各區(qū)（市）縣治理辦、市級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

?

?

成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年5月29日

成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督

檢查辦法

?

第一條??為加強和規(guī)范農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作，提高場鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村莊（社區(qū)）環(huán)境治理水平，推動我市幸福美麗新村建設(shè)，依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市治理辦”）、區(qū)（市）縣人民政府（管委會）、區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)（市）縣治理辦”）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及涉農(nóng)街道辦事處組織的對場鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村莊（社區(qū)）容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)治理等的監(jiān)督檢查。

第三條??監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。市治理辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作。區(qū)（市）縣人民政府（管委會）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（市）縣治理辦具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和涉農(nóng)街道辦事處負責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)場鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作。

第四條??市治理辦工作職責(zé)：

（一）制定全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作方案并組織實施；

（二）監(jiān)督檢查市委、市政府農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；

（三）督查督辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理事項；

（四）監(jiān)督檢查新聞媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情反映和群眾舉報投訴的農(nóng)村環(huán)境突出問題整改情況；

（五）監(jiān)督檢查全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理各階段目標任務(wù)推進和完成情況，抽查各區(qū)（市）縣場鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)環(huán)境達標驗收工作；

（六）監(jiān)督檢查全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)制度落實情況；

（七）監(jiān)督檢查全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理專項資金管理和使用情況；

（八）檢查指導(dǎo)全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作；

（九）負責(zé)下達督辦通知，起草督查通報和啟動效能問責(zé)程序；

（十）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第五條??區(qū)（市）縣治理辦工作職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作方案并組織實施；

（二）監(jiān)督檢查本級黨委、政府關(guān)于農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理重要工作部署的貫徹落實情況；

（三）監(jiān)督檢查省、市領(lǐng)導(dǎo)批示和上級督辦、交辦事項整改情況；

（四）督查督辦本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的關(guān)于農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理事項；

（五）監(jiān)督檢查新聞媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情反映和群眾舉報投訴的農(nóng)村環(huán)境突出問題整改情況；

（六）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理各階段目標任務(wù)推進和完成情況，組織開展本行政區(qū)域農(nóng)村場鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）環(huán)境達標驗收工作；

（七）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)制度落實情況；

（八）監(jiān)督檢查農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理專項資金管理和使用情況；

（九）檢查指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、涉農(nóng)街道辦事處農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作；

（十）負責(zé)下達督辦通知，起草督查通報并實施效能問責(zé)；

（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第六條??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（管委會）和涉農(nóng)街道辦事處工作職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查本級黨委（黨工委）、政府（辦事處、管委會）農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作安排部署落實情況；

（二）監(jiān)督檢查上級督辦、交辦事項整改情況；

（三）監(jiān)督檢查新聞媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情反映和群眾舉報投訴的農(nóng)村環(huán)境突出問題整改情況；

（四）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)場鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）環(huán)境綜合治理各階段目標任務(wù)推進和完成情況；

（五）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)場鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)制度落實情況；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第七條??各級農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查組在依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)查閱黨委、政府相關(guān)會議記錄，要求黨委、政府及其所屬部門（單位）匯報或提供農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理相關(guān)情況，查閱或者復(fù)制相關(guān)資料、憑證，向相關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況，進入相關(guān)區(qū)域進行實地檢查。

各級人民政府及其所屬部門（單位）對上級和本級組織的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得拒絕、阻撓、干涉和妨礙監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第八條??農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作堅持明察與暗訪相結(jié)合、隨機抽查與重點抽查相結(jié)合、專項督查與全面督查相結(jié)合、受理投訴舉報與新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的原則，主要采取聽取匯報、查閱資料、明察暗訪、隨機抽查、跟蹤督辦及通報等方式。

第九條??市治理辦每月組織一次監(jiān)督檢查，每季度進行一次暗訪。區(qū)（市）縣治理辦每周組織一次監(jiān)督檢查，每月進行一次暗訪。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處、管委會）每天組織監(jiān)督檢查，每周對檢查情況進行通報。監(jiān)督檢查和暗訪情況每月底由區(qū)（市）縣匯總后，報市治理辦備案。

第十條??對農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理中政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、不認真履職盡責(zé)、未按時完成目標任務(wù)等效能低下的責(zé)任單位和人員,?嚴格按照《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》進行問責(zé)。同時，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，從事前、事中、事后三個方面進行責(zé)任倒查并追究責(zé)任，典型案例在全市進行通報或在媒體上公開曝光。

第十一條??監(jiān)督檢查工作人員在開展監(jiān)督檢查工作中，要嚴守工作紀律和廉政紀律，不得擅自擴大監(jiān)督檢查范圍，不得泄露監(jiān)督檢查工作的有關(guān)內(nèi)容，不得接受被檢查地區(qū)、部門、單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金、土特產(chǎn)和宴請。

第十二條??區(qū)（市）縣農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作依據(jù)《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查考評辦法》進行考評，考評結(jié)果納入年終城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標考核。

第十三條??本辦法由市治理辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。