大氣污染:
我國大氣污染屬于煤煙型污染。燃煤污染總量占整個燃料燃燒排放量的96%,大氣污染物中約60%的總懸浮顆粒物、87%的二氧化疏、67%的氮氧化物和71%的二氧化碳均來自煤炭的燃燒。《中國環境狀況公報》顯示:2003年487個市(縣)的降水監測,出現酸雨的城市有265個,占上報城市數的54.4%。因此,控制大氣污染,必須在新一輪稅制改革中,將控制燃煤排放作為開征“氣體污染稅”的核心內容,宜將燃煤單位(固定源)確定為“氣體污染稅”的主要納稅人,并將嚴重污染大氣的“顆粒物”、“二氧化疏”、“氮氧化物”、“二氧化碳”四類作為征稅對象,實行從量定額(從量為從污染物排放量,定額實行差別定額)為主的計征辦法進行征收。
水體污染:
水體污染是我國環境污染的另一主要方面。造成水體污染嚴重主要是人為污染源,工業廢水、生活污水、農業退水是導致水體污染的主要來源。數據顯示:城市生活污水和工業廢水80%以上皆未經處理就直接排放,從而導致了全國性水體污染嚴重,形成90%以上的城市水域嚴重污染,近50%的重點城鎮水源不符合飲用水標準。加強水體環境稅收調控,就三類廢水污染來說,工業廢水最為嚴重且易于稅收調整,故應對鋼鐵業、紡織業、化工業、造紙業等生產企業全面開征,限制重金屬、砷、氰化物、苯酚、氮、磷的排放,設定分檔定額稅率,實行從量定額征收。