概括起來可劃為8種類別；

1 綜合類政策法規(guī) ： 綠色生態(tài)環(huán)境管理類系列政策法規(guī)，中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見 ，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知 ，關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險檔團(tuán)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見 ，關(guān)于印發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 ，國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見 ，環(huán)境監(jiān)察辦法 ，環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 ，污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法 ，關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見 ，中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法 ，防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 ， 關(guān)于印發(fā)《2003年全國自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》的通知 ；

2 大氣污染防治類政策法規(guī) ：中華人民共和國大氣污染防治法，消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例 ，汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法 ，粉煤灰綜合利用管理辦法 ，關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告 ，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知 ，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于印灶蠢攜發(fā)“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案的通知 ；

3 水污染防治類政策法規(guī)：中華人民共和國水污染防治法 ，水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行） ，關(guān)于加強(qiáng)電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知 ，關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》的通知， 國務(wù)院南水北調(diào)辦等五部委聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)東線京杭運(yùn)河段航運(yùn)水污染綜合治理工作 ，國務(wù)院關(guān)于隱伏實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見 ，國務(wù)院關(guān)于全國地下水污染防治規(guī)劃，）2011—2020年）的批復(fù) ，關(guān)于印發(fā)《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》的通知 ，重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法 ，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作意見的通知 ，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知 ；

4 噪聲防治與固體廢物處理類政策法規(guī) ：中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，關(guān)于印發(fā)《廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃》的通知 ，關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見 ，中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂），關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知 ，國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見 ，關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知 ，國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知，固體廢物進(jìn)口管理辦法 ，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見 ，廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法，關(guān)于發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知 ，關(guān)于發(fā)布《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知 ；

5 化學(xué)品污染防治類政策法規(guī)：新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法，新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范 ，危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ，關(guān)于實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計報表制度的通知 ，關(guān)于加強(qiáng)二惡英污染防治的指導(dǎo)意見 ，關(guān)于印發(fā)《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》的通知 ；

6 放射性污染防治類政策法規(guī) ：放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法，關(guān)于加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查的通知 ，國家核安全局關(guān)于加強(qiáng)放射性物品入境運(yùn)輸管理的通知 ，關(guān)于印發(fā)《核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)“環(huán)保五項(xiàng)改革”的意見》的通知 ；

7 環(huán)境影響評價與行政處罰類政策法規(guī) ；

8 部分地區(qū)政策法規(guī) 。

解振華在第四屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長塵昌點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。金融危機(jī)爆發(fā)后，全球許多國家都將節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)作為解決經(jīng)濟(jì)困境的新舉措和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。解振華指出，隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整，各國的競爭優(yōu)勢都將面臨新挑戰(zhàn)，加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“比過去任何時候都顯得更加重要和緊迫”。他表示，中國政府已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在“十一五”(二00六—二0一0年)規(guī)劃綱要中，中國提出了單位GDP能耗降低桐鄭兩成左右、主要污染物排放總量減少一成的約束性目標(biāo)。為應(yīng)對金融危機(jī)，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案中，官方將節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)投資方向。二00九年，中國中央政府安排資金五百八十一億元，用以支局兄頌持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施和污水管網(wǎng)、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理等節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)。官方還實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣節(jié)能空調(diào)五百萬臺、高效照明產(chǎn)品一點(diǎn)二億只。政策利好和財政支持為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。環(huán)保部副部長李干杰在同一論壇上透露，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正以每年百分之十五的速度增長。解振華稱，未來官方將進(jìn)一步加大資金投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程。這將對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成最直接、最有效的需求拉動。為鼓勵這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，官方還將完善已經(jīng)出臺的節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和政府強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保設(shè)備政策。解振華表示，官方支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資。二00六年至二00八年間，中國單位GDP能耗累計下降了百分之十點(diǎn)一，二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放總量分別下降了百分之八點(diǎn)九五和百分之六點(diǎn)六一。

環(huán)境保掘辯護(hù)政策是一個國家保護(hù)環(huán)境的大政方針，直接關(guān)系到這個國家的環(huán)境立法和環(huán)境管理，也直接關(guān)系到這個國家的環(huán)境整體狀況。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于禪散搭辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年6月8日由最高人民賀拿法院審判委員會第1581次會議、2013年6月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過，自2013年6月19日起施行。

低碳經(jīng)濟(jì)概念股一覽碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳概念股涉獵的行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈中包括了節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電、建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)。

低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一個很大的范疇，但其新興的特性決定其是持續(xù)性發(fā)展的，投資者需要在成長中摸索投資機(jī)會。正如張楷所提醒的那樣：“有些上市公司的低碳概念吸引人，但由于受制于技術(shù)，短期不會對公司的利潤有太大影響。”

在投資領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國低碳經(jīng)濟(jì)之路將按照碳減排的自然路徑、重要程度排序來看，依次是節(jié)型橡能、減排、新能源、CDM。節(jié)能環(huán)保當(dāng)屬其中最重要的一環(huán)。

受益股一覽

華光股份 600475

國內(nèi)中小型CFB鍋爐及特種鍋爐制造龍頭。國家出臺的節(jié)能環(huán)保政策使得大型CFB鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)余熱鍋爐、秸稈鍋爐、垃圾焚燒鍋爐等發(fā)電節(jié)能設(shè)備出現(xiàn)了極好的行業(yè)機(jī)遇。特種鍋爐將是未來兩年的利潤增長點(diǎn)。

海陸重工 002255

公司是鍋爐、核承壓設(shè)備的生產(chǎn)商。考慮到未來國家加強(qiáng)新能源建設(shè)和大力增強(qiáng)核電國產(chǎn)化水平以及公司與我國核電三大巨頭的上海電氣長期良好合作關(guān)系，增發(fā)項(xiàng)目2011年盈利前景明確，訂單飽滿。

安泰科技 000969

公司作為一家新材料公司，具有領(lǐng)先的技術(shù)，是目前國內(nèi)唯一一家通過OSA認(rèn)證的企業(yè)。國內(nèi)非晶寬帶材一旦形成工藝和大規(guī)模量產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性突破，將極大地推動國內(nèi)非晶變壓器的實(shí)際應(yīng)用。

寧波韻升 600366

：公司參股35%的上海電驅(qū)動有限公司是國內(nèi)新能源汽車用電機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于純電動汽車及各類混合動力車

海螺型材 000619

公司在行業(yè)內(nèi)處于壟斷地位。隨著市場對彩色型材需求增加，彩色型材在公司毛利中占的比將進(jìn)一步提高，在建筑節(jié)能政策下，未來發(fā)展有望繼續(xù)向好。該股目前為機(jī)構(gòu)重倉持有，技術(shù)指標(biāo)調(diào)整后進(jìn)入低位區(qū)，技術(shù)性反彈有望出現(xiàn)。

泰豪科技 600590

公司是我國智能建筑電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，未來該領(lǐng)域面臨良好發(fā)展機(jī)遇；公司的發(fā)電機(jī)組業(yè)務(wù)由于鐵路網(wǎng)、電網(wǎng)和電信投資的拉動，增長確定；此次計劃介入太陽能光電建筑領(lǐng)域?qū)楣菊业叫碌脑鲩L點(diǎn)。

雪萊特 002076

公司專業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)緊湊型節(jié)能燈、車用HID燈以及其它特種光源和配套電子鎮(zhèn)流器。節(jié)能燈和HID燈均屬于綠色照明產(chǎn)品。在全球變暖、石油等能源價格高企的背景下，綠色卜緩旁照明必然成為電光源的發(fā)展趨勢。

門窗節(jié)能——海螺型材：

門窗節(jié)能目前最好的方法是采用優(yōu)質(zhì)的塑料型材門窗。而海螺型材是目前位居世界第一的塑料型材生產(chǎn)

廠家，生產(chǎn)的海螺牌塑鋼門窗是中國塑鋼門窗第一品牌。產(chǎn)品通過了歐美最嚴(yán)苛的質(zhì)量認(rèn)證是高品質(zhì)型

材的象征。在國內(nèi)的門窗節(jié)能方面是當(dāng)之無愧的龍頭。同海螺水泥一樣都屬于安徽海螺集團(tuán)下屬，有著

母公司科學(xué)嚴(yán)格的管理與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。

外墻保溫材料——煙臺萬華：

外墻保溫材料目前效果最好的是mdi，在歐哪桐美已經(jīng)大量應(yīng)用，國內(nèi)由于價格的原因還遠(yuǎn)沒有普及。隨著節(jié)

能減排標(biāo)準(zhǔn)的提高以及人們對高品質(zhì)房屋的需求mdi的應(yīng)用肯定會越來越普及。煙臺萬華是國內(nèi)及亞洲地

區(qū)最大的mdi生產(chǎn)企業(yè)。擁有國際領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，與國外品牌的競爭中從不以價

格戰(zhàn)取勝。盡管由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響對mdi的需求減少但是國外mdi生產(chǎn)廠家并沒有放慢在中國建廠的步

伐，反而加緊在中國產(chǎn)能的建設(shè)，這恰恰說明對中國的市場對中國環(huán)保節(jié)能材料的未來需求是非常巨大

的。這對國內(nèi)的龍頭煙臺萬華來說也是歷史的機(jī)遇。

混合動力減排——豐原生化

國內(nèi)的生物燃料產(chǎn)業(yè)龍頭是豐原生化，其大股東是央企中糧集團(tuán)。是國內(nèi)最大的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)

國家對燃料乙醇的補(bǔ)貼采用彈性制，保證了該產(chǎn)業(yè)不會出現(xiàn)虧損。隨著技術(shù)進(jìn)步成本下降以及油價的回

升燃料乙醇的發(fā)展前景非常好。公司是典型的地方企業(yè)和央企互惠關(guān)系，地方企業(yè)利用央企獲得資金扶

持和影響力，央企利用地方企業(yè)獲得市場份額。具體的說豐原生化得到了中糧的玉米穩(wěn)定的供應(yīng)。大家

不要覺得玉米造生物燃料是一個浪費(fèi)，在現(xiàn)有的國家儲備糧的制度下，每年都有大量的陳化糧要處理，

用成化玉米生產(chǎn)燃料乙醇是最好的出路。

缺點(diǎn)：燃料乙醇受制于原料糧食價格，如果糧價上漲對業(yè)績的影響很大。油價下跌對乙醇燃料的價格有

很大影響。

低碳概念股名單

核心提示：天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精華、安泰科技、長城電工、樂山電力、華東科技、春蘭股份、威遠(yuǎn)生化、力諾太陽、西藏藥業(yè)、新華光、特變電工、航天機(jī)電、南玻A、交大南洋、杉杉股份、王府井、風(fēng)帆股份、金山股份、湘電股份、粵電力A

[節(jié)能環(huán)保]

中原環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、龍凈環(huán)保、合加資源、泰達(dá)股份、ST方源、長征電氣、岷江水電、華儀電氣、中環(huán)股份、東方電氣、金風(fēng)科技、天威保變、有研硅股、魯能泰山、大港股份、樂山電力、匯通集團(tuán)、長城電工、鑫茂科技、京能熱電、東源電器、天奇股份、美菱電器、通威股份、北海國發(fā)、特變電工、湘電股份、贛能股份、粵電力A

[太陽能] 天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精華、安泰科技、長城電工

、樂山電力、華東科技、春蘭股份、威遠(yuǎn)生化、力諾太陽、西藏藥業(yè)、新華光

特變電工、航天機(jī)電、南玻A、交大南洋、杉杉股份、王府井、風(fēng)帆股份、金山股份、湘電股份、粵電力A

[核能] 中核科技、中成股份、申能股份、京能熱電

[乙醇汽油] 豐原生化、華潤生化、廣東甘化、華資實(shí)業(yè)、榮華實(shí)業(yè)、華冠科技

[氫能] 同濟(jì)科技、中炬高新、春蘭股份、力元新材

[鋰電池] 稀土高科、澳柯瑪、杉杉股份、TCL集團(tuán)、維科精華

[垃圾發(fā)電] 哈投股份、東湖高新、凱迪電力、泰達(dá)股份

[節(jié)能LED照明] 方大A、聯(lián)創(chuàng)光電、華微電子、上海科技、長電科技、ST福日

[綠色照明] 浙江陽光、佛山照明、雙良股份、同方股份、方大A

低碳經(jīng)濟(jì)板塊將體現(xiàn)在哪些產(chǎn)業(yè)路線上呢？筆者認(rèn)為主要有四類。

一是環(huán)保產(chǎn)業(yè),主要包括污水處理、固定廢棄物的處理等。目前環(huán)境壓力較大,為了支持綠色革命,環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須得到迅速的發(fā)展,其中固定廢棄物的處理已成為一個迅速成長的產(chǎn)業(yè),合加資源將此產(chǎn)業(yè)作為奮斗方向。涉及的重點(diǎn)上市公司主要包括：華光股份、海陸重工；

二是節(jié)能產(chǎn)業(yè),包括工業(yè)節(jié)能,比如說余熱回收發(fā)電、工藝改進(jìn)以及節(jié)能材料,也包括建筑節(jié)能,智能建筑、節(jié)能家電、節(jié)能材料與節(jié)能照明均可歸結(jié)為這一產(chǎn)業(yè)路線。另外,汽車節(jié)能也可包括在節(jié)能產(chǎn)業(yè)中,比如說混合動力汽車。不過,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為混合動力汽車并不是節(jié)能產(chǎn)業(yè),只是能源的替代產(chǎn)業(yè)。涉及的重點(diǎn)上市公司主要包括：泰豪科技、煙臺萬華、北新建材、南玻A、智光電氣、榮信股份、置信電氣、中科三環(huán)、思源電氣；其四，照明節(jié)能。涉及的重點(diǎn)上市公司主要包括：浙江陽光、佛山照明、雪萊特、三安光電。

三是減排。這其實(shí)也包括余熱余收、余熱循環(huán)與余熱發(fā)電,但為了表述的方便以及考慮到提升傳統(tǒng)能源的效率和碳減排的重要性,故單列一個產(chǎn)業(yè)路線,其涉及到清潔燃煤、IGCC、CCS、農(nóng)業(yè)減排增匯等。

四是清潔能源,包括新能源的風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⒊毕⑸镔|(zhì)能等,也包括清潔能源的水電、核電等。更包括能源的傳輸方式,比如高壓、超高壓以及由此衍生出的智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)。相關(guān)個股包括：平高電氣、特變電工、天威保變、孚日股份、湘電股份、東方電氣、中信國安和豐原生化。

國家有回收桔桿的優(yōu)惠政策嗎