《中華蘇維埃共和國土地法》

在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地，曾制定和發(fā)布土地改革法，使無地和少地的農(nóng)民獲得了土地，有1928年12月在井岡山制定的《土地法》、1929年4月的《興國土地法》，這些都為《中華蘇維埃共和國土地法》的頒布總結(jié)了立法經(jīng)驗(yàn)。

1931年中華蘇維埃第一次全國代表大會正式通過了《中華蘇維埃共和國土地法》。規(guī)定無代價沒收地主、軍閥、官僚的土地，經(jīng)過蘇維埃由貧農(nóng)與中農(nóng)實(shí)行分配。

具體內(nèi)容

第一條 所有封建地主、豪紳、軍閥、官僚以及其他大私有主的土地，無論自已經(jīng)營或出租，一概無任何代價地實(shí)行沒收。被沒收來的土地，經(jīng)過蘇維埃由貧農(nóng)與中農(nóng)實(shí)行分配。被沒收土地的以前的所有者，沒有分配任何土地的權(quán)利。雇農(nóng)、苦力、勞動貧民，均不分男女，同樣有分配土地的權(quán)利。鄉(xiāng)村失業(yè)的獨(dú)立勞動者，在農(nóng)民群眾贊同之下，可以同樣分配土地。老弱殘廢以及孤寡，不能自己勞動，而且沒有家屬可依靠的人，應(yīng)由蘇維埃政府實(shí)行社會救濟(jì)，或分配土地后另行處理。

第二條 紅軍是擁護(hù)蘇維埃政府、推翻帝國主義和地主資本家政府的先進(jìn)戰(zhàn)士，無論他的家庭現(xiàn)在蘇維埃區(qū)域或在尚為反動統(tǒng)治的區(qū)域，均應(yīng)分得土地，由蘇維埃政府設(shè)法替他耕種。

第三條 中國富農(nóng)性質(zhì)是兼地主或高利貸者，對于他們的土地也應(yīng)該沒收。富農(nóng)在沒收土地后，如果不參加反革命活動，而且用自己勞動耕種這些土地時，可以分得較壞的勞動份地。

第四條 沒收一切反革命的組織者及白軍武裝隊(duì)伍的組織者和參加反革命者的財產(chǎn)和土地；但貧農(nóng)中農(nóng)非自覺地被勾引去反對蘇維埃，經(jīng)該地蘇維埃認(rèn)可免究者，可在例外；對其頭領(lǐng)則須無條件地按照本法令執(zhí)行。

第五條 第一次代表大會認(rèn)為：平均分配一切土地，是消滅土地上一切奴役的封建關(guān)系及脫離地主私有權(quán)的最徹底的辦法；不過蘇維埃地方政府無論如何不能以威力實(shí)行這個辦法。這個辦法不能由命令來強(qiáng)制執(zhí)行，必須向農(nóng)民各方面來解釋這個辦法，僅在基本農(nóng)民群眾意愿和直接擁護(hù)之下，才能實(shí)行。如多數(shù)中農(nóng)不愿意時，他們可不參加平分。

第六條 一切祠堂、廟宇及其他公共土地，蘇維埃政府必須力求無條件地交給農(nóng)民；但執(zhí)行處理這些土地時，須取得農(nóng)民自愿的贊助，以不妨礙他們奉教感情為原則。

第八條 沒收一切封建主、軍閥、豪紳、地方的動產(chǎn)與不動產(chǎn)，房屋、倉庫、牲畜、農(nóng)具等。富農(nóng)在沒收土地后，多余的房屋、家具、牲畜及水碓、油榨等，亦須沒收。經(jīng)過當(dāng)?shù)靥K維埃，根據(jù)貧農(nóng)中農(nóng)的利益，將沒收的房屋分配給沒有住所的貧農(nóng)中農(nóng)居住，一部分作學(xué)校俱樂部、地方蘇維埃、黨及青年團(tuán)委員會、赤色職工會、貧農(nóng)團(tuán)和各機(jī)關(guān)使用。牲畜和農(nóng)具可由貧農(nóng)中農(nóng)按組織按戶分配，或根據(jù)貧農(nóng)意見，自愿的將各種沒收農(nóng)具辦初步合作社，或在農(nóng)民主張和蘇維埃同意下，設(shè)立牧畜農(nóng)具經(jīng)理處，供給貧農(nóng)中農(nóng)耕種土地的使用。經(jīng)理處應(yīng)由地方蘇維埃管理，農(nóng)民得按照一定規(guī)則，支付相當(dāng)?shù)氖褂媒穑修r(nóng)具的修理，經(jīng)理處工人的供養(yǎng)以及新農(nóng)具新牲畜的購備，由農(nóng)民加納使用金的百分之幾，以資彌補(bǔ)。

第九條 沒收地主豪紳的財產(chǎn)，同時必須消滅口頭的及書面的一切佃租契約，取消農(nóng)民對這些財產(chǎn)與土地的義務(wù)與債務(wù)，并宣布一切高利貸債務(wù)無效。所有舊地主與農(nóng)民約定自愿償還的企圖，應(yīng)以革命的法律加以嚴(yán)禁，并不準(zhǔn)農(nóng)民部分的退還地主豪紳的土地，或償還一部分的債務(wù)。

第十條 一切水利、江河、湖沼、森林、牧場、大山林，由蘇維埃管理，來便利于貧農(nóng)中農(nóng)的公共使用。桑田、竹林、茶山；漁塘等，必如稻田麥田的一樣，依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的自愿，分配給他們使用。

第十一條 為著實(shí)際的，徹底的，實(shí)現(xiàn)土地革命的利益，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會宣布雇農(nóng)工會、苦力工會、貧農(nóng)團(tuán)是必要的團(tuán)體，認(rèn)為這些組織是蘇維埃實(shí)行土地革命的堅固柱石。

第十二條 蘇維埃全國代表大會認(rèn)為，在蘇維埃政權(quán)下，土地與水利的國有，是徹底消滅農(nóng)村中一切封建關(guān)系，而事實(shí)上就是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度的，迅速的發(fā)展必經(jīng)步驟。不過實(shí)際實(shí)行這個辦法，必須在中國重要區(qū)域土地革命勝利與基本農(nóng)民群眾擁護(hù)國有條件之下，才有可能。在目前革命階段上，蘇維埃政權(quán)應(yīng)將土地與水利國有的利益向群眾解釋；但現(xiàn)在仍不禁止土地的出租與土地的買賣，蘇維埃政府應(yīng)嚴(yán)禁富農(nóng)投機(jī)與地主買回原有土地。

第十三條 地方蘇維埃如在該地環(huán)境應(yīng)許條件之下，創(chuàng)辦下列事業(yè)：一，開墾荒地；二，辦理移民事業(yè)；三，改良現(xiàn)有的及建立新的灌溉（工程）四，培植森林；五，加緊建設(shè)道路，創(chuàng)辦工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第十四條 本法令不但適應(yīng)于現(xiàn)已成立之蘇維埃區(qū)域，而且應(yīng)用于非蘇維埃區(qū)域及新奪取的蘇維埃政權(quán)的區(qū)域。各蘇區(qū)內(nèi)已經(jīng)分配的土地，適合本法令原則的，不要再分；如不合本法令原則的，則須重新分配。