（一）筑牢管護基礎。

1.前移管護關口。堅持建管并重，將農田水利設施建后管護作為新建項目前期工作的重要內容，在規劃設計、建設施工、項目監理、竣工驗收等環節，統籌考慮項目建設和運營管護。

2.夯實工程質量。強化項目施工管理，嚴格建設標準，加強工程監理，完善檔案資料，嚴把采購和施工質量關、項目竣工驗收關，從源頭上夯實工程質量基礎。對工程質量保證期內的質量缺陷，施工單位要按照合同約定負責維修和更換，并依法依規承擔相應責任。

3.明晰設施產權。按照農村集體產權制度改革、農業水價綜合改革以及理順農業灌溉用電設施建管體制等有關規定，明晰不同類型設施的產權。政府投資建設的農田水利設施產權原則上歸屬于農村集體經濟組織。

4.規范工程移交。項目通過竣工驗收后，建設主管部門要會同農業農村部門，與項目所在鄉鎮（街道）辦理工程移交登記手續，交接工程設施清單和項目設計、驗收等備份資料，指導鄉鎮（街道）與管護主體簽訂管護協議和目標責任書，納入農業農村部門統一監管范圍。

（二）落實管護人員。

1.實行井長制。村黨支部書記任本村井長，牽頭負責轄區內機井及其他農田水利設施的管理、使用、維護等工作，協調解決管護和使用中的矛盾和問題，加強對管護人員的管理指導。

2.設立管護員。根據農田水利設施數量，村級要確定若干名管護員，負責農田水利設施的運行管護。管護員可由村干部兼任，也可通過設立公益崗予以安排。管護員由鄉級農業農村機構統一管理，人員補助按縣級核定標準發放。

3.確定維修員。鄉級政府負責農田水利設施的維修工作。根據工作需要，確定若干名維修人員，由鄉級農業農村機構管理。各地也可采取政府購買服務的方式解決維修問題。

（三）保證管護經費。

1.強化財政保障。按照“政府主導、多方參與、水費提取、其他補充”的原則，建立管護經費穩定保障機制。縣級要修訂完善管護辦法，將管護經費列入年度財政預算，依據已建高標準農田面積，明確畝均投入標準，實行專款專用。省級、市級要安排落實管護獎補資金。

2.合理收取水費。縣級發展改革部門要根據農業灌溉取水、農田水利工程管護等成本，合理制定和調整農業水價，并向省發展改革部門報備。農業水價綜合改革區要按照現行機制規范收取水費。其他地方可參照“以電折水”的形式收取水費，標準不得超過當地發展改革部門核定的“以電折水”價格。收取的水費在支付電費等成本后，剩余部分可用于補充管護經費。

3.拓寬籌資渠道。各地可按規定通過使用高標準農田建設結余資金、評價激勵資金、管護獎補資金、新增耕地指標交易收入和統籌整合涉農資金，以及村級集體經濟收入提取、社會捐贈等方式籌措管護資金。鼓勵各地通過政府和社會資本合作等方式，拓展管護經費來源。

4.嚴格資金管理。縣級要規范管理使用財政預算列支和通過其他渠道籌集的管護經費，建立管護維修基金，通過“基金池”管理方式，保持管護資金總量穩定。管護資金主要用于維修農田水利設施、購置簡易維修工具和運行監測設備、推進管護信息化建設、支付管護人員補助等。

（四）創新管護方式。

1.依托用水協會管護。統籌推進農業水價綜合改革和健全管護機制，發揮農民用水協會在農田灌溉水費計收、工程管護等方面的優勢，提供涉農用水服務，落實具體管護措施。

2.委托經營主體管護。發揮種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體用管一體的優勢，委托新型農業經營主體按照合同約定落實管護要求、履行管護責任。

3.鼓勵市場主體參與管護。縣級政府可采取市場化手段，通過工程總承包、特許經營、專業公司管理等方式，由第三方對農田水利設施實行一體化開發、建設、管護；可通過引入商業保險等，解決設施管護問題。