環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例全文 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例全文內(nèi)容
一、支部工作條例全文?
條例全文
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵守黨章,加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
(二)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,提高解決自身問題的能力,增強(qiáng)生機(jī)活力。
(五)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 組織設(shè)置
第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請(qǐng),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù),批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。
臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),突出政治教育,提高黨員素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
(四)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,了解群眾訴求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
(七)實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
(八)按照規(guī)定,向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際,分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):
(一)村黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路,領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)社區(qū)黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作,領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理,組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
(三)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會(huì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè),教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(七)事業(yè)單位中的黨支部,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定。
(八)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部,圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
(九)流動(dòng)黨員黨支部,組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活,進(jìn)行民主評(píng)議,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。
黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
第十二條 黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。
第十四條 黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。
第六章 黨支部委員會(huì)建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。
黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。對(duì)需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對(duì)沒有合適人選的,上級(jí)黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。
機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級(jí)黨組織選派黨支部書記。
加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓(xùn),確保黨支部書記做好日常工作。
對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型,對(duì)優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。
第二十七條 黨支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第二十九條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任。縣級(jí)黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級(jí)黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三十條 黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員,加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。
各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級(jí)黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
第三十三條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件,給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力,落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級(jí)以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國(guó)有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動(dòng)。
第八章 附則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),按照本條例執(zhí)行。
第三十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行[3]。
二、涉密工作條例全文?
第一章 總則
第一條 為了保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家安全和利益,保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,制定本法。
第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 國(guó)家秘密受法律保護(hù)。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
任何危害國(guó)家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。
第四條 保守國(guó)家秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱保密工作),實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。
第五條 國(guó)家保密行政管理部門主管全國(guó)的保密工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位)管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。
第七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制,健全保密管理制度,完善保密防護(hù)措施,開展保密宣傳教育,加強(qiáng)保密檢查。
第八條 國(guó)家對(duì)在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)
第九條 下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密:
(一)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);
(二)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
(三)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);
(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(六)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(七)經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門確定的其它秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國(guó)家秘密。
第十條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。
絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。
第十一條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍,由國(guó)家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其它中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。
軍事方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍,由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。
國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。
第十二條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。
機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
第十三條 確定國(guó)家秘密的密級(jí),應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定。
機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要定密的,根據(jù)所執(zhí)行的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定;沒有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。
第十四條機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定確定密級(jí),同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。
第十五條 國(guó)家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。
國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過三十年,機(jī)密級(jí)不超過二十年,秘密級(jí)不超過十年。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。
機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過程中確定需要保密的事項(xiàng),根據(jù)工作需要決定公開的,正式公布時(shí)即視為解密。
第十六條 國(guó)家秘密的知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。
國(guó)家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機(jī)關(guān)、單位,由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。
國(guó)家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十七條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家秘密載體)以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。
不屬于國(guó)家秘密的,不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志。
第十八條 國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更,由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。
第十九條 國(guó)家秘密的保密期限已滿的,自行解密。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密。對(duì)在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng),或者公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密;對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的,由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第二十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的,由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
第三章 保密制度
第二十一條國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。
絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé),并采取必要的安全措施。
第二十二條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。
第二十三條 存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。
第二十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò);
(二)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;
(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其它用途。
第二十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;
(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。
第二十六條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。
禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。
第二十七條 報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其它傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息。
第二十九條 機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第三十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng),或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。
第三十一條舉辦會(huì)議或者其它活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育,提出具體保密要求。
第三十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國(guó)家秘密載體的專門場(chǎng)所確定為保密要害部位,按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
第三十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其它場(chǎng)所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。
第三十四條 從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。
第三十五條 在涉密崗位工作的人員(以下簡(jiǎn)稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實(shí)行分類管理。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三十六條 涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識(shí)技能,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
第三十七條 涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。
第三十八條 涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
第三十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求,對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四十條 國(guó)家工作人員或者其它公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 國(guó)家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作,對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十三條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。
第四十四條保密行政管理部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)要求其采取措施,限期整改;對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用;對(duì)嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 保密行政管理部門對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第四十六條 辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān),需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的,由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。
第四十七條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正,對(duì)拒不糾正的,提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的;
(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的;
(五)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;
(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家秘密的;
(八)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
(九)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;
(十)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的;
(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;
(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其它用途的。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。
第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密,或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予處分。
第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。
第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。
第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。
三、機(jī)要密碼工作條例全文?
全文如下:
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》有關(guān)規(guī)定,建立健全機(jī)關(guān)的機(jī)要保密工作制度,認(rèn)真做好保密工作。
二、辦公室設(shè)專職機(jī)要保密員一人,其它各部門設(shè)兼職機(jī)要保密人員一人,具體負(fù)責(zé)各部門的日常保密工作。保密人員具體負(fù)責(zé)本部門在工作過程中產(chǎn)生的國(guó)家秘密載體(包括文件、資料、圖紙、音像制品等)日常管理工作,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,執(zhí)行保密制度,認(rèn)真做好保密宣傳工作,杜絕泄密事件發(fā)生,保證黨和國(guó)家機(jī)密的安全。
三、堅(jiān)持執(zhí)行機(jī)要文件只發(fā)組織、不發(fā)個(gè)人的原則,文件收發(fā)由辦公室指定保密工作人員管理,并嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定,確保安全。
四、打字員要加強(qiáng)對(duì)秘密文件材料的管理,不宜公開的文件材料不得外放,也不得讓無關(guān)人員翻閱,打印核對(duì)的清樣,油印的廢紙應(yīng)該及時(shí)銷毀。
五、為保證機(jī)要文件能及時(shí)閱辦,提高工作效率,送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(部門)閱辦的文件,應(yīng)抓緊時(shí)間閱辦,離開辦公室應(yīng)將機(jī)要文件退還保密管理員,以防止文件泄密,丟失。
六、機(jī)要文件不得帶出辦公室閱讀,不得隨意從文件夾中取出文件留用,嚴(yán)禁將秘密文件、資料到社會(huì)上營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所打印或復(fù)印。
七、絕密文件和密碼電報(bào)不準(zhǔn)翻印,不準(zhǔn)擴(kuò)大閱讀。
四、黨員工作條例全文?
第一章 總則
第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)黨員教育管理工作,提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條 黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員教育管理,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)黨性,提高素質(zhì),認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第三條 黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性,努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。
第四條 黨員教育管理工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,將嚴(yán)的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過程和各方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理;
(二)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出黨性教育和政治理論教育,引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不忘初心、牢記使命;
(三)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,注重黨員教育管理質(zhì)量和實(shí)效,保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí);
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重黨員主體地位,充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。
第二章 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
第五條 把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù),引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義,自覺學(xué)懂弄通做實(shí)。
第六條 組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的黨員教育教材體系。
教育引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。
第七條 堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨員學(xué)深悟透、入腦入心。
第八條 弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,學(xué)以致用、知行合一,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)過硬本領(lǐng),做好本職工作,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué),自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三章 黨員教育基本任務(wù)
第九條 加強(qiáng)政治理論教育,突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的基本知識(shí),引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力掌握并自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
第十條 突出政治教育和政治訓(xùn)練,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉,教育黨員旗幟鮮明講政治,提高政治覺悟和政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,做到“四個(gè)服從”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第十一條 強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞,堅(jiān)持合格黨員標(biāo)準(zhǔn),自覺遵守黨的紀(jì)律,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)高尚道德情操,培育良好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)。加強(qiáng)憲法法律法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員尊法學(xué)法守法用法。
第十二條 加強(qiáng)黨的宗旨教育,引導(dǎo)黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,提高群眾工作本領(lǐng),密切聯(lián)系服務(wù)群眾。
第十三條 進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,銘記黨的奮斗歷程,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,激發(fā)愛國(guó)主義熱情。
第十四條 開展形勢(shì)政策教育,圍繞貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大決策、推進(jìn)落實(shí)重大任務(wù),宣講黨的路線方針政策,解讀世情國(guó)情黨情,回應(yīng)黨員關(guān)注的問題,引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來。
第十五條 注重知識(shí)技能教育,根據(jù)黨員崗位職責(zé)要求和工作需要,組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等,幫助黨員提高綜合素質(zhì)和履職能力,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
第四章 黨員日常教育管理主要方式
第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“三會(huì)一課”制度,對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的教育管理。黨員應(yīng)當(dāng)按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,匯報(bào)思想、工作等情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加雙重組織生活。
黨支部應(yīng)當(dāng)每月開展1次主題黨日,貼近黨員思想和工作實(shí)際,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和開展志愿服務(wù)等。
黨員應(yīng)當(dāng)按期交納黨費(fèi)。黨組織應(yīng)當(dāng)做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,一般以黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式進(jìn)行。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員。黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
第十九條 基層黨組織應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同黨員談心談話,有針對(duì)性地做好思想政治工作。
第二十條 市、縣黨委或者基層黨委每年應(yīng)當(dāng)組織黨員集中輪訓(xùn),主要依托縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)、基層黨校等進(jìn)行。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合本地區(qū)本部門本單位中心工作和黨員實(shí)際,確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。
第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨中央部署要求,組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員圍繞學(xué)習(xí)教育主題,深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,查找解決自身存在的突出問題。
省級(jí)黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨組織可以根據(jù)黨員思想狀況和黨的建設(shè)需要,適時(shí)開展專題學(xué)習(xí)教育。
第二十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,結(jié)合不同群體黨員實(shí)際,通過樹立、學(xué)習(xí)身邊的榜樣,設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等,引導(dǎo)黨員做好本職工作,干在實(shí)處、走在前列,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員參與志愿服務(wù)。黨員應(yīng)當(dāng)積極參加黨組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng),也可以自行開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一,從政治、思想、工作、生活上激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員。
針對(duì)老黨員的身體、居住和家庭等實(shí)際情況,采取靈活方式,進(jìn)行教育管理服務(wù),組織他們參加黨的組織生活,發(fā)揮力所能及的作用。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、身患重病甚至失能的黨員,組織活動(dòng)和開展學(xué)習(xí)教育不作硬性要求,黨組織通過送學(xué)上門、走訪慰問等方式,給予更多關(guān)心照顧。
第五章 黨籍和黨員組織關(guān)系管理
第二十四條 經(jīng)黨支部黨員大會(huì)通過、基層黨委審批接收的預(yù)備黨員,自通過之日起,即取得黨籍。
對(duì)因私出國(guó)并在國(guó)外長(zhǎng)期定居的黨員,出國(guó)學(xué)習(xí)研究超過5年仍未返回的黨員,一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關(guān)系的黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。
對(duì)與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級(jí)黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的,按照自行脫黨予以除名。
對(duì)停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍。對(duì)勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨籍的,原則上不能恢復(fù)黨籍,符合條件的可以重新入黨。
第二十五條 黨員組織關(guān)系是指黨員對(duì)黨的基層組織的隸屬關(guān)系。
每個(gè)黨員都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或者其他特定組織。有固定工作單位并且單位已經(jīng)建立黨組織的黨員,一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位,或者單位未建立黨組織的黨員,一般編入其經(jīng)常居住地或者公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、樓宇等黨組織。
黨員工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動(dòng)的,或者外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個(gè)月以上并且地點(diǎn)相對(duì)固定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委,可以在全國(guó)范圍直接相互轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。黨組織接收黨員組織關(guān)系時(shí),如有必要,可以采取適當(dāng)方式查核黨員檔案。對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的黨員,原所在黨組織仍然負(fù)有管理責(zé)任。黨組織不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。
第二十六條 對(duì)沒有人事檔案的黨員,應(yīng)當(dāng)由具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委建立黨員檔案,由所在黨委或者縣級(jí)以上黨委組織部門保存。
有條件的地方,實(shí)行黨員檔案電子化管理。
第六章 黨員監(jiān)督和組織處置
第二十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式,監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,遵守憲法法律法規(guī)和道德規(guī)范情況,參加組織生活情況,履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用情況等。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性傾向性問題的,以及群眾對(duì)其有不良反映的,黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。
第二十九條 對(duì)黨員不按照規(guī)定參加黨的組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、流動(dòng)到外地工作生活不與黨組織主動(dòng)保持聯(lián)系的,以及存在其他與黨的要求不相符合的行為、情節(jié)較輕的,黨組織應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,幫助其改進(jìn)提高。
第三十條 對(duì)缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理并且決心改正的黨員,黨組織應(yīng)當(dāng)作出限期改正處置,限期改正時(shí)間不超過1年。對(duì)給予限期改正處置的黨員應(yīng)當(dāng)采取幫助教育措施。
第三十一條 黨員具有下列情形之一的,按照規(guī)定程序給予除名處置:
(一)理想信念缺失,政治立場(chǎng)動(dòng)搖,已經(jīng)喪失黨員條件的,予以除名;
(二)信仰宗教,經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;
(三)因思想蛻化提出退黨,經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的,予以除名;
(四)為了達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾,經(jīng)教育不改的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;
(五)限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;
(六)沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或者不交納黨費(fèi),或者不做黨所分配的工作,按照自行脫黨予以除名。
對(duì)違犯黨紀(jì)的黨員,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分。
第七章 流動(dòng)黨員管理
第三十二條 基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,對(duì)外出6個(gè)月以上并且沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常聯(lián)系,跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方,流出地黨組織可以依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨組織。
流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)黨員日常管理。按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)黨員開放。流動(dòng)黨員可以在流入地黨組織或者流動(dòng)黨員黨組織參加民主評(píng)議。
對(duì)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的流動(dòng)黨員,流出地和流入地黨組織應(yīng)當(dāng)銜接做好轉(zhuǎn)接工作。
第三十三條 農(nóng)村黨支部應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)同流動(dòng)黨員保持聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)掌握流動(dòng)黨員基本情況,指導(dǎo)督促黨支部加強(qiáng)日常教育管理。利用流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),組織其參加組織生活或者教育培訓(xùn)。對(duì)政治素質(zhì)較好、有致富帶富能力的流動(dòng)黨員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入村后備力量培養(yǎng)。
城市社區(qū)黨組織對(duì)異地居住的流動(dòng)黨員,引導(dǎo)其向居住地黨組織報(bào)到,自覺參加居住地黨組織的活動(dòng),接受黨組織管理。對(duì)在異地定居的黨員,引導(dǎo)和幫助其及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)人才黨員黨組織,理順流動(dòng)人才黨員組織關(guān)系,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人才黨員日常教育管理。
第三十四條 高校黨組織對(duì)組織關(guān)系保留在學(xué)校的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行管理職責(zé)。黨員組織關(guān)系保留時(shí)間一般不超過2年,對(duì)符合轉(zhuǎn)出組織關(guān)系條件的及時(shí)轉(zhuǎn)出。
對(duì)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究黨員,由原就讀高校或者工作單位黨組織保留其組織關(guān)系,每半年至少與其聯(lián)系1次。出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究黨員返回后按照規(guī)定恢復(fù)組織生活。
第八章 黨員教育管理信息化
第三十五條 適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,改進(jìn)黨員教育管理工作,推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合,不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平。
第三十六條 統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,健全黨員信息庫,加強(qiáng)全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)黨員教育管理網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)一體化建設(shè),建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺(tái),打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地。
第三十七條 堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合,依托黨員教育管理信息化平臺(tái),開展黨員信息管理、黨組織活動(dòng)指導(dǎo)管理、流動(dòng)黨員管理服務(wù)、發(fā)展黨員管理和黨費(fèi)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,為黨員提供在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、參與黨內(nèi)事務(wù)和關(guān)懷幫扶等服務(wù)。
注重利用信息數(shù)據(jù),對(duì)黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)工作。
第三十八條 黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng),依托各類黨員教育管理信息化平臺(tái),積極參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真參加黨組織的活動(dòng),自覺接受黨組織的教育管理。通過網(wǎng)絡(luò)向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾意見,聯(lián)系服務(wù)群眾。
黨組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,敢于同網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng),不得制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)的信息內(nèi)容。
第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
第三十九條 在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部牽頭,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部黨組、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委等參加,建立全國(guó)黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全國(guó)黨員教育管理工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立健全黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用。
中央組織部主要負(fù)責(zé)黨員教育管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好黨員集中教育和經(jīng)常性教育的組織安排,加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理工作的具體指導(dǎo)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)黨員紀(jì)律作風(fēng)教育,指導(dǎo)開展黨員監(jiān)督,查處黨員違犯黨的紀(jì)律和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為。
中央宣傳部主要負(fù)責(zé)黨員政治理論教育、形勢(shì)政策教育,指導(dǎo)協(xié)調(diào)編寫黨員教育教材,組織黨員先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)主要負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),指導(dǎo)地方黨校(行政學(xué)院)將黨員教育培訓(xùn)列入教學(xué)計(jì)劃,保證課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織做好黨員教育管理工作。
教育部黨組主要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)高等學(xué)校黨員教育管理工作。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委主要負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨員教育管理工作。
地方各級(jí)黨委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委宣傳部、黨校(行政學(xué)院)、機(jī)關(guān)工委、教育工委、國(guó)資委黨委等,分別按照職能職責(zé),承擔(dān)黨員教育管理工作任務(wù)。
第四十條 地方各級(jí)黨委和部門單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨員教育管理工作,貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨員教育管理工作的方針政策和部署要求,定期研究黨員教育管理工作,分析黨員隊(duì)伍狀況,有針對(duì)性地提出工作措施。
基層黨委履行抓黨員教育管理的基本職責(zé),推動(dòng)落實(shí)上級(jí)黨組織工作安排,組織做好黨員集中培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、表彰激勵(lì)、關(guān)懷幫扶、組織處置、紀(jì)律處分等工作,指導(dǎo)所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。黨支部按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)工作職責(zé)。黨小組應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨支部關(guān)于黨員教育管理工作的要求和任務(wù)。
第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校等基層黨委,按照規(guī)定配備一定數(shù)量的專兼職組織員,由縣級(jí)以上黨委組織部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,承擔(dān)指導(dǎo)督促發(fā)展黨員和黨員教育管理等工作。
實(shí)行黨員教育講師聘任制,縣級(jí)以上黨委從優(yōu)秀黨校教師、基層黨組織書記、先進(jìn)模范人物、黨務(wù)工作者、專家學(xué)者、實(shí)用技術(shù)人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師。
加強(qiáng)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)和基層黨校建設(shè)。縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)應(yīng)當(dāng)將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。有計(jì)劃地組織安排黨員教育講師到基層授課。注重發(fā)揮黨群服務(wù)中心、黨員干部教育培訓(xùn)基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心的作用。
加強(qiáng)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃,組織編寫全國(guó)黨員教育基本教材。各地區(qū)各部門各單位可以結(jié)合實(shí)際,開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的黨員教育教材。
第四十二條 黨員教育管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算,結(jié)合實(shí)際按照黨員數(shù)量劃撥,重點(diǎn)保障農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層黨組織開展黨員教育管理,形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育管理工作經(jīng)費(fèi)支持。
第四十三條 各級(jí)黨委各黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理工作的檢查考核。基層黨委每年把黨員教育管理工作情況作為向上級(jí)黨組織報(bào)告工作的重要內(nèi)容。在基層黨建工作述職評(píng)議考核中,對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨員教育管理工作情況作出評(píng)價(jià)。上級(jí)黨組織在開展年度考核和任期考核中,應(yīng)當(dāng)考核檢查下級(jí)黨組織黨員教育管理工作情況。
對(duì)在黨員教育管理工作中失職失責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追責(zé)。
第十章 附則
第四十四條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨員教育管理工作規(guī)定,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例制定。
第四十五條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自2019年5月6日起施行
五、財(cái)政工作條例全文?
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部工作規(guī)則》的通知
財(cái)辦[2008]27號(hào)
部?jī)?nèi)各司局,部屬各事業(yè)單位,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
《財(cái)政部工作規(guī)則》已經(jīng)2008年5月30日召開的財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過。現(xiàn)予印發(fā)。
附件:《財(cái)政部工作規(guī)則》
二○○八年六月十日
附件:
財(cái)政部工作規(guī)則
(2008年5月30日財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過)
第一章 總 則
一、為使財(cái)政部各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,切實(shí)履行國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和財(cái)政部工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
二、財(cái)政部工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行黨的路線方針政策,全面履行財(cái)政職能。
三、財(cái)政部工作的準(zhǔn)則是,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法理財(cái),推進(jìn)政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
四、財(cái)政部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)(包括中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長(zhǎng),下同)、部長(zhǎng)助理要全心全意為人民服務(wù),忠于職守,求真務(wù)實(shí),勤勉廉潔。
五、財(cái)政部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的工作。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理協(xié)助部長(zhǎng)工作。
六、財(cái)政部工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
七、財(cái)政部日常工作由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理分工負(fù)責(zé)處理。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理按照各自的分工或部長(zhǎng)的委托,負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表財(cái)政部進(jìn)行對(duì)外公務(wù)活動(dòng)。
八、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理在工作中要相互通氣,團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)于工作中的重要情況、重大事件和處理的重大事項(xiàng),副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理要及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告,來不及請(qǐng)示的,事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。部領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)議后要及時(shí)將會(huì)議精神向其他部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。會(huì)議文件、會(huì)議記錄應(yīng)送相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)傳閱后交辦公廳部長(zhǎng)辦公室存查。
九、實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)AB角工作協(xié)調(diào)制度。按照工作分工,分管的部領(lǐng)導(dǎo)為A角,協(xié)助工作的部領(lǐng)導(dǎo)為B角;A角出差或其他原因離崗不能處理其分管工作時(shí),由B角代行處理,并切實(shí)負(fù)起責(zé)任,待A角返崗后主動(dòng)說明代行職責(zé)情況;AB角一般不同時(shí)外出。
第三章 決策程序
十、財(cái)政部工作實(shí)行科學(xué)民主決策。要建立健全和不斷完善科學(xué)民主決策程序、規(guī)則、機(jī)制。
十一、財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政宏觀調(diào)控政策、財(cái)政改革政策措施、財(cái)政預(yù)決算草案和財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案、財(cái)政規(guī)章等重大決策,由財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
十二、財(cái)政部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院討論決定的重大決策建議,以及各司局提請(qǐng)部黨組會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的重要政策建議,都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,經(jīng)過專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)事先征求意見;涉及重大公共利益和群眾切身利益的,應(yīng)采取適當(dāng)形式聽取意見和建議。
十三、各司局必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)財(cái)政部的各項(xiàng)決策,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,并加強(qiáng)督促檢查。
第四章 依法行政
十四、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),行使行政權(quán)力。
十五、要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,適時(shí)提出財(cái)稅法律、行政法規(guī)立法建議,提出財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿,制定財(cái)政規(guī)章和其他規(guī)范性文件,修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范。制定與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政規(guī)章和重要的規(guī)范性文件,原則上都要公布草案,向社會(huì)征求意見。
財(cái)政規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善。
十六、財(cái)政部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,征求相關(guān)部門的意見;涉及財(cái)政部與其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或其他規(guī)范性文件。其中,涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院;與有關(guān)部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。財(cái)政規(guī)章應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送備案。
十七、提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議討論的財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和決定的財(cái)政規(guī)章草案由條法司審查或組織起草。財(cái)政規(guī)章的解釋工作由條法司組織辦理。
十八、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,有法必依、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 政務(wù)公開
十九、財(cái)政部及各司局要大力推進(jìn)政務(wù)公開,健全財(cái)政信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,提高財(cái)政工作透明度。
二十、財(cái)政部部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng),財(cái)政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,除需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。
二十一、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),均應(yīng)通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、財(cái)政部文告、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。
第六章 行政監(jiān)督
二十二、財(cái)政部要自覺接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。要按照有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督,同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
二十三、加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的其他規(guī)范性文件,以及違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;地方政府、地方財(cái)政部門以及其他部門有權(quán)對(duì)財(cái)政部的工作提出批評(píng)、意見和建議。
十四、財(cái)政部及各司局要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題,財(cái)政部有關(guān)司局要積極主動(dòng)地查處和整改并向財(cái)政部報(bào)告。
二十五、財(cái)政部及各司局要重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度;財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱重要的群眾來信;堅(jiān)持部長(zhǎng)接待日制度。
二十六、要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府執(zhí)行力和公信力。
二十七、財(cái)政部辦公廳要行使部?jī)?nèi)督辦職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦件,國(guó)務(wù)院交辦件,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,有關(guān)部委會(huì)辦件,部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議議定的事項(xiàng),部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項(xiàng)等進(jìn)行督辦,并適時(shí)通報(bào)各司局辦理情況。
第七章 廉政建設(shè)
二十八、財(cái)政部堅(jiān)持從嚴(yán)治政,對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要規(guī)范工作流程,按流程和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng),說明理由堅(jiān)持原則不得辦理。
二十九、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)接待,不得用公款相互送禮和宴請(qǐng),不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
三十、財(cái)政部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;要嚴(yán)格要求親友和身邊的工作人員,不得利用特殊身份謀取私利。
三十一、財(cái)政部對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及濫用職權(quán)、失職瀆職造成損失的案件,嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)政府采購(gòu)、基建工程等方面規(guī)避招投標(biāo)、內(nèi)幕交易、接受商業(yè)賄賂及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,以及對(duì)越權(quán)辦事、權(quán)錢交易、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等違規(guī)、違紀(jì)、違法的行為,堅(jiān)持嚴(yán)肅查處;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位以權(quán)謀私的案件,堅(jiān)決依紀(jì)依法處理。
第八章 會(huì)議制度
三十二、財(cái)政部實(shí)行部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議制度。
三十三、部黨組會(huì)議由黨組成員組成,由黨組書記或書記委托副書記召集和主持,必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)同志列席。主要任務(wù):
(一)傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定及黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示;
(二)研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要決定、決議的具體措施;
(三)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要文件報(bào)告(征求意見稿)按要求提出意見或建議;
(四)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(五)確定機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)的工作任務(wù);
(六)討論財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大財(cái)稅改革措施和年度重點(diǎn)工作;
(七)討論決定財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、正處級(jí)以上公務(wù)員的任免及獎(jiǎng)懲;
(八)處理重要的涉外問題;
(九)其他應(yīng)由黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。
黨組會(huì)議不定期召開。必要時(shí)可召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。黨組會(huì)議的議題和其他與會(huì)人員,由黨組書記或黨組書記委托召集會(huì)議的副書記確定。黨組會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫,由黨組秘書負(fù)責(zé)。黨組會(huì)議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。
三十四、部務(wù)會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和各司局(委、辦)、在京直屬單位負(fù)責(zé)人參加,由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)(黨組副書記)召集和主持。主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決定、重要會(huì)議精神;
(二)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神;
(三)通報(bào)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì);
(四)審議擬訂的財(cái)政法律、法規(guī)草案(送審稿),審議財(cái)政規(guī)章;
(五)部署重要工作等。
三十五、部長(zhǎng)辦公會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)(黨組副書記)召集和主持。主要任務(wù):
(一)研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示;
(二)討論預(yù)決算以及預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)政工作中的重要事項(xiàng);
(三)分析財(cái)政工作形勢(shì),研究工作措施;
(四)討論決定年度會(huì)議計(jì)劃、外事計(jì)劃、立法計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃;
(五)討論決定各部門、各地區(qū)請(qǐng)示部里的重要事項(xiàng);
(六)研究機(jī)關(guān)職工生活等。
監(jiān)察部派駐監(jiān)察局局長(zhǎng)列席部務(wù)會(huì)議和有關(guān)部長(zhǎng)辦公會(huì)議。
三十六、部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要召集,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù):研究、協(xié)調(diào)和處理部領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的專門問題或?qū)iT事項(xiàng)。
三十七、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開。部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題,由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)辦公廳匯總后,報(bào)部長(zhǎng)確定。部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議的議題由分管部領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議組織工作由辦公廳負(fù)責(zé),文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要由辦公廳起草和編號(hào)、部長(zhǎng)簽發(fā)。部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議紀(jì)要由相關(guān)單位起草,辦公廳統(tǒng)一編號(hào),主持會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng),需要向下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)通報(bào)或公開報(bào)道的,由辦公廳根據(jù)會(huì)議紀(jì)要擬定《情況通報(bào)》或新聞稿,報(bào)部長(zhǎng)審定后發(fā)布。
三十八、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)不能出席部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議,向部長(zhǎng)請(qǐng)假。各司局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,由辦公廳匯總后向部長(zhǎng)報(bào)告。
三十九、部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議的開會(huì)時(shí)間要相對(duì)集中,以保證領(lǐng)導(dǎo)既能集中時(shí)間參加會(huì)議,又能有足夠的時(shí)間深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。
四十、根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政工作需要,召開全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議。辦公廳和有關(guān)司局要認(rèn)真做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
四十一、財(cái)政部各司局要嚴(yán)格按照部長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度會(huì)議計(jì)劃,召開全國(guó)專業(yè)性會(huì)議。要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批,厲行節(jié)約,盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。原則上不許召開計(jì)劃外會(huì)議,確屬需要,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各司局召開的全國(guó)專業(yè)性會(huì)議,一般不邀請(qǐng)地方廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,確需邀請(qǐng)的須報(bào)主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第九章 公文審批
四十二、財(cái)政部機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)[2000]23號(hào))的規(guī)定,按照《財(cái)政部機(jī)關(guān)公文處理辦法》(財(cái)辦[2000]35號(hào))進(jìn)行辦理。
四十三、財(cái)政部收到的重要公文,由辦公廳主任或副主任負(fù)責(zé)呈報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)司局辦理。
四十四、以財(cái)政部名義報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文,除國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外,一般不直接向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示性公文,部門間如有分歧意見,主辦司局的分管部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)協(xié)商,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出處理建議。
四十五、在公文辦理中司局之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),如意見有分歧,主辦司局的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦司局協(xié)商,協(xié)辦司局要積極配合。協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦司局應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo),由主管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。
四十六、各司局按部領(lǐng)導(dǎo)分工報(bào)批公文。司局長(zhǎng)無權(quán)簽發(fā)以財(cái)政部名義制發(fā)的各類公文。
四十七、由部長(zhǎng)或其他部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文的權(quán)限分別為:
(一)由部長(zhǎng)簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部主辦的聯(lián)合發(fā)文:向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示、意見;財(cái)政部令,財(cái)政部公告;財(cái)政部行政復(fù)議決定、行政復(fù)議建議書、行政訴訟答辯狀、行政訴訟上訴狀;財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和財(cái)政規(guī)章及重要的規(guī)范性文件;涉及國(guó)家預(yù)算的重大問題的處理;重要的涉外事項(xiàng)和政策性宣傳稿件;財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和司級(jí)以上干部的任免、處分等。此類公文先由分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽意見或建議,報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。
(二)由副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部會(huì)辦的聯(lián)合發(fā)文:外部門主辦會(huì)簽我部的上行文,回復(fù)全國(guó)人大專門委員會(huì)及其常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦公廳征求意見的公文,年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù),中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款預(yù)算的分配和下達(dá),中央與地方年終結(jié)算的批復(fù)事項(xiàng),在部領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)劃撥資金,對(duì)全國(guó)人大代表議案及由財(cái)政部主辦的代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案的答復(fù),一般規(guī)范性文件,除本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的行政復(fù)議、應(yīng)訴法律文書,年度會(huì)議計(jì)劃批準(zhǔn)召開的專業(yè)會(huì)議,一般涉外事項(xiàng)和政策性的宣傳稿件,財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)(增刊)》、《財(cái)政動(dòng)態(tài)》、《財(cái)政信息專報(bào)》和《財(cái)政監(jiān)督要情》等。外部門主辦我部會(huì)辦的聯(lián)合上行文,一般也由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)[屬部長(zhǎng)助理分管的,簽批意見后報(bào)副部長(zhǎng)(黨組副書記)簽發(fā)],并報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)閱發(fā)。如內(nèi)容重要或有不同意見需要部領(lǐng)導(dǎo)決策的,由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見后報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。
四十八、除國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室、國(guó)際司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、人事教育司、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室外,各司局對(duì)外正式行文均需以財(cái)政部辦公廳名義制發(fā),由制發(fā)司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);重要的報(bào)其分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽。
四十九、各司局要指定專人,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好財(cái)政部公文的審核工作,進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文,提高公文質(zhì)量。部文件、部函、部黨組文件、各司局以辦公廳名義行文正式印制前,辦公廳文秘部門要進(jìn)行復(fù)核,上行文必須經(jīng)辦公廳主任或副主任審核。同時(shí),要加快網(wǎng)絡(luò)辦公進(jìn)程,提高公文處理的效率。
第十章 作風(fēng)紀(jì)律
五十、財(cái)政部及各司局領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政部的決定,如有不同意見可在財(cái)政部?jī)?nèi)部提出,在沒有重新作出決定之前,不得有任何與財(cái)政部決定相違背的言論和行為,重要事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告;財(cái)政部工作要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致。部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,若無統(tǒng)一口徑,事先要報(bào)國(guó)務(wù)院同意。各司局長(zhǎng)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,須按辦公廳對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,若無統(tǒng)一口徑,須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
五十一、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
五十二、要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),不斷充實(shí)新知識(shí),豐富新經(jīng)驗(yàn)。通過參加或舉辦講座等方式,組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。
五十三、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,考察調(diào)研,了解實(shí)情,關(guān)心群眾,解決實(shí)際問題。要最大限度地減少陪同和隨行人員,簡(jiǎn)化接待,輕車簡(jiǎn)從。
五十四、除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)和要求參加的會(huì)議外,財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各地方和部?jī)?nèi)各司局召開的會(huì)議,以及所安排的接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。
五十五、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)離京外出,要嚴(yán)格按《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司(局)長(zhǎng)離京出差或休假等請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)定》(財(cái)辦發(fā)[2003]106號(hào))辦理。
財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)、部屬事業(yè)單位、部主管社團(tuán)適用本規(guī)則。
六、村委會(huì)工作條例全文?
第一章 總 則
第一條農(nóng)村工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位,是全黨工作的重中之重。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨組織(村指行政村)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。必須堅(jiān)持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。
第三條黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
第二章 組織設(shè)置
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年,由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第五條以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村,應(yīng)當(dāng)成立黨支部;不足3人的,可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50人的村,或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村,可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn),可以成立黨的基層委員會(huì),下設(shè)若干黨支部;村黨的委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
村黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期5年,由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會(huì),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),可以由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第六條?縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織,除黨中央另有規(guī)定的以外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
第七條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的,根據(jù)工作需要,可以成立黨組織,一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中成立的黨組織,由批準(zhǔn)其成立的上級(jí)黨組織或者縣級(jí)黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。
村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織。
村及以下成立或者撤銷黨組織,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn)。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名,其中書記1名、副書記2至3名,應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員,紀(jì)委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分工,保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。
村黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3至5名,其中書記1名,必要時(shí)可以設(shè)副書記1名;正式黨員不足7人的支部,不設(shè)支部委員會(huì)。村黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名,其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。村黨的委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名,最多不超過9名,其中書記1名、副書記1至2名、紀(jì)委書記1名。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。
(二)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
(三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織,加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè),以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè),抓好發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。
(五)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
第十條?村黨組織的主要職責(zé)是:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))的決議。
(二)討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng),經(jīng)村黨組織研究討論后,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
(三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商,支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。
(四)加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè),嚴(yán)格組織生活,對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督,培養(yǎng)村級(jí)后備力量。做好本村招才引智等工作。
(五)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,經(jīng)常了解群眾的批評(píng)和意見,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益,加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),做好群眾思想政治工作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理,做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
第十一條黨員人數(shù)較多的村黨支部,可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活,檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會(huì)、黨員大會(huì)決議的情況,反映黨員、群眾的意見。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十二條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,持續(xù)增加農(nóng)民收入,不斷滿足群眾對(duì)美好生活的需要。具體任務(wù)包括:
(一)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,走共同富裕之路。
(二)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。
(三)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
(四)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
(五)領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。
(六)組織黨員、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)。吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第十三條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),鞏固發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧,組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”,依靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。
第十四條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開發(fā),確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。
第五章 精神文明建設(shè)
第十五條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,黨的路線方針政策教育,思想道德和民主法治教育,引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾培訓(xùn),通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、農(nóng)民夜校等渠道,深入宣傳教育群眾,用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
第十六條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境,倡導(dǎo)文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護(hù)傳統(tǒng)村落,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),開展健康有益的文體活動(dòng)。改善辦學(xué)條件,普及義務(wù)教育。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
第十七條?黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡,宣傳好人好事,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。了解群眾思想狀況,幫助解決實(shí)際困難,引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。
第十八條?黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員、群眾的無神論宣傳教育,引導(dǎo)黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕,弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí)。做好農(nóng)村宗教工作,加強(qiáng)對(duì)信教群眾的工作,管理好宗教活動(dòng)場(chǎng)所,依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),堅(jiān)決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)。必須在意識(shí)形態(tài)上站穩(wěn)立場(chǎng),旗幟鮮明反對(duì)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),同一切歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第十九條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任,可以由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。
村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,即村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
第二十條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化村民自治實(shí)踐,制定完善村規(guī)民約,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、“村霸”,嚴(yán)防其侵蝕基層干部和基層政權(quán)。堅(jiān)決懲治黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
第二十一條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)污染防治,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第二十二條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)保障和改善民生,努力解決入園入托、上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加強(qiáng)對(duì)貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù)。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí),保證有資源、有能力為群眾服務(wù)。
注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
第二十三條農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)必備知識(shí)技能。懂農(nóng)業(yè),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題;愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干;愛農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上,把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起,不斷創(chuàng)造美好生活。
各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),不斷提高素質(zhì)。縣級(jí)黨委每年至少對(duì)村黨組織書記培訓(xùn)1次。
第二十四條加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是,不準(zhǔn)虛假浮夸;堅(jiān)持依法辦事,不準(zhǔn)違法亂紀(jì);堅(jiān)持艱苦奮斗,不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi);堅(jiān)持說服教育,不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令;堅(jiān)持廉潔奉公,不準(zhǔn)以權(quán)謀私。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督,堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,善于結(jié)合實(shí)際開展工作的黨員干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的理論和政策水平,堅(jiān)持依法辦事,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力,熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作,帶頭實(shí)干、敢抓敢管。
注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。
第二十六條?村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平,堅(jiān)持依法辦事,善于做群眾工作,甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔。每個(gè)村應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。
村黨組織書記由縣級(jí)黨委組織部門備案管理。
根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以向村黨組織選派第一書記。
第二十七條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,組織推進(jìn)農(nóng)村深化改革,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
第二十八條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項(xiàng)必須實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
第二十九條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹新時(shí)代黨的組織路線。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動(dòng)員起來,合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。
第三十條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線。決定重大事項(xiàng)要同群眾商量,布置工作任務(wù)要向群眾講清道理;經(jīng)常聽取群眾意見,不斷改進(jìn)工作;關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
第三十一條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題,必須經(jīng)過集體討論決定,不允許個(gè)人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當(dāng)有民主作風(fēng),善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用,敢于負(fù)責(zé)。委員應(yīng)當(dāng)積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的工作。
第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會(huì),村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng),接受黨員、群眾的監(jiān)督。
第八章 黨員隊(duì)伍建設(shè)
第三十三條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)形勢(shì)政策、科學(xué)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等知識(shí)。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室,注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對(duì)全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。
第三十四條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,村黨組織應(yīng)當(dāng)以黨支部為單位,每月相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課,開展民主議事、志愿服務(wù)等,突出黨性鍛煉,防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課。
黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。
第三十五條?黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。對(duì)優(yōu)秀黨員,進(jìn)行表彰表揚(yáng);對(duì)不合格黨員,加強(qiáng)教育幫助,依照有關(guān)規(guī)定,分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置。
第三十六條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù),尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
第三十七條?黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外來黨員編入黨的支部和小組,組織他們參加組織生活和黨的活動(dòng)。流出地黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系,可以在外出黨員相對(duì)集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織。
流動(dòng)黨員每半年至少向流出地黨組織匯報(bào)1次在外情況。
第三十八條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。黨員違犯黨的紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育或者處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。對(duì)于受到黨的紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育,幫助其改正錯(cuò)誤。
第三十九條?黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員,注意吸收婦女入黨。
村級(jí)黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
第四十條農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭投身鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾共同致富。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作,為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第九章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第四十一條各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),認(rèn)真履行主體責(zé)任。
黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入巡視巡察工作內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)以足夠精力抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。
對(duì)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談;出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實(shí)。
第四十二條各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村,持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),整頓軟弱渙散村黨組織,整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)包村聯(lián)戶,經(jīng)常沉下去摸情況、查問題,及時(shí)研究解決。
第四十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)相稱、簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室或者黨建工作站,配備專職組織員,配強(qiáng)黨務(wù)力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室和周轉(zhuǎn)房建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。
第四十四條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)村干部基本報(bào)酬,發(fā)放人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定、從實(shí)際出發(fā)合理確定,保障正常離任村干部生活補(bǔ)貼。落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。建好管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,整合利用各類資源,規(guī)范標(biāo)識(shí)、掛牌,發(fā)揮“一室多用”的綜合功能,服務(wù)凝聚群眾,教育引導(dǎo)群眾。
第四十五條各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員,政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,彰顯榜樣力量,激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為。
第十章 附 則
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施辦法。
第四十七條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》同時(shí)廢止。
七、黨務(wù)工作條例全文?
總則
第一條 為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例所稱黨務(wù)公開,是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
第三條 本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織。
第四條 黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn),把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。
(四)堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度,不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。
第五條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方黨委分級(jí)負(fù)責(zé),各部門各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
中央辦公廳承擔(dān)黨中央黨務(wù)公開的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)整個(gè)黨務(wù)公開工作。地方黨委辦公廳(室)承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的黨務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。
第六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機(jī)制
八、政法工作條例二章全文?
第二章 黨中央對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
第七條 黨中央對(duì)政法工作實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),決定政法工作大政方針,決策部署事關(guān)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,管理政法工作中央事權(quán)和由中央負(fù)責(zé)的重大事項(xiàng)。
第八條 黨中央加強(qiáng)對(duì)政法工作的全面領(lǐng)導(dǎo):
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),為政法工作堅(jiān)持正確方向提供根本遵循;
(二)確立政法工作的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為政法工作科學(xué)發(fā)展提供政治保證;
(三)研究部署政法工作中事關(guān)國(guó)家政治安全、社會(huì)大局穩(wěn)定、社會(huì)公平正義和人民安居樂業(yè)的重大方針政策、改革措施、專項(xiàng)行動(dòng)等重大舉措;
(四)加強(qiáng)政法系統(tǒng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化政法隊(duì)伍,為政法工作提供組織保證。
九、軍隊(duì)建設(shè)工作條例全文?
《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求,“實(shí)行軍隊(duì)黨的建設(shè)工作責(zé)任制”,這為我們基層黨委抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹指明了方向、明確了標(biāo)準(zhǔn)。作為旅隊(duì)《黨建工作責(zé)任清單》試點(diǎn)單位,我們營(yíng)黨委堅(jiān)持以明確不同層級(jí)黨組織和不同身份黨員干部責(zé)任為突破口,切實(shí)在結(jié)合融合中推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。
堅(jiān)持把“血脈”濾純,壓實(shí)政治責(zé)任,一心一意聽黨話跟黨走
《條例》旗幟鮮明地對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)體制等重大問題進(jìn)行集中規(guī)定。基層黨組織必須以嚴(yán)肅政治態(tài)度擔(dān)起厚重政治責(zé)任,確保聽黨指揮這根紅色“血脈”更加純正、更加純潔、更加純粹。
強(qiáng)化貫徹力。自覺把政治上清醒堅(jiān)定作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心,固化每周“法規(guī)學(xué)習(xí)日”活動(dòng),組織兩級(jí)委員對(duì)上級(jí)文電精神進(jìn)行學(xué)習(xí)梳理,確保各委員思想統(tǒng)一,各項(xiàng)剛性要求逐一落實(shí)。制定落實(shí)上級(jí)決策指示“五專”措施,通過指定專人負(fù)責(zé)、抽調(diào)專業(yè)人員、制定專門措施、組織專項(xiàng)檢查、進(jìn)行專題匯報(bào),有力提升政治上的貫徹力執(zhí)行力。明確“當(dāng)天改、隔周查、反復(fù)看”問題整改三步法,確保上級(jí)指出的問題不過夜、出過的問題不反復(fù),真正把對(duì)習(xí)主席和上級(jí)黨委指示要求“堅(jiān)決貫徹落實(shí)”的表態(tài)兌現(xiàn)到具體工作中。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要途徑,把《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》等書目作為每周的必學(xué)課目,要求各支部制訂集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,成立“理論授課小組”輪流授課,對(duì)重要內(nèi)容反復(fù)講、反復(fù)學(xué),確保在官兵思想意識(shí)上打下深刻烙印。針對(duì)少數(shù)同志存在的“理論學(xué)習(xí)枯燥無味、長(zhǎng)期教育效果不佳”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地牢固立起“理論學(xué)習(xí)必須剛性落實(shí)”鮮明導(dǎo)向,探索試行學(xué)黨的理論、講主題教育、談現(xiàn)實(shí)思想“三個(gè)系列教育”,始終瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、工作重點(diǎn)、內(nèi)心結(jié)點(diǎn),把理論學(xué)懂,把教育講活,把癥結(jié)談通。
強(qiáng)化內(nèi)動(dòng)力。突出把黨員參與作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有力支撐,常態(tài)組織“戴黨員徽章、亮身份”活動(dòng),要求每名黨員時(shí)刻佩戴黨員徽章,結(jié)合入黨、重溫入黨誓詞等活動(dòng),組織老黨員給新黨員佩戴黨員徽章,逐步提升身份意識(shí)。著眼解決意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足等問題,每月安排一名黨員上黨課,按照黨齡順序,逐人圍繞黨的理論學(xué)習(xí)、踐行強(qiáng)軍使命、自身工作實(shí)際等方面進(jìn)行授課,積極創(chuàng)造展現(xiàn)自我的平臺(tái)。研究制定“四個(gè)優(yōu)先”激勵(lì)措施,在“評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、推薦干部、入黨考學(xué)、士官選改”四個(gè)敏感事項(xiàng)上,讓黨員積極參與,真切感受到“與眾不同”。深入開展“黨員有話說”活動(dòng),定期在軍事訓(xùn)練、演訓(xùn)任務(wù)等大項(xiàng)工作,以及經(jīng)費(fèi)開支、推薦干部等敏感問題上,積極聽取廣大黨員意見,不斷提高全體黨員的存在感、使命感、榮譽(yù)感。
堅(jiān)持把“拳頭”練硬,壓實(shí)打仗責(zé)任,一招一式謀打仗練打仗
《條例》聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),貫徹“四個(gè)立起來”戰(zhàn)略要求,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)化要求貫穿軍隊(duì)黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域。基層黨組織必須時(shí)刻不忘“軍人為打仗而生”的使命責(zé)任,不斷練硬“拳頭”,確保黨和人民有需要的時(shí)候能夠拉得出、上得去、打得贏。
用好黨委支部“指揮棒”。著眼發(fā)揮黨委支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確立軍事訓(xùn)練“三個(gè)必上會(huì)”原則,凡遇上重大任務(wù)、比武競(jìng)賽、發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練中問題三個(gè)重要時(shí)機(jī)必須組織議訓(xùn),召開支部委員會(huì)或者支部黨員大會(huì)共同研究確定訓(xùn)練事項(xiàng)。推動(dòng)訓(xùn)練計(jì)劃由“主官兩人定”向“支部大家議”轉(zhuǎn)變,將訓(xùn)練計(jì)劃固化為議訓(xùn)的內(nèi)容,由支委會(huì)或者支委擴(kuò)大會(huì)研究通過。牢固樹立部署工作把關(guān)訓(xùn)練進(jìn)度、民主測(cè)評(píng)把關(guān)訓(xùn)練效益、敏感事項(xiàng)把關(guān)訓(xùn)練成績(jī)“三個(gè)把關(guān)”鮮明導(dǎo)向,確保訓(xùn)練實(shí)效。每月要求兩級(jí)班子參加軍事民主會(huì),共同協(xié)商部署當(dāng)前的戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù),解決存在問題,確保兩級(jí)黨組織的協(xié)調(diào)一致和思想統(tǒng)一,切實(shí)歸正重心、中心居中。
練強(qiáng)戰(zhàn)備訓(xùn)練“領(lǐng)頭羊”。著眼發(fā)揮書記委員引領(lǐng)示范作用,在全體干部黨員中開展訓(xùn)練先訓(xùn)、考核先考、比武先比、問責(zé)先問“四先”機(jī)制,牢固立起“嚴(yán)兵先嚴(yán)官”鮮明導(dǎo)向。深刻認(rèn)識(shí)高新技術(shù)兵種定位要求,圍繞擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù),每月組織一次圖上推演和作戰(zhàn)問題研究,每季度匯總一次敵情數(shù)據(jù)庫,每年實(shí)地驗(yàn)證一次前推陣地部署和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,有效提升干部統(tǒng)籌指揮和擺兵布陣能力。全面深化干部年度“四個(gè)一”訓(xùn)練,硬性要求干部每年至少組織一次形勢(shì)戰(zhàn)備教育、牽頭一項(xiàng)作戰(zhàn)問題研究、掌握一型裝備維修、組織一次戰(zhàn)備拉動(dòng),有力確保干部沖鋒陷陣時(shí)沖在前頭、急難險(xiǎn)重時(shí)干在前頭、困難險(xiǎn)阻時(shí)頂在前頭。
立起黨員骨干“新標(biāo)桿”。著眼發(fā)揮黨員骨干模范帶頭作用,緊緊圍繞提升偵察干擾能力,每月指導(dǎo)支部進(jìn)行普訓(xùn),每季度組織全營(yíng)黨員骨干比武,切實(shí)讓黨員把“我們不一樣”體現(xiàn)在核心軍事能力上。針對(duì)戰(zhàn)時(shí)陣地分布散、骨干少、任務(wù)重的客觀實(shí)際,常態(tài)在黨員隊(duì)伍中開展“一專多能”培訓(xùn),邀請(qǐng)機(jī)關(guān)管理、軍需、宣傳等科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,力爭(zhēng)培養(yǎng)一批既能操作裝備,又能舞弄鍋鏟,既能組織打仗,又能疏導(dǎo)心理的實(shí)用型作戰(zhàn)骨干。辯證看待每年演訓(xùn)任務(wù)多帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,按照每個(gè)班有新黨員、每個(gè)支部有新支委的辦法,有序安排所有士官支委和黨員骨干經(jīng)歷演訓(xùn)任務(wù)的歷練。廣泛開展“黨員尖刀班”和“王牌操作員”評(píng)選,結(jié)合重大任務(wù)籌劃和重大問題攻關(guān),在全營(yíng)打造品牌和王牌,立起旗幟和標(biāo)桿。
堅(jiān)持把“大腦”激活,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一舉一動(dòng)想集體顧集體
《條例》強(qiáng)調(diào)凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,集體討論,作出決定。營(yíng)黨委、連支部作為黨的基層組織,是黨在基層的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),必須充分調(diào)動(dòng)委員的工作積極性,有力發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
注重“調(diào)和潤(rùn)滑”。深刻認(rèn)清班子成員經(jīng)歷不同、年齡不同、優(yōu)缺不同、個(gè)性不同的特點(diǎn),按照“安排工作考慮擅長(zhǎng)、溝通醞釀靈活形式、批評(píng)教育講究方法”的思路,牢固確定“四先四后”議事原則和程序,努力把班子成員攏在一起、聚在一塊。注重正確看待和真心尊重班子成員工作上的不同看法、不同方法、不同意見,堅(jiān)持多聽別人說后發(fā)表意見、多綜合大家意見少?gòu)?qiáng)調(diào)個(gè)人看法,不亂扣帽子、不惡意猜測(cè)、不斤斤計(jì)較,反復(fù)溝通,多次醞釀。
注重“顧全大局”。緊緊圍繞日常工作,綜合考量委員能力、性格和喜好,合理進(jìn)行分工,給合適的人賦予適合的責(zé)任,形成一種“干好分內(nèi)工作”內(nèi)生動(dòng)力,不斷強(qiáng)化委員職責(zé)意識(shí)。每月制定黨委工作統(tǒng)籌推進(jìn)表,按照工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、推進(jìn)進(jìn)度對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行籌劃,幫助委員進(jìn)入工作、進(jìn)入情況,有力把控班子整體工作節(jié)奏和狀態(tài)。每季度組織一次委員黨內(nèi)分工述職述責(zé)專題黨日,督促委員對(duì)階段工作進(jìn)行梳理總結(jié),分享好的經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)商解決困難問題,切實(shí)在推動(dòng)共同進(jìn)步中培養(yǎng)大局觀念和大局胸懷。
注重“溫暖體恤”。高度重視班子成員工作任務(wù)重與家庭照顧少之間的客觀矛盾,特別是營(yíng)級(jí)班子,大多都是剛剛成家立業(yè),正處在事業(yè)上最艱難的爬坡期,或多或少在照顧妻子、養(yǎng)育孩子、孝敬父母、進(jìn)退選擇上有許多困難,容易發(fā)生家庭矛盾。對(duì)于這些難免的磕磕碰碰,主動(dòng)當(dāng)好班子成員和家屬的“知心朋友”,堅(jiān)持家屬來隊(duì)必見面、家庭矛盾必調(diào)解、家人生活必關(guān)心,盡心保持后方后院后代的穩(wěn)定。教育引導(dǎo)兩級(jí)正副書記自覺認(rèn)清老大哥、老黨員的角色定位,換位思考、設(shè)身處地主動(dòng)協(xié)調(diào)好委員工作中的“撞車”、解決好現(xiàn)實(shí)中的困難、調(diào)節(jié)好生活中的娛樂,盡最大努力讓大家心無旁騖、開開心心地工作生活,大力營(yíng)造相互體諒、相互幫助的和諧氛圍。
堅(jiān)持把“抗體”固強(qiáng),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,一板一眼嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩
《條例》貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求融入軍隊(duì)黨的建設(shè)各方面。
規(guī)正工作“軌道”。充分把握遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)自處一線“自抓自建”這個(gè)考驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),深刻理解把握民主集中制精髓,把醞釀決策、跟蹤把關(guān)、落責(zé)追責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)像齒輪一樣一個(gè)一個(gè)卡穩(wěn)當(dāng)。依法依規(guī)發(fā)揮組織功能,通過“先學(xué)后議”組織“書記集訓(xùn)班”把既定的工作規(guī)范落實(shí)好,結(jié)合大項(xiàng)任務(wù)及時(shí)召開“檢討反思會(huì)”分析得失滾動(dòng)改進(jìn)。通過程式化的動(dòng)作把政策規(guī)定、黨委意志、任務(wù)實(shí)際統(tǒng)籌落實(shí)到位,實(shí)施“軍令狀”“清單制”把問題責(zé)任壓實(shí)在,堅(jiān)決避免記糊涂賬,給違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職留空當(dāng),在重點(diǎn)崗位重點(diǎn)事項(xiàng)上掉鏈子。
繃緊紀(jì)律“紅線”。針對(duì)“三類違規(guī)”、微腐敗等重點(diǎn)傾向問題,始終堅(jiān)持利劍高懸,傳導(dǎo)壓力態(tài)勢(shì),每周開展法規(guī)學(xué)習(xí)日明規(guī)矩,每月安排書記上紀(jì)律黨課強(qiáng)黨性,常態(tài)組織以案講紀(jì)、專題表態(tài)觸內(nèi)心,努力營(yíng)造嚴(yán)抓嚴(yán)打、人人喊打、越界必挨打的氛圍。不斷拉緊全體官兵特別是黨員干部思想“警戒線”,制定“十個(gè)嚴(yán)肅對(duì)待”剛性措施,把黨的七項(xiàng)紀(jì)律在基層涉及的具體事項(xiàng)規(guī)范解決好。堅(jiān)決落實(shí)違規(guī)違紀(jì)問題必研究、必定性、必通報(bào)“三必”措施,頂格處理違規(guī)個(gè)人,以身邊事警醒身邊人。
固牢群防“堤壩”。嚴(yán)肅班子內(nèi)部批評(píng)與自我批評(píng),狠抓民主生活會(huì)質(zhì)量,紅臉出汗排毒去腐,以真批評(píng)求真團(tuán)結(jié),提醒拉袖真愛真幫。突出抓好黨員監(jiān)督權(quán)責(zé)統(tǒng)一,圍繞黨性原則、剛性準(zhǔn)則,嚴(yán)肅批評(píng)“無效票”和“友好票”,大力糾治民主評(píng)議虛化弱化和黨員交往庸俗化問題傾向。組織“黨員直通車”辯思會(huì),回答和解釋好黨員思想困惑,保證每名黨員正氣滿滿、處處模范。發(fā)揮群眾監(jiān)督樸素性特點(diǎn),結(jié)合基層風(fēng)氣監(jiān)督員實(shí)踐,摸索固化“大家談”“調(diào)查卷”“意見箱”三種問題收集辦法,暢通群眾意見反饋渠道,履行監(jiān)督責(zé)任。
注足思想“清流”。結(jié)合吸收黨員、黨史軍史紀(jì)念日等常態(tài)開展“憶初心”儀式活動(dòng),重溫入黨誓詞、感召革命熱情,固強(qiáng)黨性,揚(yáng)正氣祛邪氣。跟進(jìn)觀看《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》,逐人談?wù)J識(shí)感悟,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的理論認(rèn)同、形勢(shì)認(rèn)同、工作認(rèn)同。廣泛開展“贊英模、學(xué)英模”活動(dòng),設(shè)立“黨員服務(wù)宗旨日”,發(fā)掘培塑宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型,搞好模范帶動(dòng),養(yǎng)成看齊的自覺性。
十、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作條例全文?
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》
通知指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào),這次修訂的《條例》,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循。《條例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
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