生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛管理辦法(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛管理辦法最新)
一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例?
第一章總則
第一條【立法目的】
為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理,促進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律,制定本條例。
第二條【定義與適用范圍】
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是指依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢(shì)的采樣觀測(cè)、調(diào)查普查、遙感解譯、分析測(cè)試、評(píng)價(jià)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等活動(dòng)。包括對(duì)大氣、地表水、地下水、海水、土壤、聲、光、熱、生物、振動(dòng)、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測(cè),對(duì)森林、草原、濕地、荒漠、河湖、海洋、農(nóng)田、城市和鄉(xiāng)村等生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè),以及對(duì)各類污染物排放活動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
第三條【工作原則和目標(biāo)】
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的原則。
從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的獨(dú)立、公正,維護(hù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性。
第四條【地位與作用】
縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)納入同級(jí)人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正常開展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。
第五條【管理體制與部門職責(zé)】
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、氣象等部門依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府依法規(guī)定的職責(zé)分工,實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第六條【科技進(jìn)步與表彰】
國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)高新技術(shù)、先進(jìn)裝備的研究、開發(fā)應(yīng)用和推廣,鼓勵(lì)開展新型污染物、應(yīng)對(duì)新興環(huán)境問題和履行國(guó)際環(huán)境公約涉及污染
二、廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心好嗎?
廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,注冊(cè)資本為7376.5萬,法定代表人為李偉,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為正常,注冊(cè)地址為南寧市興寧區(qū)民主路45號(hào)。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍:承擔(dān)所駐區(qū)域大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與調(diào)查評(píng)價(jià),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和較大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作;負(fù)責(zé)所駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況信息的搜集、整理、匯總、分析,編寫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)年鑒等;為所駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法提供支持。
所以說該檢測(cè)中心還是非常不錯(cuò)的。
三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)單位定義?
是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
生態(tài)環(huán)境檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。所謂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段,針對(duì)水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)補(bǔ)充規(guī)定?
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求
第一條 本補(bǔ)充要求是在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審?fù)ㄓ靡蟮幕A(chǔ)上,針對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)特殊性而制定,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)應(yīng)與評(píng)審?fù)ㄓ靡笠徊?zhí)行。
第二條 本補(bǔ)充要求所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段,針對(duì)水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)測(cè)(檢測(cè))活動(dòng)。
第三條 本補(bǔ)充要求所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。
第五條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施,確保其出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。
第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量、及其專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測(cè)能力等與所開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相匹配,中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員總數(shù)的15%。
第七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握機(jī)構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷,具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作5年以上的經(jīng)歷。
第八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷,具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。
第九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解機(jī)構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的質(zhì)量管理要求。
第十條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)符合下列要求:
(一)掌握與所處崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求,以及有關(guān)化學(xué)、生物、輻射等安全防護(hù)知識(shí);
(二)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn),能力確認(rèn)方式應(yīng)包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析的培訓(xùn)與考核等。
第十一條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣的場(chǎng)所環(huán)境提出相應(yīng)的控制要求并記錄,包括但不限于電力供應(yīng)、安全防護(hù)設(shè)施、場(chǎng)地條件和環(huán)境條件等。應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)域進(jìn)行合理分區(qū),并明示其具體功能,應(yīng)按監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范設(shè)置獨(dú)立的樣品制備、存貯與檢測(cè)分析場(chǎng)所。根據(jù)區(qū)域功能和相關(guān)控制要求,配置排風(fēng)、防塵、避震和溫濕度控制設(shè)備或設(shè)施;避免環(huán)境或交叉污染對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。環(huán)境測(cè)試場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)需要配備安全防護(hù)裝備或設(shè)施,并定期檢查其有效性。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣場(chǎng)所應(yīng)有安全警示標(biāo)識(shí)。
第十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊包括現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣、樣品保存運(yùn)輸和制備、實(shí)驗(yàn)室分析及數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)工作各環(huán)節(jié)所需的儀器設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣儀器設(shè)備在數(shù)量配備方面需滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)和同步測(cè)試采樣要求。應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣設(shè)備使用和管理要求,以確保其正常規(guī)范使用與維護(hù)保養(yǎng),防止其污染和功能退化。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試設(shè)備在使用前后,應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行核查并記錄,以確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)能夠滿足監(jiān)測(cè)工作要求。
第十三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與所開展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部場(chǎng)所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)活動(dòng),包括但不限于點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報(bào)告編制和檔案管理等過程。
第十四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可采取紙質(zhì)或電子介質(zhì)的方式對(duì)文件進(jìn)行有效控制。采用電子介質(zhì)方式時(shí),電子文件管理應(yīng)納入管理體系,電子文件亦需明確授權(quán)、發(fā)布、標(biāo)識(shí)、加密、修改、變更、廢止、備份和歸檔等要求。與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的外來文件,包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放或控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(包括修改單)等,均應(yīng)受控。
第十五條 有分包事項(xiàng)時(shí),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得客戶同意,對(duì)分包方資質(zhì)和能力進(jìn)行確認(rèn),并規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就分包結(jié)果向客戶負(fù)責(zé)(客戶或法律法規(guī)指定的分包除外),應(yīng)對(duì)分包方監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證。
第十六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)記錄樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試等監(jiān)測(cè)全過程的技術(shù)活動(dòng),保證記錄信息的充分性、原始性和規(guī)范性,能夠再現(xiàn)監(jiān)測(cè)全過程。所有對(duì)記錄的更改(包括電子記錄)實(shí)現(xiàn)全程留痕。監(jiān)測(cè)活動(dòng)中由儀器設(shè)備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖,應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式完整保存,電子介質(zhì)存儲(chǔ)的記錄應(yīng)采取適當(dāng)措施備份保存,保證可追溯和可讀取,以防止記錄丟失、失效或篡改。當(dāng)輸出數(shù)據(jù)打印在熱敏紙或光敏紙等保存時(shí)間較短的介質(zhì)上時(shí),應(yīng)同時(shí)保存記錄的復(fù)印件或掃描件。
第十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)應(yīng)做到:
(一)初次使用標(biāo)準(zhǔn)方法前,應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證。包括對(duì)方法涉及的人員培訓(xùn)和技術(shù)能力、設(shè)施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設(shè)備、試劑材料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告格式、方法性能指標(biāo)(如校準(zhǔn)曲線、檢出限、測(cè)定下限、準(zhǔn)確度、精密度)等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,選取不少于一種實(shí)際樣品進(jìn)行測(cè)定。
(二)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前,應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)。包括對(duì)方法的適用范圍、干擾和消除、試劑和材料、儀器設(shè)備、方法性能指標(biāo)(如:校準(zhǔn)曲線、檢出限、測(cè)定下限、準(zhǔn)確度、精密度)等要素進(jìn)行確認(rèn),并根據(jù)方法的適用范圍,選取不少于一種實(shí)際樣品進(jìn)行測(cè)定。非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)由不少于3名本領(lǐng)域高級(jí)職稱及以上專家進(jìn)行審定。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其人員培訓(xùn)和技術(shù)能力、設(shè)施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設(shè)備、試劑材料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告格式等符合非標(biāo)準(zhǔn)方法的要求;
(三)方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)的過程及結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告,并附驗(yàn)證或確認(rèn)全過程的原始記錄,保證方法驗(yàn)證或確認(rèn)過程可追溯。
第十八條 使用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)時(shí),對(duì)于系統(tǒng)無法直接采集的數(shù)據(jù),應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式予以完整保存,并能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)這類記錄的追溯。對(duì)系統(tǒng)的任何變更在實(shí)施前應(yīng)得到批準(zhǔn)。有條件時(shí),系統(tǒng)需采取異地備份的保護(hù)措施。
第十九條 開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣時(shí),應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求制定監(jiān)測(cè)方案或采樣計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次等內(nèi)容。可使用地理信息定位、照相或錄音錄像等輔助手段,保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣過程客觀、真實(shí)和可追溯。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣應(yīng)至少有2名監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)。
第二十條 應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求,采取加保存劑、冷藏、避光、防震等保護(hù)措施,保證樣品在保存、運(yùn)輸和制備等過程中性狀穩(wěn)定,避免玷污、損壞或丟失。環(huán)境樣品應(yīng)分區(qū)存放,并有明顯標(biāo)識(shí),以免混淆和交叉污染。實(shí)驗(yàn)室接受樣品時(shí),應(yīng)對(duì)樣品的時(shí)效性、完整性和保存條件進(jìn)行檢查和記錄,對(duì)不符合要求的樣品可以拒收,或明確告知客戶有關(guān)樣品偏離情況,并在報(bào)告中注明。環(huán)境樣品在制備、前處理和分析過程中注意保持樣品標(biāo)識(shí)的可追溯性。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過程,所采取的質(zhì)量控制措施應(yīng)滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,或基于對(duì)質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析制定各項(xiàng)措施的控制限要求。
第二十二條 當(dāng)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中給出符合(或不符合)要求或規(guī)范的聲明時(shí),報(bào)告審核人員和授權(quán)簽字人應(yīng)充分了解相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放/控制標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,并具備對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行符合性判定的能力。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的保存期限應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)文件的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)做到:
(一)監(jiān)測(cè)任務(wù)合同(委托書/任務(wù)單)、原始記錄及報(bào)告審核記錄等應(yīng)與監(jiān)測(cè)報(bào)告一起歸檔。如果有與監(jiān)測(cè)任務(wù)相關(guān)的其他資料,如監(jiān)測(cè)方案/采樣計(jì)劃、委托方(被測(cè)方)提供的項(xiàng)目工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)工藝和工況、原輔材料、排污狀況(在線監(jiān)測(cè)或企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù))、合同評(píng)審記錄、分包等資料,也應(yīng)同時(shí)歸檔;
(二)在保證安全性、完整性和可追溯的前提下,可使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的報(bào)告和記錄代替紙質(zhì)文本存檔。
五、車輛拆解管理辦法?
車輛拆解必須有資質(zhì)的報(bào)廢公司拆解,車輛發(fā)動(dòng)機(jī)和車架號(hào)拆毀。
六、專項(xiàng)車輛管理辦法?
車輛管理辦法依據(jù)車輛管理制度進(jìn)行。以下是關(guān)于車輛管理制度的相關(guān)介紹:
概念:車輛管理制度是為了使車輛管理統(tǒng)一化,制度化,合理有效的調(diào)配和使用各種車輛。
制度規(guī)定:為使車輛管理統(tǒng)一合理化,及有效使用各種車輛,特定本辦法。
1. 查處逃繳交通規(guī)費(fèi)和通行費(fèi)的車輛;
2. 查處損壞公路的車輛;
3. 依法采取公路行政強(qiáng)制措施;
七、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理辦法及分類?
管理:第一條為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案的形成、管理和保護(hù)工作,開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)檔案信息資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)檔案,是指各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及其派出機(jī)構(gòu)、直屬單位(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門),在環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作和活動(dòng)中形成的,對(duì)國(guó)家、社會(huì)和單位具有利用價(jià)值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,主要包括文書檔案、音像(照片、錄音、錄像)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條環(huán)境保護(hù)檔案工作是環(huán)境保護(hù)部門的重要職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
第四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),在業(yè)務(wù)上接受國(guó)家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二章環(huán)境保護(hù)部門檔案工作職責(zé)
第五條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),完善檔案工作管理體制,建立檔案管理機(jī)構(gòu),配備政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、具備檔案管理及環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的正式專職檔案管理人員。環(huán)境保護(hù)部門辦公廳(室)檔案管理機(jī)構(gòu)歸口負(fù)責(zé)本部門檔案管理工作。
第六條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制和管理的有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)檔案工作經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和績(jī)效考核,確保科學(xué)使用、專款專用。
第八條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,確定文件材料的具體接收范圍,包括本部門在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中形成的具有利用價(jià)值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄,以及與本部門有關(guān)的撤銷或者合并部門的全部檔案。
八、廣西生態(tài)林管理辦法?
第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)境內(nèi)森林資源的保護(hù)、培育、利用、管理以及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法。
第三條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,不斷擴(kuò)大森林資源,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的林業(yè)工作部門負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。
第五條 為保證發(fā)展林業(yè)有正常穩(wěn)定的資金來源,建立林業(yè)基金制度。
九、生態(tài)紅線管理辦法?
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)(征求意見稿)
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,保障國(guó)家生態(tài)安全,依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,水土流失、土地沙化、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。
第四條【職責(zé)分工】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,指導(dǎo)各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作。
地方各級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一開展用途管制、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)等工作。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局,在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,識(shí)別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,劃入生態(tài)保護(hù)紅線,做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,人工商品林、人工草地、改良草地,交通、通信、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)電、光伏、海洋能等設(shè)施,以及軍事、文物古跡、宗教、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,重要地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國(guó)家重大項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,保留生活必需的種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水、供氣、供暖、通信、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等。
(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng)、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括:污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,供電、供氣、供水、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌、道路、生態(tài)停車場(chǎng)、休憩休息設(shè)施,安全防護(hù)、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。
(六)必須且無法避讓,符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù);已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等。包括:公路、鐵路、海堤、橋梁、隧道,電纜,油氣、供水、供熱管線,航道基礎(chǔ)設(shè)施;輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,河道、湖泊、海灣整治、海堤加固等。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采;巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅、銀、俚、鉆、錯(cuò)、鉀鹽、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記。
(八)依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級(jí)人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,涉及新增建設(shè)用地、用海、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),以草定畜,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧、開墾草原。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng);人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘、樹種更換、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃、置換、贖買等方式,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施,以及防洪水利等設(shè)施,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、高鐵、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理。
(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能;水生生物保護(hù)的水域,禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,確保水生生物安全。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,確實(shí)無法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,盡量不占或少占天然草地、林地、自然岸線、水庫水面、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,包括森林、草原、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。
(一)涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目;國(guó)務(wù)院文件、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.審批程序。由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍。已列入黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目;黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目;需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,建立健全公眾參與機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、檢測(cè)評(píng)估等信息,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,人工商品林、人工草地、改良草地,交通、通信、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)電、光伏、海洋能等設(shè)施,以及軍事、文物古跡、宗教、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,重要地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國(guó)家重大項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,保留生活必需的種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水、供氣、供暖、通信、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等。
(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng)、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括:污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,供電、供氣、供水、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌、道路、生態(tài)停車場(chǎng)、休憩休息設(shè)施,安全防護(hù)、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。
(六)必須且無法避讓,符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù);已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等。包括:公路、鐵路、海堤、橋梁、隧道,電纜,油氣、供水、供熱管線,航道基礎(chǔ)設(shè)施;輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,河道、湖泊、海灣整治、海堤加固等。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采;巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅、銀、俚、鉆、錯(cuò)、鉀鹽、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記。
(八)依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級(jí)人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,涉及新增建設(shè)用地、用海、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),以草定畜,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧、開墾草原。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng);人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘、樹種更換、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃、置換、贖買等方式,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施,以及防洪水利等設(shè)施,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、高鐵、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理。(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能;水生生物保護(hù)的水域,禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,確保水生生物安全。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,確實(shí)無法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,盡量不占或少占天然草地、林地、自然岸線、水庫水面、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,包括森林、草原、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。
(一)涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目;國(guó)務(wù)院文件、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.審批程序。由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍。已列入黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目;黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目;需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,建立健全公眾參與機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、檢測(cè)評(píng)估等信息,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
十、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心怎么樣?
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中心單位很好。是生態(tài)環(huán)境局下屬的事業(yè)單位,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境包括大氣水質(zhì)等的檢查工作。
本網(wǎng)站文章僅供交流學(xué)習(xí) ,不作為商用, 版權(quán)歸屬原作者,部分文章推送時(shí)未能及時(shí)與原作者取得聯(lián)系,若來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯到您的權(quán)益煩請(qǐng)告知,我們將立即刪除.