非法處置罪量刑標(biāo)準(zhǔn)? 非法傳播信息罪怎么處置?
一、非法處置罪量刑標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十四條規(guī)定,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
二、非法傳播信息罪怎么處置?
? ? ? ?回答:非法傳播傳播信息如果不構(gòu)成犯罪,就會(huì)面臨行政處罰,一般是進(jìn)行拘留,然后罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪,就要承擔(dān)刑事責(zé)任。
? ? ? ?編造恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。
三、非法處置財(cái)產(chǎn)罪裁量標(biāo)準(zhǔn)?
非法處置財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)量刑標(biāo)準(zhǔn):隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。這里的情節(jié)嚴(yán)重,是指非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大的;非法處置查封、扣押、凍結(jié)重大案件的財(cái)產(chǎn)或者一般案件的重要財(cái)物,致使案件無法審理的等。
【法律依據(jù)】
《刑法》第三百一十四條,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
四、非法處置他人財(cái)物罪?
罪體
行為 非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪的行為是隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。由此可見,本罪的行為具有以下四種情形:
(1)隱藏已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
(2)轉(zhuǎn)移已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
(3)變賣已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
(4)故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
客體 非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪的客體是已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。這里的查封,是指司法機(jī)關(guān)對(duì)需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的財(cái)物清點(diǎn)后,加貼封條,就地封存或者異地封存。扣押,是指司法機(jī)關(guān)將需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的財(cái)物就地扣留或者送到一定的場所予以扣留。凍結(jié),是指司法機(jī)關(guān)通知有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),不準(zhǔn)被申請(qǐng)人提取或者處分其存款。
罪責(zé)
非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪的責(zé)任形式是故意。這里的故意,是指明知是非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的行為而有意實(shí)施的主觀心理狀態(tài)。
罪量
非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪的罪量要素是情節(jié)嚴(yán)重。這里的情節(jié)嚴(yán)重,是指非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大的;非法處置查封、扣押、凍結(jié)重大案件的財(cái)產(chǎn)或者一般案件的重要財(cái)物,致使案件無法審理的;非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)手段惡劣,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響的;非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失的等。
五、非法處置查封財(cái)產(chǎn)罪立案標(biāo)準(zhǔn)?
非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪其表現(xiàn)方式就再于:在犯罪人員的本身意識(shí)中都是成心的去做某件事情,所做的行為包含了非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生。犯規(guī)人員做出些事的目的就在于想要對(duì)于相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的按照流程所要進(jìn)行的工作行為作出攪亂、阻礙行為。
根據(jù)《刑法》中的相關(guān)解釋說明,本罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、本罪所傷害的客觀事物不一樣,本罪是對(duì)于相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的按照流程所要進(jìn)行的工作行為作出攪亂、阻礙行為。
2、本罪的犯罪對(duì)象:所犯的這項(xiàng)罪名必須是在相關(guān)持法部門進(jìn)行正常的查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)行為時(shí),犯罪人員不配合,而且不想讓其這么做。
3、本罪的客觀所顯示出來的內(nèi)容:就是犯罪人員把已經(jīng)被審判的應(yīng)該被做出查封、扣押、凍結(jié)的東西,進(jìn)行私下的轉(zhuǎn)移、售賣、破壞的行為,并且造成極大影響的。
4、可以承擔(dān)的人:能夠被判處此罪的嫌疑人,只要是達(dá)到了我國法定的能夠自行承擔(dān)罪行的歲數(shù)的,做出了非法處置查封、扣押、凍結(jié)產(chǎn)的事情的,都可以被判罪處罰。
5、犯罪人員自己的意識(shí):就是指犯罪人員自己成心的做出這件事,不想受到懲罰。
6、只有犯罪人員做出本罪,造成的影響特備大,所做事情很重大的,才能夠滿足要求。就是指犯罪人員做出事情使得相關(guān)部門無法正常調(diào)查作出判定。或者是被判決的處理的財(cái)產(chǎn)無法進(jìn)行處置的,如果有毀壞、轉(zhuǎn)移、售賣行為涉及金額特別大的。
7、一般犯本罪的人,會(huì)被判處三年以內(nèi)的有期徒刑、拘役。處罰,要不然就是根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰。
六、非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪司法解釋?
非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪是指擅自出賣、隱匿、轉(zhuǎn)移法院扣押物,情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的,處三年以下有期徒刑。
七、非法處置查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪管轄?
非法處置查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)由公安機(jī)關(guān)偵查辦理。
非法處置查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪屬于公安機(jī)關(guān)偵查。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十四條規(guī)定,非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪是指隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
八、固體廢物處置條例?
5.3 處置
5.3.1 廢棄物的處置必須委托有關(guān)廢棄物處置單位進(jìn)行合法回收,若是私人清運(yùn),要與承包清運(yùn)人簽訂廢棄物處置保證書,說明廢棄物流向,以避免污染環(huán)境。
5.3.2 在廢棄物清運(yùn)時(shí),在填寫廢棄物清運(yùn)時(shí),要填寫《廢棄物清運(yùn)處理記錄表》、出門證。
5.3.3 對(duì)環(huán)境有較大影響的危險(xiǎn)廢棄物,必須由環(huán)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可,具有危險(xiǎn)廢棄物收購許可證單位進(jìn)行處置,若暫時(shí)找不到處置單位,公司應(yīng)對(duì)危廢做好儲(chǔ)存防護(hù)工作
5.3.4 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)定期或不定期進(jìn)行檢查各類廢棄物的儲(chǔ)放情況。
5.4 異常處理。
5.4.1 各類廢棄物的儲(chǔ)放區(qū)位置進(jìn)行檢查,是否有異常情況發(fā)生,若有異常則要依據(jù)《糾正和預(yù)防措施控制程序》進(jìn)行處理。
5.4.2 當(dāng)廢棄物的產(chǎn)生量較多時(shí),由責(zé)任部門通知有關(guān)方面清運(yùn)。
6. 相關(guān)文件
《糾正和預(yù)防措施管理程序》
7. 記錄
廢棄物處理統(tǒng)計(jì)表(一般廢棄物)
廢棄物處理統(tǒng)計(jì)表(危險(xiǎn)廢棄物)
固體廢棄分類基準(zhǔn)表
分類示 例處 理 方 法廢 棄 場 所
危險(xiǎn)廢棄物
熒光屏、鉛蓄電池、充電電池、一般電池、復(fù)印機(jī)感光鼓、激光打印機(jī)硒鼓、壓力容器瓶、有毒有害化學(xué)品容器、日光燈管。廢棄處理(委托外部)垃圾場危險(xiǎn)品物區(qū)
生產(chǎn)廢棄物
1.廢紙、廢紙隔板、廢商標(biāo)、廢報(bào)紙、廢雜志等 回收處理(委托外部)垃圾場紙皮區(qū)
2.廢白紙、打印廢紙、廢玻璃等 再利用(委托外部)
3.金屬:不良金屬物品、水龍頭、刀片、鋼尺、鐵夾、打包扣 回收處理(委托外部)垃圾場金屬品區(qū)
4.塑膠類:塑料手套、塑料瓶(蓋)、塑料夾、打印機(jī)盒、塑料布、塑料桶、塑料尺、打包扣、打包帶、回收處理(委托外部)垃圾場塑膠品區(qū)
5.橡膠類:廢輪胎、廢橡膠物品 回收處理(委托外部) 垃圾場橡膠品區(qū)
6.玻璃:玻璃瓶、玻璃杯、玻璃片、電腦保護(hù)屏 回收處理(委托外部)垃圾場玻璃品區(qū)
7.木材:木箱、木條 回收處理(委托外部) 垃圾場木材區(qū)
8.不回收生產(chǎn)廢棄物:廢折疊椅子、單向軸承螺絲刀、帶軸(金屬)滾輪 電源插座等 廢棄處理(委托外部) 垃圾場工業(yè)廢棄物區(qū)
9. 食堂泔腳水 (委托外部)
一般廢棄物不屬于以上兩類物品的其他廢棄物:手紙、名片、毛巾、條紋膠帶、膠卷、膠布、帶膠膜紙、碎紙屑、清掃垃圾、植物葉子、工鞋、拖把、掃把、口香膠、磨砂紙、煙頭、煙灰、果核皮、油性筆、白板筆、建筑垃圾、砂輪、陶瓷品、衛(wèi)生垃圾廢棄處理(委托外部)垃圾場一般垃圾區(qū)
九、非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪是指什么?
《刑法》第三百一十四條 【非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪】隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
非法處置查封、扣押、財(cái)產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。我國民事訴訟法第102條規(guī)定了隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的處罰。在民事訴訟中,查封是一種臨時(shí)性的執(zhí)行措施,是將作為執(zhí)行對(duì)象的財(cái)產(chǎn)貼上法院的封條不準(zhǔn)任何人擅自處理和移動(dòng)。查封的目的在于促使被執(zhí)行人履行生效的法律文書所確定的義務(wù),以實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的權(quán)利。查封的財(cái)產(chǎn),可以由義務(wù)人自行保管或異地保管。
扣押也是一種臨時(shí)性的執(zhí)行措施,是把被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)運(yùn)到一定的場所,不準(zhǔn)被執(zhí)行人對(duì)該財(cái)產(chǎn)使用和處分。扣押的財(cái)產(chǎn)一般是便于移動(dòng)的物品。在民事訴訟中,人民法院一般應(yīng)妥善保管所扣押的財(cái)產(chǎn),也可以勻由有關(guān)單位或個(gè)人保管。
凍結(jié)主要是針對(duì)被執(zhí)行人的存款而采取的一項(xiàng)執(zhí)行措施,是指人民法院在進(jìn)行訴訟保全或強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),對(duì)被執(zhí)行人在銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)的存款所采取的不取和轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制措施。凍結(jié)的目的,在于確保執(zhí)行文書所確定的權(quán)利的實(shí)現(xiàn),督促義務(wù)人及時(shí)履行執(zhí)行文書所確定的義務(wù)。
對(duì)已由法院采取財(cái)產(chǎn)保全或其他限制處分權(quán)的執(zhí)行措施的財(cái)產(chǎn)所為的妨害民事訴訟的行為,勢必妨害生效裁判的執(zhí)行。因此,應(yīng)依法給予民事制裁,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)的偵查人員、國家安全機(jī)關(guān)的偵查人員、人民檢察院辦理自偵案件的偵查人員可以采用扣押措施。與民事訴訟不同,在勘驗(yàn)和搜查中,扣押的目的在于保全證據(jù),以免證據(jù)消失或者毀滅。扣押的財(cái)產(chǎn)是那些可以用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件。而在民事訴訟和行政訴訟中,行使查封、扣押、凍結(jié)權(quán)的只能是人民法院,人民法院在法庭審理過程中,合議庭對(duì)證據(jù)有疑問的,可以宣布休庭,對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采用扣押、查封、凍結(jié)措施,但此時(shí)采取這些措施的目的是為了調(diào)查核實(shí)證據(jù)進(jìn)行的庭外調(diào)查。對(duì)于司法機(jī)關(guān)已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),任何人和單位不得隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意、毀損,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)客觀要件
本罪在客觀這方面表現(xiàn)為隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
本罪的對(duì)象只能是已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。所謂“已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)”,是指司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件和程序,履行法律規(guī)定的手續(xù)而查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)本法總則的規(guī)定,這里的財(cái)產(chǎn)既包括財(cái)物也包括款項(xiàng)。已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)是在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部還是在行為人控制的或者其他場所,對(duì)構(gòu)成本罪沒有影響。在這里,所謂隱藏,是指將已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)隱蔽、藏匿起來,意圖不使司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的行為。所謂轉(zhuǎn)移,是指將已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)改換位置,從一處移至另一處,意圖使司法機(jī)關(guān)允于查找、查找不到或者使其失去本應(yīng)具有的證明效力的行為。所謂變賣,是指違反規(guī)定,將已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)出賣以換取現(xiàn)金或其他等價(jià)物的行為。所謂毀損,是指將已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié) 的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行損傷、損毀,使之失去財(cái)物或者證據(jù)價(jià)值的行為。只有情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成本罪。
本罪是選擇性罪名,可依行為人實(shí)際所實(shí)施的行為認(rèn)定罪名。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體。即年滿16周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪的主體,單位也可成為本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀這方面表現(xiàn)為故意,即具有明知犯罪而為之的心理。對(duì)于已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、財(cái)產(chǎn),司法機(jī)關(guān)已向被執(zhí)行人發(fā)放了通知書,被執(zhí)行人已喪失了部分處分權(quán),這是被執(zhí)行人明知的,但仍采取隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損的手段處分已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),行為人在主觀上具有明顯的故意,但是過失不構(gòu)成本罪。
十、非法集資處置條例?
第一章 總 則
第一條 為防范和處置非法集資,保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱非法集資,是指未經(jīng)依法許可或者違反國家有關(guān)規(guī)定,向不特定對(duì)象或者超過規(guī)定人數(shù)的特定對(duì)象籌集資金,并承諾還本付息或者給付回報(bào)的行為。金融管理法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定,對(duì)其違法行為承擔(dān)責(zé)任。
本條例所稱非法集資人,是指發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人。
本條例所稱非法集資協(xié)助人,是指為非法集資提供推介、營銷等幫助的其他單位和個(gè)人。
第四條 非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資受到的損失。
本條例所稱非法集資參與人,是指為非法集資投入資金的單位和個(gè)人。
第五條 省級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)處置非法集資工作。
縣級(jí)以上地方人民政府確定的處置非法集資職能部門履行非法集資預(yù)防監(jiān)測、行政調(diào)查處理和行政處罰等職責(zé);其他部門按照職責(zé)分工配合做好處置非法集資相關(guān)工作。
處置非法集資過程中,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第六條 國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促聯(lián)席會(huì)議成員單位和省、自治區(qū)、直轄市人民政府開展處置非法集資工作。
第二章 預(yù)防監(jiān)測
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范非法集資宣傳工作,教育社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)非法集資的違法性和危害性,提高其對(duì)非法集資的識(shí)別能力和防范意識(shí)。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立非法集資監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,識(shí)別、監(jiān)測、控制和化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,預(yù)防監(jiān)測所管理行業(yè)領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn),并指導(dǎo)督促地方人民政府相關(guān)部門開展非法集資監(jiān)測工作。
聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成員單位和省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強(qiáng)非法集資信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)相關(guān)線索。
第九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理,完善監(jiān)測措施。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的廣告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送處置非法集資職能部門予以認(rèn)定;對(duì)于經(jīng)認(rèn)定屬于非法集資廣告的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
發(fā)布融資廣告的廣告主應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)或者其他證明文件。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)或者證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的監(jiān)督管理,完善監(jiān)測措施。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送處置非法集資職能部門予以認(rèn)定;對(duì)于經(jīng)認(rèn)定屬于非法集資信息的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十一條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)建立非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)可疑資金的監(jiān)測。金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告金融管理部門和處置非法集資職能部門。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)涉嫌非法集資行為。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府處置非法集資職能部門對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門依法移送的涉嫌非法集資線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)甄別處理,并協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
第三章 行政調(diào)查
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府處置非法集資職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)非法集資行政調(diào)查工作。
非法集資行為跨行政區(qū)域的,由集資人注冊地處置非法集資職能部門牽頭調(diào)查;沒有注冊地的,由集資人經(jīng)常居住地處置非法集資職能部門牽頭調(diào)查。對(duì)于牽頭調(diào)查職責(zé)存在爭議的,由上級(jí)處置非法集資職能部門協(xié)調(diào)確定;對(duì)于跨省、自治區(qū)、直轄市牽頭調(diào)查職責(zé)存在爭議的,報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)確定。
聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和配合地方人民政府處置非法集資職能部門開展非法集資行政調(diào)查工作。
第十五條 處置非法集資職能部門發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法許可或者違反國家有關(guān)規(guī)定籌集資金的行為,并且有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行非法集資行政調(diào)查,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、資產(chǎn)管理類公司、投資咨詢類公司、各類交易場所或者平臺(tái)、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助組織以及其他組織籌集資金的;
(二)以發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、募集基金、銷售保險(xiǎn),或者以從事理財(cái)及其他資產(chǎn)管理類活動(dòng)、虛擬貨幣、融資租賃、信用合作、資金互助等名義籌集資金的;
(三)以銷售商品、提供服務(wù)、種植養(yǎng)殖、項(xiàng)目投資、售后返租等名義籌集資金的;
(四)無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者虛構(gòu)資金用途籌集資金的;
(五)以承諾給付貨幣、實(shí)物、股權(quán)等高額回報(bào)的形式籌集資金的;
(六)通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場推介、戶外廣告、傳單、電話、即時(shí)通信工具等方式傳播籌集資金信息的;
(七)其他違法籌集資金的情形。
第十六條 處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌非法集資線索及時(shí)開展調(diào)查。調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查單位和個(gè)人出示執(zhí)法證件。
第十七條 非法集資行政調(diào)查可以采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場核查等方式,依法收集、固定相關(guān)證據(jù)并建立調(diào)查檔案。
第十八條 非法集資行政調(diào)查可以采取下列措施:
(一)詢問相關(guān)單位和個(gè)人,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(二)進(jìn)入相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(三)查閱、復(fù)制、封存相關(guān)文件、資料;
(四)查詢相關(guān)賬戶信息;
(五)查封相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)場所、查封和扣押相關(guān)財(cái)物;
(六)依法可以采取的其他措施。
第十九條 涉嫌非法集資的相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合處置非法集資職能部門進(jìn)行調(diào)查,不得拒絕提供相關(guān)資料和信息。
第二十條 非法集資行政調(diào)查程序啟動(dòng)后,處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門停止為涉嫌非法集資的相關(guān)單位辦理變更名稱、股東、注冊地、經(jīng)營范圍等工商登記事項(xiàng)。
第四章 行政處理
第二十一條 對(duì)于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非法集資的行為,處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令非法集資人立即停止集資行為,并依照法律法規(guī)和本條例的規(guī)定處理。
第二十二條 非法集資人不停止集資行為的,處置非法集資職能部門有權(quán)依法采取下列措施:
(一)查封、扣押相關(guān)財(cái)物、文件、資料,申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)相關(guān)資金;
(二)限制其轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者在財(cái)產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利;
(三)通知出入境管理機(jī)構(gòu)阻止非法集資個(gè)人或者非法集資單位的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境;
(四)依法可以采取的其他措施。
第二十三條 經(jīng)處置非法集資職能部門認(rèn)定為非法集資的,非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向非法集資參與人退還資金。
非法集資人和非法集資參與人就資金清退方案達(dá)成一致意見的,由非法集資人自行清退。
非法集資人和非法集資參與人未就資金清退方案達(dá)成一致意見的,處置非法集資職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織資金清退工作。非法集資參與人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行申報(bào)登記。
第二十四條 下列資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為清退資金來源:
(一)非法集資的資金余額;
(二)非法集資資金的收益、轉(zhuǎn)換的其他資產(chǎn)及其收益;
(三)非法集資人藏匿或者向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
(四)非法集資人的出資人、主要管理人、其他直接責(zé)任人從非法集資中獲取的經(jīng)濟(jì)利益;
(五)非法集資協(xié)助人為非法集資提供幫助而獲得的收入,包括咨詢費(fèi)、廣告費(fèi)、代言費(fèi)、代理費(fèi)、傭金、提成等;
(六)依法應(yīng)當(dāng)納入清退資金來源的其他資產(chǎn)。
第二十五條 處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)清退資金實(shí)行專戶管理。
第二十六條 向非法集資參與人清退資金時(shí),其因參與非法集資獲得的實(shí)物和貨幣回報(bào),應(yīng)當(dāng)予以扣除。
第二十七條 非法集資行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。非法集資犯罪案件涉案財(cái)物的處置依照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行,處置非法集資職能部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 單位發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的,責(zé)令限期改正并予以警告,可以處20萬元以上200萬元以下的罰款;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處集資金額1倍以上5倍以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上100萬元以下的罰款,根據(jù)情節(jié)輕重可以禁止其一定期限直至終身擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其他組織的高級(jí)管理人員。
第二十九條 個(gè)人發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的,責(zé)令限期改正并予以警告,可以處10萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處集資金額1倍以上5倍以下的罰款,根據(jù)情節(jié)輕重可以禁止其一定期限直至終身擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其他組織的高級(jí)管理人員。
第三十條 協(xié)助非法集資的,責(zé)令限期改正并予以警告;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條 金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)因管理失職導(dǎo)致經(jīng)營場所、銷售渠道被非法集資人利用進(jìn)行非法集資的,由金融管理部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告,處5萬元以上50萬元以下的罰款,取消其任職資格或者禁止其一定期限內(nèi)從事相關(guān)金融行業(yè)工作。
前款規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)因管理失職導(dǎo)致經(jīng)營場所、渠道、平臺(tái)被非法集資人利用進(jìn)行非法集資的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十二條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本條例第九條第二款規(guī)定,未履行查驗(yàn)、核對(duì)義務(wù)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,拒絕提供相關(guān)文件、資料或者提供虛假文件、資料的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員查處非法集資的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)明知或者應(yīng)知單位或者個(gè)人所申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)涉嫌非法集資,仍為其辦理行政許可或者注冊手續(xù)的;
(二)明知或者應(yīng)知所主管、監(jiān)管的單位有涉嫌非法集資行為,未依法及時(shí)處理或者移送處置非法集資職能部門的;
(三)未履行預(yù)防監(jiān)測職責(zé),或者拒不配合處置非法集資職能部門查處非法集資行為,造成嚴(yán)重后果的;
(四)查處非法集資中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)其他通過職務(wù)行為或者利用職務(wù)影響,支持、幫助、縱容非法集資的;
(六)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)工作人員利用職業(yè)便利、單位信譽(yù)或者工作場所從事非法集資應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施制止,造成嚴(yán)重后果的;
(七)拒不執(zhí)行上級(jí)決策部署的;
(八)擅自處置涉案財(cái)物的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的行為。
第三十五條 司法機(jī)關(guān)在處理非法集資刑事案件中,涉及需要行政處理的事項(xiàng),移交處置非法集資職能部門依照本條例處理。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例和相關(guān)地方性法規(guī),制定處置非法集資的實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本條例自 年 月 日起施行。
非法集資“三類人”
非法集資人:發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人。
非法集資協(xié)助人:為非法集資提供推介、營銷等幫助的其他單位和個(gè)人。
非法集資參與人:為非法集資投入資金的單位和個(gè)人。
其中,非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資受到的損失。這一點(diǎn)很多人不能理解,我們都受騙了,為啥還要自己承擔(dān)損失?事實(shí)情況是我國金融消費(fèi)者教育不足,“剛性兌付”長時(shí)間內(nèi)很難打破,正是因?yàn)閯傂詢陡叮芏嗤顿Y人、理財(cái)人根本不關(guān)心項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),只看項(xiàng)目預(yù)期回報(bào)率,這是惡性循環(huán)的開始。
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