中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部

一、十二年地質(zhì)大調(diào)查成果回顧

1999年國土資源大調(diào)查實施以來,水工環(huán)地質(zhì)工作取得了重要進(jìn)展,獲得了一批重要成果,取得了一批豐碩成果,廣泛服務(wù)于國土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.水文地質(zhì)調(diào)查

完成了全國新一輪全國地下水資源評價,按省區(qū)評價了地下水資源量和質(zhì)量狀況,為國家水資源綜合規(guī)劃和宏觀決策提供了依據(jù)。在鄂爾多斯盆地、華北平原、松嫩平原等我國北方11個主要平原(盆地)開展了地下水資源及其環(huán)境問題調(diào)查評價,進(jìn)一步查明了含水層結(jié)構(gòu)和地下水循環(huán)規(guī)律,初步掌握了人類活動對地下水的影響以及環(huán)境效應(yīng),為我國地下水資源合理利用和含水層保護(hù)提供了科學(xué)的技術(shù)平臺。

基本查明了西南8省(區(qū)、市)巖溶石山地區(qū)地下水資源特征及石漠化狀況,完成了1:5萬重點巖溶流域水文地質(zhì)調(diào)查15萬平方千米,建立了380處地下水開發(fā)和石漠化綜合整治示范工程,解決了30余萬人飲用水、20余萬畝耕地的灌溉用水問題,為2010年西南抗旱提供了地下水開發(fā)基礎(chǔ)資料和示范經(jīng)驗,為國家實施西南巖溶石漠化綜合治理提供了技術(shù)支撐(圖1)。

啟動了全國首輪地下水污染調(diào)查評價,初步完成了珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、淮河流域平原區(qū)、華北平原區(qū)及下遼河平原地下水污染調(diào)查,面積約43萬平方千米,基本查明了調(diào)查區(qū)的區(qū)域地下水質(zhì)量與污染狀況,為制定《全國地下水污染防治規(guī)劃》提供了重要依據(jù)。開展西部干旱區(qū)、西南紅層區(qū)嚴(yán)重缺水地區(qū)和地方病嚴(yán)重地區(qū)地下水勘查,在西部干旱和地方病嚴(yán)重地區(qū)成井470眼,為330萬人解決了飲水困難問題,通過省部合作,在四川紅層丘陵山區(qū)實施小口徑淺井180萬眼,解決了700萬人的飲水困難問題。

圖1 皮家寨巖溶大泉束流調(diào)壓壅水開發(fā)示范工程

初步建立了國家、省(區(qū)、市)、地(市)三級地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前共有各類地下水監(jiān)測點23800余個,其中國家級點1422個,控制國土面積近100萬平方千米,在北京、濟(jì)南、烏魯木齊等地下水監(jiān)測示范區(qū)和華北平原共有300余個地下水監(jiān)測點實現(xiàn)了自動監(jiān)測、無線傳輸與網(wǎng)上發(fā)布。近年來,通過中國地下水信息網(wǎng)每年向社會公開發(fā)布地下水監(jiān)測信息,為地下水資源評價與開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等提供了基礎(chǔ)資料。

2.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測

完成了1640個山區(qū)丘陵縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃,覆蓋面積約650萬平方千米,涉及人口約7.9億,調(diào)查并確定地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點10余萬處,基本摸清了我國山區(qū)丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點發(fā)育分布現(xiàn)狀;針對查出的重要隱患點,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任制的群測群防監(jiān)測預(yù)警體系,為國家防災(zāi)減災(zāi)決策提供了重要依據(jù)。

在黃土高原區(qū)、秦巴山區(qū)、川滇山地區(qū)、湘鄂桂山地區(qū)、新疆伊犁谷地等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)完成127個縣近40萬平方千米地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。初步建立了四川雅安、重慶巫山、云南哀牢山等8個代表不同突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害類型的監(jiān)測預(yù)警示范區(qū),為全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作提供了技術(shù)支撐和示范。

初步完成長江三角洲地區(qū)、華北平原、汾渭盆地等重點地區(qū)地面沉降和地裂縫調(diào)查10萬平方千米,基本建立以基巖標(biāo)、分層標(biāo)和GPS、水準(zhǔn)測量為主的區(qū)域地面沉降立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為我國地面沉降防治規(guī)劃提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

全國汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作成效顯著。2003年以來,成功避讓地質(zhì)災(zāi)害近5000起,安全轉(zhuǎn)移20余萬人,避免財產(chǎn)損失近30億元。

3.環(huán)境地質(zhì)調(diào)查

完成全國1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要調(diào)查內(nèi)容的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,基本查明了我國主要環(huán)境地質(zhì)問題的分布以及危害程度,進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的分區(qū),獲得了區(qū)域環(huán)境地質(zhì)基礎(chǔ)資料,為國土資源宏觀規(guī)劃管理提供了技術(shù)資料。

開展了環(huán)渤海、東南沿海等沿海地區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,基本查明了區(qū)域地殼穩(wěn)定性、海岸侵蝕和淤積、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害狀況,并對重點港口和城市主要環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行了專項調(diào)查,為制定該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展規(guī)劃提供了地質(zhì)依據(jù)。

開展了長江、黃河等大江大河流域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,初步查明上游源區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境變化狀況和中下游地區(qū)主要環(huán)境地質(zhì)問題,為我國大江大河源區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和中下游地區(qū)水患和地質(zhì)災(zāi)害治理提供了基礎(chǔ)資料。完成了181個地級以上城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價,基本摸清了這些城市地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境地質(zhì)問題的發(fā)育分布狀況,對造成的危害和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評估,提出了地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供技術(shù)支撐。

完成了全國以省(區(qū)、市)為單元的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估,共調(diào)查礦山11萬余個,調(diào)查礦山面積580余萬公頃,初步摸清了我國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀,基本查明了我國主要的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其危害,為國家礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理宏觀決策提供了基本依據(jù)。開展了三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等重大工程區(qū)活動斷裂調(diào)查和區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價,為國家重大工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工和安全運(yùn)營提供了重要的地質(zhì)依據(jù)。

4.應(yīng)急救災(zāi)和應(yīng)對氣候變化

近年來,我國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和極端干旱頻繁發(fā)生,在國土資源部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣大地質(zhì)工作者積極參加搶險救災(zāi)和打井找水工作。

2008年“5?12”汶川地震、2010年“4?14”玉樹地震發(fā)生后,全國地質(zhì)系統(tǒng)迅速開展航空遙感解譯、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查及評估、災(zāi)后重建資源環(huán)境承載力評價,積極服務(wù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。在重慶武隆、貴州關(guān)嶺、甘肅舟曲等特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后,第一時間趕赴現(xiàn)場,開展搶險救災(zāi)、災(zāi)害排查評估、應(yīng)急處置等。

2010年春夏,云南、貴州、廣西部分地區(qū)遭受百年罕見干旱,國土資源系統(tǒng)緊急動員抗旱找水打井人員上萬名,鉆機(jī)上千臺,物探設(shè)備上百套。經(jīng)過3個多月的艱苦奮戰(zhàn),完成勘探鉆孔2703口,成井2348口,總出水量36萬立方米/日,解決了520余萬人的飲水困難。

充分利用已有資料,全面估算了我國地?zé)豳Y源潛力,分析了開發(fā)利用前景,完成了北京、天津淺層地溫能調(diào)查評價和開發(fā)利用規(guī)劃,全面啟動全國省會城市淺層地溫能調(diào)查評價工作。全國陸域沉積盆地二氧化碳地質(zhì)儲存潛力估算初步完成,鄂爾多斯盆地二氧化碳地質(zhì)儲存示范工程進(jìn)展順利。與神華集團(tuán)合作在鄂爾多斯能源基地成功實施了二氧化碳地質(zhì)儲存示范工程建設(shè),首次在中國建立了深部二氧化碳地質(zhì)儲存監(jiān)測體系。地質(zhì)碳匯調(diào)查研究得出新的巖溶和礦物碳匯能力估算數(shù)據(jù)。全球氣候變化地質(zhì)記錄研究取得新認(rèn)識。編制完成了中國國土資源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化政策與行動報告,為中國政府參加聯(lián)合國氣候變化大會提供了基礎(chǔ)資料。

二、“十二五”期間水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大資源環(huán)境問題,按照“夯實基礎(chǔ),強(qiáng)化應(yīng)用,著力構(gòu)建以服務(wù)為導(dǎo)向的水工環(huán)地質(zhì)工作新格局”的基本要求,統(tǒng)籌部署國家水文地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作,依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)綜合研究,構(gòu)建區(qū)域地質(zhì)環(huán)境綜合信息平臺,進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力和提高地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護(hù)水平,為國土資源規(guī)劃和管理提供決策支撐服務(wù)。主要工作目標(biāo)如下:

(1)重點加強(qiáng)全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地下水主要開發(fā)利用區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)中比例尺基礎(chǔ)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查,顯著提高水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作程度;

(2)積極推進(jìn)城市地質(zhì)、地?zé)豳Y源調(diào)查以及應(yīng)對全球氣候變化地質(zhì)響應(yīng)研究,進(jìn)一步拓展水工環(huán)地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域;

(3)完善國家地下水和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),綜合集成水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查和監(jiān)測資料,構(gòu)建數(shù)字地質(zhì)環(huán)境信息平臺,進(jìn)一步提升水工環(huán)地質(zhì)工作對國土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力和服務(wù)水平。

三、重點工作部署建議

1.重點地區(qū)基礎(chǔ)水文地質(zhì)調(diào)查

在我國主要平原(盆地)、巖溶石山地區(qū)和國家大型能源基地,開展區(qū)域水文地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查,查明區(qū)域含水層系統(tǒng)的空間分布與結(jié)構(gòu)及地下水補(bǔ)徑排條件,提出含水層保護(hù)建議,構(gòu)建區(qū)域水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料信息平臺,為國土資源規(guī)劃以及含水層管理、保護(hù)和合理利用提供決策支撐服務(wù)。

2.全國地下水污染調(diào)查評價

在我國東部平原地下水污染調(diào)查評價的基礎(chǔ)上,完成中西部和東北平原地下水污染調(diào)查評價,查明平原(盆地)地下水水質(zhì)和污染狀況,綜合評價地下水水質(zhì)和污染程度及變化趨勢,為我國地下水污染防治、地下水資源保護(hù)以及保障飲水安全提供科學(xué)依據(jù)。

3.嚴(yán)重缺水和劣質(zhì)水地區(qū)水文地質(zhì)勘查示范

在以往嚴(yán)重缺水地區(qū)水文地質(zhì)勘查工作的基礎(chǔ)上,開展北方缺水區(qū)、飲水型地方病區(qū)、南方紅層缺水區(qū)及水污染區(qū)水文地質(zhì)勘查示范,解決450萬~550萬人的飲水安全問題。為不同缺水類型地區(qū)提供找水方向與勘查經(jīng)驗,探索地質(zhì)環(huán)境與地方病關(guān)系,提出解決缺水區(qū)人畜飲用地下水開發(fā)利用區(qū)劃,為推進(jìn)解決群眾安全飲水問題提供技術(shù)支持。

4.國家地下水監(jiān)測工程

基本建成較完善的國家級地下水監(jiān)測站網(wǎng)、北方主要平原盆地地下水動態(tài)評價體系和國家地下水監(jiān)測試驗與科學(xué)研究基地,有效提升國家地下水環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,滿足全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)對地下水環(huán)境的要求,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型社會的構(gòu)建提供支撐。

5.地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查

在我國地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,查清滑坡、崩塌、泥石流發(fā)生的基礎(chǔ)地質(zhì)條件,闡明其發(fā)育、分布規(guī)律及形成機(jī)理,評價和預(yù)測其發(fā)展趨勢;結(jié)合防災(zāi)規(guī)劃,推薦應(yīng)急搬遷避讓新址,并進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性和建設(shè)適宜性初步評估;建立地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)評價,圈定易發(fā)區(qū)和危險區(qū);建立和完善的群測群防的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系。

6.全國地面沉降、巖溶塌陷調(diào)查

繼續(xù)進(jìn)行長江三角洲、華北平原和汾渭盆地地面沉降監(jiān)測,完善地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化InSAR監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)化基巖標(biāo)、分層標(biāo)和地下水分層監(jiān)測孔等設(shè)施。開展珠江三角洲、東北平原等地區(qū)地面沉降調(diào)查。開展高速鐵路沿線地面沉降與地裂縫詳細(xì)調(diào)查與監(jiān)測。繼續(xù)開展武漢、廣州等重點地區(qū)巖溶地面塌陷調(diào)查和監(jiān)測示范。

7.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā)與預(yù)警示范區(qū)建設(shè)

開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警儀器研發(fā)和防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作,選擇遼東南中低山泥石流區(qū)、浙東南低山丘陵滑坡泥石流區(qū)、隴中黃土高原滑坡泥石流區(qū)、秦巴山地滑坡泥石流區(qū)、滇南哀牢山滑坡泥石流區(qū)、新疆伊犁河谷滑坡泥石流區(qū),藏東南高山峽谷區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警區(qū)建設(shè)。

8.重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查

選擇我國重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群開展環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,查明區(qū)域構(gòu)造格架和地殼穩(wěn)定性以及城市群核心區(qū)斷裂帶活動性、工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件,進(jìn)行重點城市環(huán)境地質(zhì)安全評價,開展重大環(huán)境地質(zhì)問題專題調(diào)查研究,提出對策建議,建立環(huán)境地質(zhì)可視化信息平臺,為我國主要城市群規(guī)劃、建設(shè)和安全運(yùn)行等提供決策支持。

9.全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

開展我國重要礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)和潛在的礦業(yè)基地或重要成礦區(qū)(帶)的礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查與評價,開展重點礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范,監(jiān)測礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中所產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題以及閉坑后所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題,建立礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查信息系統(tǒng),為我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

10.應(yīng)對全球氣候變化地質(zhì)響應(yīng)研究

繼續(xù)實施地?zé)豳Y源調(diào)查與開發(fā)利用工程、二氧化碳地質(zhì)儲存調(diào)查與示范工程、地質(zhì)碳匯潛力評價與固碳示范工程和全球氣候變化地質(zhì)記錄研究,摸清國土資源領(lǐng)域節(jié)能減排潛力,提高氣候變化規(guī)律認(rèn)識,提升應(yīng)對全球氣候變化能力,服務(wù)國家應(yīng)對全球氣候變化和節(jié)能減排戰(zhàn)略。