環(huán)境保護(hù)的八大方針?
八項制度
一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,是通過簽定責(zé)任書的形式,具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度。這一制度明確了一個區(qū)域、一個部門及至一個單位環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任者和責(zé)任蕩圍,理順了各級政府和各個部門在環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)系,從而使改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)能夠得到層層落實。這是我國環(huán)境環(huán)保體制的一項重大改革。
二、城市環(huán)境綜合整治定量考核
城市環(huán)境綜合定量考核,是我國在總結(jié)近年來開展城市環(huán)境綜合整治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的一項重要制度,它是通過定量考核對城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動予以管理和調(diào)整的一項環(huán)境監(jiān)督管理制度。
三、污染集中控制
污染集中控制是在一個特定的范圍內(nèi),為保護(hù)環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和所采用的管理措施,是強(qiáng)化環(huán)境管理的一項重要手段。污染集中控制,應(yīng)以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的,依據(jù)污染防治規(guī)劃,打基礎(chǔ)安照污染物的性質(zhì)、種類和所處的地理位置,以集中治理為主,用最小的代價取得最佳效果。
四、限期治理制度
限制治理制度,是指對污染危害嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的污染區(qū)域采取的限定治理時間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性行政措施。
五、排污收費(fèi)制度
排污收費(fèi)制度,是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,按照國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),繳納一定費(fèi)用的制度。我國從1982年開始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在,全國(除臺灣省外)各地普遍開展了征收排污費(fèi)工作。目前,我國征收排污的項目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項。
六、環(huán)境影響評價制度
環(huán)境影響評價制度,是貫徹預(yù)防為主的原則,防止新污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項重要的法律制度。環(huán)境影響評價又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評價,是指對可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開發(fā)建設(shè)活動,事先進(jìn)行調(diào)查,預(yù)測和評估,為防止和養(yǎng)活環(huán)境損害而制定的最佳方案。
七、“三同時”制度
“三同時”制度“三同時”制度是新建、改建、擴(kuò)建項目技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。
八、排污申報登記與排污許可證制度
排污申報登記制度,是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位,必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項特殊的行政管理制度。排污申報登記是實行排污許可證制度的基礎(chǔ)。排污許可證制度,是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以污染總量控制為基礎(chǔ),規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類,數(shù)量、濃度、方式等的一項新的環(huán)境管理制度。我國目前推行的是水污染物排放許可證制度。
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