法律分析：一是科學(xué)編制設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。同步編制縣區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃；編制縣區(qū)域生活污水處理規(guī)劃；制定農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作實施方案。

二是完善垃圾處理設(shè)施。提高現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收運車輛等設(shè)施、設(shè)備的使用效率，避免建而不用等現(xiàn)象。2016年底前，改造或停用農(nóng)村全域內(nèi)的垃圾池等敞開式收集場所、設(shè)施。

三是合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。分類處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水。加快污水管網(wǎng)配套建設(shè)。堅持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，加快生活污水管網(wǎng)建設(shè)。排水體制的選擇應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展條件、自然地理條件、居民生活習(xí)慣、原有排水設(shè)施以及污水處理和利用等因素綜合考慮確定。

四是加強農(nóng)村環(huán)境整治。清理陳年積存垃圾。2016年底前基本完成陳年積存垃圾清理任務(wù)。禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。推行垃圾源頭減量。積極推行農(nóng)村生活垃圾源頭減量，提高資源化利用率，減少收運處理費用。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。

五是加強管理作業(yè)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。將環(huán)衛(wèi)管理由縣區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸； 建立和完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。實現(xiàn)村莊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收運全覆蓋。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍配備做到：按農(nóng)村戶籍人口300―500人配備1名保潔員，1座垃圾轉(zhuǎn)運站配備1-2名作業(yè)人員，每個行政村至少配備1名垃圾收集人員。

法律依據(jù)：《排污許可管理條例》 第二十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。