第一條為提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際條約，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國管轄海域內(nèi)，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定。

　　船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故，造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，其應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，也適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故時，為控制、減輕、消除船舶造成海洋環(huán)境污染損害而采取的響應(yīng)行動；“應(yīng)急防備”是指為應(yīng)急處置的有效開展而預(yù)先采取的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　第三條交通運(yùn)輸部主管全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

　　國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

　　沿海各級海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

　　第四條船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任共擔(dān)的原則。

第二章　應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案

　　第五條國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門組織編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　沿海省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制并公布實(shí)施。

　　沿海市級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級人民政府防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海設(shè)區(qū)的市級人民政府組織編制并公布實(shí)施。

　　編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對污染風(fēng)險和應(yīng)急防備需求進(jìn)行評估，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局。

　　沿海各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

　　第六條交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專用設(shè)施、設(shè)備和器材儲備庫。

　　第七條沿海各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。

　　港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。

　　第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定有關(guān)安全營運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備必須的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。

　　第九條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)編寫報告，評價其具備的船舶污染防治能力是否與其裝卸貨物種類、吞吐能力或者船舶修造、打撈、拆解活動所必需的污染監(jiān)視監(jiān)測能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

　　交通運(yùn)輸主管部門依法開展港口、碼頭、裝卸站的驗(yàn)收工作時應(yīng)當(dāng)對評價報告進(jìn)行審查，確認(rèn)其具備與其所從事的作業(yè)相應(yīng)的船舶污染防治能力。

　　第十條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　沿海設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。

　　第十一條中國籍船舶所有人、經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報海事管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，按照實(shí)際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的演練情況、評估結(jié)果和修訂情況如實(shí)記錄。

　　第十二條中國籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)要求通過型式和使用性能檢驗(yàn)，其生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將其所生產(chǎn)、銷售的設(shè)施、設(shè)備和器材的種類及其檢驗(yàn)證書向國家海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材及其生產(chǎn)單位向社會公布。