二手市場資源再利用與國家政策?
作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分,再生資源回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重要性不言而喻。從行業(yè)來看,我國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,全球已廢棄70億噸塑料垃圾,只有不到10%得到有效回收利用;市場上廢舊家電有8成落入游走商販?zhǔn)种校瑢?shí)現(xiàn)正規(guī)拆解的只有2成;國內(nèi)廢舊電子產(chǎn)品回收進(jìn)入正規(guī)回收渠道的不足20%;國內(nèi)塑料垃圾回收利用率約為四分之一;我國每年廢鉛蓄電池產(chǎn)量過百萬噸,正規(guī)回收量卻還不足半數(shù)。這些數(shù)據(jù)的背后意味著我國固體廢棄物處理想要真正實(shí)現(xiàn)有效的循環(huán)再利用的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。也正因?yàn)檫@樣的形勢,我國正在加大力度對(duì)再生資源利用領(lǐng)域進(jìn)行政策支持和制度規(guī)范,并從各個(gè)層面上加速推動(dòng)固廢處理與再利用,尤其是資源回收再利用方面的發(fā)展。
在2017年5月國家發(fā)展改革委等14個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》中,我國提出到2020年,整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3萬億左右的目標(biāo)。這對(duì)于再生資源回收市場來說是一個(gè)明確的導(dǎo)向,更是積極的信號(hào)。
再生資源概覽
再生資源是指社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。從再生資源品類劃分,主要有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品,報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類。
從產(chǎn)業(yè)鏈上下游來說,主要包括回收與利用兩個(gè)部分。其中,回收部分主要包括了廢舊物資物流上的收集運(yùn)輸集散等,利用部分包括回收之后再制造再循環(huán)的加工生產(chǎn)以及深加工階段。由于來源于人類社會(huì)活動(dòng),再生資源也被稱為城市礦產(chǎn)。伴隨著人類活動(dòng)的生生不息,城市礦產(chǎn)永續(xù)產(chǎn)出,體現(xiàn)了減量化和資源化理念的再生資源利用產(chǎn)業(yè)將是永不消失并保持旺盛成長力的朝陽產(chǎn)業(yè)。
再生資源回收利用的政策梳理
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了國民生活水平的不斷提高,同時(shí)也伴隨著廢舊物資產(chǎn)生量的大幅上升,為我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。由于產(chǎn)業(yè)空間巨大,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)效應(yīng)明顯,近年來國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
再生資源市場空間巨大
2015年,我國再生資源整體循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元。同比2014年產(chǎn)值增長了28.57%。但是總體回收率仍然較低,拆解效率提升空間較大,主要工業(yè)廢棄物的平均回收處理率不到60%;廢舊家電正規(guī)渠道拆解率只有61%。報(bào)廢汽車回收比例不到30%。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和一系列措施的出臺(tái),再生資源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。目前正處于廢棄物產(chǎn)生量的高增長期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛10年,大量產(chǎn)品成為現(xiàn)在的廢棄物;電器電子產(chǎn)品報(bào)廢量未來5年CAGR達(dá)20%;2016年起,我國進(jìn)入汽車報(bào)廢高峰期。在今年5月份發(fā)布的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》中,提出到2020年,再生資源整體循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3萬億左右的目標(biāo),年均復(fù)合增長率約10.7%。
再回收總量方面,截至2015年底,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸,同比增長0.3%。其中,增幅最大的是報(bào)廢汽車;降幅最大的是報(bào)廢船舶。
再生資源發(fā)展到今天,已經(jīng)不再是簡單的收舊利廢、加工處理行業(yè),而是嵌進(jìn)整個(gè)社會(huì)大循環(huán),成為實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的重要內(nèi)容,關(guān)系著城鄉(xiāng)環(huán)境治理,全社會(huì)綠色生產(chǎn)生活方式的打造。因此,行業(yè)企業(yè)不應(yīng)再走以前粗放式擴(kuò)張的老路,要以綠色發(fā)展的眼光審視產(chǎn)業(yè)布局。如何與環(huán)保、環(huán)衛(wèi)企業(yè)深入合作,形成涵蓋環(huán)衛(wèi)、再生資源、物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈,是企業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的方向。
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