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環(huán)保局是政府職能部門，最高機(jī)關(guān)系國家環(huán)保部，隸屬于國務(wù)院管理，總稱:國家環(huán)境保護(hù)部。主要負(fù)責(zé):擬定國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作;制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范等等。
為加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，十八屆五中全會公報提出:實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，意味著上面對下面的監(jiān)察行為，如環(huán)保部直接到地方監(jiān)察，省環(huán)保廳到下一級地市監(jiān)察，以及約談、追責(zé)的力度會加大，但另一方面，地方的環(huán)境監(jiān)管權(quán)并未上收，依然是屬地管理制度。最終，將有助于形成一個企業(yè)主體責(zé)任、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管監(jiān)察新模式，既保障了環(huán)境執(zhí)法的效果，又遏制了地方保護(hù)主義。