德國(guó)是如何治理霧霾的
英國(guó):綠化帶是城市面積的3倍
20世紀(jì)80年代,英國(guó)治理污染的重點(diǎn)為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放,又針對(duì)私家車征收天價(jià)的進(jìn)城費(fèi)和停車費(fèi),控制私車流。
同時(shí),政府大力推動(dòng)新能源汽車、公共交通和綠色交通。倫敦計(jì)劃在2015年前建立2.5萬(wàn)套電動(dòng)車充電裝置,電動(dòng)汽車買主將享受高額返利,并免交汽車碳排放稅,甚至免費(fèi)停車。自行車交通也被政府作為支柱,計(jì)劃建設(shè)12條自行車高速公路。英國(guó)的高官們都以身作則,控制公務(wù)用車。2009年的一天,首相卡梅倫騎自行車上班,而副首相克萊格則在坐地鐵。
此外,加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦,人均綠化面積高達(dá)24平方米,城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶,面積達(dá)數(shù)千平方公里,幾乎是城市面積3倍。今日的倫敦,大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天,減少為不到10天。
日本:汽車尾氣不能使毛巾變黑
上世紀(jì)80年代,日本開(kāi)始多渠道整治污染,對(duì)環(huán)境極為重視,在人口密集的狹小國(guó)土上,取得了堪稱奇跡的成就。
日本治污的手段之一就是城市綠化,東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定,新建大樓必須有綠地,必須搞樓頂綠化。東京的綠化很少種草,而是種樹(shù),不但要綠化面積,還追求綠化體積。大量樹(shù)木對(duì)城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。
另一個(gè)手段是控制汽車。這還和一場(chǎng)曠日持久的官司有關(guān)。1999年?yáng)|京國(guó)道沿線的600多位呼吸道疾病患者,集體狀告地方政府和七家柴油汽車企業(yè),認(rèn)為汽車尾氣給他們的身體造成了傷害。經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證,汽車尾氣造成的PM2.5確實(shí)具有強(qiáng)烈致癌作用。
為此,在2003年?yáng)|京推出一項(xiàng)新立法,要求汽車加裝過(guò)濾器,并禁止柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車駛?cè)霒|京。新法規(guī)實(shí)施的第一天,交警在東京內(nèi)外的主要路口全面檢查,讓每個(gè)司機(jī)發(fā)動(dòng)引擎,然后用白毛巾堵在尾氣排放口,如果發(fā)現(xiàn)白毛巾變黑,則這輛車不許進(jìn)入東京。五年后官司告一段落,被告的汽車企業(yè)拿出12億日元,與633名患者和解。
如今,日本汽車出廠時(shí)都已安裝了過(guò)濾器,排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),東京市內(nèi)的幾萬(wàn)輛出租車都是使用天然氣。這些努力使得整個(gè)東京天青云白,視野也很好。而且認(rèn)真的日本人還要拿鄉(xiāng)下來(lái)比較,說(shuō)東京的空氣質(zhì)量還不夠好。
美國(guó):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)小顆粒
美國(guó)采取區(qū)域環(huán)境管理框架,打破州的界限,依據(jù)地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì),將全國(guó)劃分成十個(gè)大的地理區(qū)域,設(shè)立區(qū)域辦公室,進(jìn)行統(tǒng)一管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法、處罰,并通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。
美國(guó)環(huán)保署1997年根據(jù)《清潔空氣法案》,又設(shè)立了專門針對(duì)大氣PM2.5含量的標(biāo)準(zhǔn),以便更好檢測(cè)過(guò)去被忽略的這類細(xì)小顆粒物。美國(guó)對(duì)PM2.5的管理重點(diǎn)是嚴(yán)密監(jiān)控、實(shí)時(shí)公開(kāi)、立法規(guī)范。他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計(jì)的顆粒物檢測(cè)站點(diǎn)。
環(huán)保署的官方網(wǎng)站,面向公眾告知測(cè)得的空氣質(zhì)量指數(shù)。其中PM2.5參數(shù)每小時(shí)更新一次。為了更直觀,網(wǎng)站通常通過(guò)六種顏色表示空氣污染情況。綠色表示“良好”,黃色、橙色、紅色、紫色依次加重,醬紅色則表示“危險(xiǎn)”。
民眾還可要求環(huán)保署通過(guò)電子郵件發(fā)送指定地域的空氣質(zhì)量。
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