造成我國嚴(yán)重缺水的主要原因之一是( ),而造成水源污染的罪魁禍?zhǔn)资牵?)( )( )和( )
一是一些地區(qū)不顧自身的水資源條件,盲目發(fā)展高耗水、高污染項目;一些缺水城市也在熱衷于建設(shè)大草坪、水景觀;有的城市甚至認(rèn)為推進節(jié)水會影響投資環(huán)境,把低水價作為招商引資的優(yōu)惠條件;有些水資源相對豐富的地區(qū),沒有充分重視節(jié)水問題,缺乏居安思危的意識。
二是節(jié)水設(shè)施的投入嚴(yán)重不足。一些城市在開發(fā)新水源上,舍得投入大量資金,卻不重視節(jié)水,更舍不得投入,一方面國家和人民花巨資給城市調(diào)水,另一方面水卻在白白的流失。據(jù)對408個城市的統(tǒng)計,2002年全國城市公共供水系統(tǒng)(自來水)的管網(wǎng)漏損率平均達21.5%,全國城市供水年漏損量近100億立方米。
三是水價改革不到位,不足以促進節(jié)約用水和污水再生利用,節(jié)水器具難以推廣;污水再生利用缺乏市場條件,污水再生利用設(shè)施建設(shè)緩慢。水價對企業(yè)供水成本的有效約束機制尚未建立,成本和水價相互攀升,導(dǎo)致已建成的污水處理設(shè)施,有相當(dāng)一部分不能正常運行。
四是宣傳教育力度不夠,公眾節(jié)水意識不強,浪費水資源的現(xiàn)象普遍存在,還沒有形成全社會節(jié)水的良好風(fēng)氣。
五是供水企業(yè)改革進展滯后。供水企業(yè)長期存在的體制和機制問題沒有根本解決,政企、政事不分,依賴政府思想嚴(yán)重,核算管理粗放,缺乏節(jié)水降耗的內(nèi)在動力。
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