平的提高。工業(yè)低質(zhì)用水量不斷減少。規(guī)劃考慮再生水為第一熱電廠、第二熱電廠、太陽宮電廠、草橋熱電廠、三河熱電廠提供循環(huán)冷卻水。其中華能熱電廠、第一熱電廠直接使用二級出水，其余使用深度處理水。深度處理水年需水量3976萬立方米/年，高日需水量為12.9萬立方米/日。

六、農(nóng)業(yè)灌溉用水

城市污水處理廠的二級出水部分深度處理后回用于城市,剩余部分二級出水排入清河、壩河、通惠河、涼水河四條河道，再通過現(xiàn)狀灌渠，灌溉位于市區(qū)下游的豐臺區(qū)、朝陽區(qū)、大興縣以及通州區(qū)的農(nóng)田。
1、農(nóng)業(yè)灌溉用水量標準：
根據(jù)不同農(nóng)作物,并采用節(jié)水灌溉方式,采用 260-400立方米/(畝.年)。
2、農(nóng)業(yè)灌溉用水量：
通惠河流域農(nóng)業(yè)灌溉可利用二級出水1.42億立方米/年；壩河流域農(nóng)業(yè)灌溉可利用二級出水0.04億立方米/年；清河流域農(nóng)業(yè)灌溉可利用二級出水0.09億立方米/年；涼水河流域農(nóng)業(yè)灌溉可利用二級出水0.47億立方米/年。
北京市區(qū)污水處理廠剩余二級出水用于農(nóng)業(yè)灌溉，每年用水量約2.01億立方米/年。

第五章 北京市區(qū)中水回用系統(tǒng)規(guī)劃方案

一、中水回用的遠景規(guī)劃及中水處理廠的遠景規(guī)模

在應用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行需水量的統(tǒng)計與分析的前提下，北京市區(qū)污水回用應在已確定的污水處理廠布局的基礎(chǔ)上，以各污水處理廠為中心，綜合考慮遠景中水用戶的分布、中水用水量、回用距離、地形地勢情況等因素，劃定各污水處理廠中水回用的范圍，并確定中水的處理規(guī)模。

規(guī)劃市區(qū)遠景再生水用途及需水量表
用途 年需水量(萬m3/年) 高日需水量(萬m3/日)
河湖景觀 12297 33.69
城市綠化 9778 70.53
道路澆灑 2589 12.33
洗車 179 0.49
建筑沖廁 25667 70.32
工業(yè)低質(zhì)水 3976 12.9
合 計 54486 200.26

三、中水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃

中水供水區(qū)域的劃分：由于西部高程過高，所以將西部五里坨供水區(qū)域獨立出整個管網(wǎng)；由于門頭村污水處理廠規(guī)模較小，規(guī)劃供水量5000m3/d，僅滿足其服務區(qū)內(nèi)用水，對整個管網(wǎng)沒有貢獻，所以將門頭村供水區(qū)域獨立出整個管網(wǎng)；規(guī)劃肖家河污水處理廠出水全部供給河道用水，所以將肖家河污水處理廠獨立出整個管網(wǎng)。根據(jù)北京市西高東低的地形特點，按照高程基本相同的原則將整個管網(wǎng)劃分為四個中水系統(tǒng)，市區(qū)西部中水系統(tǒng)：首鋼、吳家村、田村路、萬泉莊供水分區(qū)；市區(qū)南部中水系統(tǒng)：盧溝橋、鄭王墳、小紅門、方莊供水分區(qū)；市區(qū)東、中部中水系統(tǒng)：第六水廠、高碑店、東壩、酒仙橋供水分區(qū)；市區(qū)北部中水系統(tǒng)：北小河、北苑、清河供水分區(qū)。四個中水系統(tǒng)之間采用弱連接。
水處理廠及中水處理廠，規(guī)劃供水量5000立方米/日，僅滿足其服務區(qū)內(nèi)用水。
北京市中水管道系統(tǒng)計算圖

第六章 政策與法規(guī)的配套建設(shè)

污水再生利用是一項大的系統(tǒng)工程，除了要修建中水處理設(shè)施和中水管道外，還要有政策法規(guī)保障和必要的管理措施，以保證再生水利用事業(yè)的健康發(fā)展。
1、建立完善的管理體系及法律體系，制定《城市再生水利用管理條例》。
建議建立污水再生利用系統(tǒng)方面完整、系統(tǒng)的管理體系。建立污水再生利用方面的專門機構(gòu)或部門，管理污水再生利用設(shè)施和管道系統(tǒng)，負責污水再生利用工程的驗收、運行及收費、水質(zhì)監(jiān)督等。由城市節(jié)水部門核定用水計劃、用水定額，負責監(jiān)督執(zhí)行，并行使行政處罰權(quán)。
建議建立污水再生利用方面完整、系統(tǒng)的地方性法律體系，即《城市再生水利用管理條例》。法律體系包括總則；污水再生利用的用途；管理部門和機構(gòu)；用水定額的確定；水質(zhì)管理；規(guī)劃設(shè)計的審批；污水再生利用工程的建設(shè)和驗收；污水再生利用工程的運行管理；違法處罰辦法等內(nèi)容。
2、建立對城市再生水產(chǎn)業(yè)的投資鼓勵政策及特許經(jīng)營權(quán)制度
建立對再生水產(chǎn)業(yè)投資鼓勵政策，促進污水再生回用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠和貼息貸款等手段實現(xiàn)，另一方面可以通過為污水再生利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境實現(xiàn)。具體而言包括：促進、增加再生水產(chǎn)業(yè)的政府投入；實行污水再生回用產(chǎn)業(yè)的扶植政策，在用地、稅收、貸款等方面給予一定的優(yōu)惠政策；對城市再生水產(chǎn)業(yè)實行許經(jīng)營權(quán)制度，保證其投資回報的長期性、穩(wěn)定性，降低企業(yè)的經(jīng)營風險。
3、建立完善的收費體系、拓展資金來源。
建議建立再生水的收費體系。對具有公益性的城市河糊環(huán)境用水、綠化隔離地區(qū)的綠化用水、道路澆灑用水建議通過提高污水處理費的方式收取。對其他再生水用戶實行計量收費。
城市河糊環(huán)境用水、綠化隔離地區(qū)的綠化用水、道路澆灑用水具有公益性，經(jīng)計算，這部分用水約占總用水的37%左右。這部分用水無法由確定的用戶承擔用水的費用，因此建議通過提高污水處理費的方式收取，約提高污水處理費0.25元左右。用于公益性質(zhì)的再生水主要目的是增加城市水面面積，提高城市綠化面積，提高城市水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量，改善小氣候，其收益者是具有不確定性的全體公民，因此由全體公民共同承擔公益性再生水費用也是科學合理的。
建議在污水再生利用的利期階段，采用政府以資本金的方式投入建設(shè)資金，或者通過提高污水處理費的方法籌集污水再生利用設(shè)施及管道系統(tǒng)的建設(shè)資金，并且通過不斷擴大供水規(guī)模，增加中水收費，再投入建設(shè)資金不斷擴建回用設(shè)施、完善管道系統(tǒng)，實現(xiàn)滾動式發(fā)展的模式。
合理利用水資源費，世界銀行貸款、外國政府貸款、長期國債資金等，全方位拓展污水再生利用的啟動資金、補充建設(shè)資金的不足，并通過再生水收費實現(xiàn)還貸、建設(shè)和發(fā)展。