如何實現《“十三五”節能減排綜合工作方案》提出的減排目標

首先要建立標準制度。研究確定高耗能產品和終端用能產品的能效先進水平，制定能效標準，明確實施時限，將能效標準與新上項目能評審查、節能產品推廣應用相結合，推動企業技術進步，加快標準的更新換代，促進能效水平快速提升。

其次，加強節能發電調度和電力需求側管理。改革發電調度方式，電網企業要按照節能、經濟的原則，優先調度水電、風電、太陽能發電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等發電上網，優先安排節能、環保、高效火電機組發電上網。研究推行發電權交易。“電網企業要及時、真實、準確、完整地公布節能發電調度信息，電力監管部門要加強對節能發電調度工作的監督。落實電力需求側管理辦法，制定配套政策，規范有序用電。以建設技術支撐平臺為基礎，開展城市綜合試點，推廣能效電廠。”

第三，加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業化節能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造，扶持壯大節能服務產業。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司。引導和支持各類融資擔保機構提供風險分擔服務。

為什么十三五減排不提二氧化碳了

提啊，而且是明確提出。所謂的節能減排主要是指減少二氧化碳排放。

十三五”規劃提出：今后五年，單位GDP能耗、二氧化碳排放量、用水量分別下降15%、18%、23%。這是一個更具挑戰性的目標。要全面完成“十三五”規劃的節能減排目標，我國需要在“十二五”工作與成績的基礎上繼續深入推進。保留、發揚前期被證明是行之有效的做法，并在“十三五”時期創新開拓，最終完成“十三五”規劃的節能減排目標。