法律分析：上海市發改委近日公布2021年上海市重大建設項目清單。這些項目聚焦科技產業、社會民生、生態文明、城市基礎設施、城鄉融合與鄉村振興等領域，共安排正式項目166項，其中包括年內計劃新開工項目18項、在建128項、建成項目20項。另外安排預備項目47項。內容如下：

科技產業類：計劃建成5項：上海集成電路產業研發與轉化功能型平臺、特斯拉超級工廠一期、上海交通大學張江科學園、上汽大眾MEB工廠建設等。計劃新開工8項：民用飛機航電系統集成平臺、上海天岳碳化硅半導體材料項目、信達生物上海總部暨全球研發中心、中國生物抗體產業化基地建設項目一期、國盛生物醫藥產業園等。

生態文明建設類：計劃建成1項：老港生物能源再利用二期工程。計劃新開工2項：竹園白龍港污水連通管工程、上海市固體廢物處置中心項目二期。

社會民生類：計劃建成8項：復旦大學內涵能力提升、上大延長校區建設改造、新虹橋國際醫學中心、上海老年醫學中心、國婦幼奉賢院區、上圖東館、城市規劃展示館升級改造、上海浦東足球場。計劃新開工2項：上海出版印刷高等專科學校奉賢校區一期、國家兒童醫學中心（上海）。等等。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。