危險(xiǎn)廢物處置單位投產(chǎn)時(shí),是先辦理經(jīng)營許可證后試生產(chǎn),還是先驗(yàn)收后辦許可證?有什么相關(guān)依據(jù)?
當(dāng)然是先辦經(jīng)營許可證,然后再進(jìn)行可研、環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)以及征地工作,相關(guān)手續(xù)齊全后進(jìn)行建設(shè),建成投產(chǎn)后3個(gè)月之內(nèi)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)
沒有許可證的話環(huán)評(píng)都過不去,怎么試生產(chǎn)?
順便說一下,經(jīng)營許可證是由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門下屬的固體廢物管理中心核發(fā)的,有什么問題可以電話咨詢
危險(xiǎn)廢物處置需辦理哪些環(huán)保手續(xù)
危險(xiǎn)廢物處置需辦理的環(huán)保手續(xù):至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或固廢管理中心辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移備案。需提交的內(nèi)容有:1、危廢轉(zhuǎn)移備案表;2、需提交危廢處理合同;3、產(chǎn)生單位營業(yè)執(zhí)照,危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所信息;4、處置單位營業(yè)執(zhí)照,危廢處理經(jīng)營許可證;5、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照及道路安全許可證。6、備案完成后,危廢轉(zhuǎn)移需按轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。第五十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。第五十二條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。第五十六條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。第五十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。第五十八條收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。第五十九條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第六十條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。第六十一條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。第六十五條重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。具體提取和管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
一、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
2.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》
3.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號(hào))
二、申報(bào)材料
(一)新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
1.?經(jīng)營設(shè)施所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局的技術(shù)審核和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查報(bào)告以及是否同意企業(yè)辦理許可證預(yù)審意見;
2.?有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。證明材料主要包括:
(1)環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測(cè)試等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書復(fù)印件;
(2)技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料;
(3)技術(shù)人員與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等;
(4)其他相關(guān)證明材料;
3.?有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。證明材料主要包括:
(1)交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(2)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛運(yùn)營證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證的復(fù)印件;
(3)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議(或合同)的復(fù)印件,并同時(shí)提供上述證明材料;
(4)其他相關(guān)證明材料;
4.?有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括:
(1)包裝工具照片或圖樣及文字說明;
(2)中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計(jì)文件及文字說明、施工報(bào)告等;
(3)貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗(yàn)收合格的證明文件的復(fù)印件;
(4)中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險(xiǎn)廢物的種類、其他技術(shù)參數(shù);
(5)其他相關(guān)證明材料;
5.?有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括:
(1)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件;
(2)關(guān)于選址符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料;
(3)廠區(qū)平面布置圖(應(yīng)繪出:設(shè)施法定邊界;進(jìn)貨和出貨裝置的地點(diǎn);各危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測(cè)井的位置等)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)確保有足夠道路空間,以保障在緊急狀態(tài)下,相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無阻;
(4)處置設(shè)施、設(shè)備,以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及文字說明。對(duì)于填埋設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書、施工和監(jiān)理情況的報(bào)告;以及地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)方案的依據(jù)(如地下水的流向和速率等);
(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的復(fù)印件;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見的復(fù)印件;
(6)現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于其符合相關(guān)監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求的證明材料;
(7)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒爐,應(yīng)提供論證其符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標(biāo)(包括焚燒爐溫度、煙氣停留時(shí)間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率等)、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于溫度大于1100℃要求,應(yīng)當(dāng)提供焚燒爐的設(shè)計(jì)溫度、實(shí)際運(yùn)行溫度(對(duì)已運(yùn)行設(shè)施)、耐火材料的規(guī)格(如能夠耐受的溫度范圍);并書面解釋焚燒過程如何達(dá)到要求的溫度。書面解釋如何控制氧氣濃度使之滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應(yīng)為6%-10%(干氣)的要求。書面解釋如何在最大氣體流量時(shí)達(dá)到負(fù)壓(計(jì)算公式),并提供有關(guān)抽風(fēng)機(jī)額定流量及壓降的數(shù)據(jù);
(8)新建危險(xiǎn)廢物焚燒爐,應(yīng)提供試焚燒方案及期限(一般不得超過一年)以及試焚燒結(jié)果的報(bào)告;
(9)分析實(shí)驗(yàn)儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目;
(10)有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單,包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息;
(11)經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品廢物的,需提供消防部門的證明材料;
(12)經(jīng)營劇毒化學(xué)品廢物的,需提供公安部門的證明材料;
(13)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的,需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及備案的證明材料;
(14)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的相關(guān)證明材料;
(15)其他相關(guān)證明材料;
6.?有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包括:
(1)詳細(xì)描述危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求;
(2)危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù);
(3)危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性;
(4)其他相關(guān)證明材料;
7.?有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。證明材料主要包括:
(1)廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物,從而確保危險(xiǎn)廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:①持證單位如何了解所接收的危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險(xiǎn)廢物相一致;②對(duì)各危險(xiǎn)廢物擬分析的參數(shù)/成分及理由;③擬采用的取樣方法;④擬采用的分析測(cè)試方法;⑤重復(fù)測(cè)試的頻率;⑥每批廢物的接收標(biāo)準(zhǔn)和拒絕標(biāo)準(zhǔn);
(2)安保措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)防止無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū),特別是危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)。比如:控制進(jìn)入危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施進(jìn)行不間斷監(jiān)控;或在危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的障礙物(如柵欄),控制出入;在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標(biāo)示:“危險(xiǎn)-非授權(quán)人員不得進(jìn)入”(Danger-Unauthorized Personnel Keep Out)等等;
(3)內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時(shí)糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,針對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物組分泄漏到環(huán)境中,以及對(duì)人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化,操作錯(cuò)誤,有意或無意的危險(xiǎn)廢物溢出、泄漏等情況,以及預(yù)防、偵測(cè)或應(yīng)對(duì)有關(guān)環(huán)境或人體健康威脅的重要設(shè)施和設(shè)備(如監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備(如泵)等)進(jìn)行檢查。檢查方案應(yīng)當(dāng)包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如:對(duì)危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏,焚燒爐及附屬設(shè)備(如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道)是否存在泄漏和無組織排放(可肉眼觀察)等每天至少檢查一次。對(duì)防火通道是否暢通,去污設(shè)備是否充足等每周至少檢查一次等等;
(4)意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施及相關(guān)設(shè)備。可參見《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào));
(5)關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取特別措施,防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如:關(guān)于確保這些廢物遠(yuǎn)離火源和反應(yīng)源的措施。在貯存處理易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的場(chǎng)所設(shè)置“禁止吸煙(No Smoking)”的標(biāo)識(shí)。設(shè)置隔離的吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)(如起火,爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣)的不相容廢物混合貯存的措施;
(6)有關(guān)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施(包括相關(guān)應(yīng)對(duì)程序和硬件設(shè)施)。如:在危險(xiǎn)廢物裝卸操作時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施(如特殊的叉車)。防止危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中,以及防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的措施(如排水溝或阻水堤)。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當(dāng)暴露于危險(xiǎn)廢物的措施(如防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等);
(7)人員培訓(xùn)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)清晰描述涉及危險(xiǎn)廢物管理的每個(gè)崗位的職責(zé),并依此制定各個(gè)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)該崗位的危險(xiǎn)廢物管理程序和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉:①應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng),包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測(cè)設(shè)備的程序;②自動(dòng)進(jìn)料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù);③通訊聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng);④火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對(duì);⑤地表水污染事件的應(yīng)對(duì)等;
(8)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,對(duì)廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位自行監(jiān)測(cè)的,還應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案,定期維護(hù),標(biāo)定并記錄結(jié)果;
(9)新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理計(jì)劃;
(10)發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下,造成土壤等環(huán)境污染時(shí)消除污染的保障措施;
8.?以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,需提交關(guān)于依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。證明材料主要包括:
(1)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件;
(2)建設(shè)用地廠區(qū)用地界限圖的復(fù)印件
(3)地方人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書的復(fù)印件
(4)其他相關(guān)證明材料
(二)延期換證
1.?見“新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”所申報(bào)材料的1、4、5、6、7、8、9條;
2.?原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)總結(jié)報(bào)告;
3.?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期內(nèi)經(jīng)營臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單;
4.?應(yīng)急預(yù)案演練記錄及圖片資料;
5.?原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
(三)變更
1.?原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
2.?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證工商變更申請(qǐng)報(bào)告;
3.?工商部門準(zhǔn)予變更登記通知書、變更后的營業(yè)執(zhí)照等登記文件;
4.?經(jīng)營設(shè)施所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局預(yù)審意見;
三、審批程序
(一)新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
1.申請(qǐng)單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)()向省環(huán)保廳提交網(wǎng)上申請(qǐng)。
2.受理:省環(huán)境保護(hù)廳陽光政務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,形式審查合格的,辦理受理手續(xù);形式審查不合格的,一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料;
3.技術(shù)審核;
4.審批:省環(huán)保廳對(duì)受理的合格申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并將審查結(jié)果報(bào)廳長專題會(huì)研究,符合審批條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證并予以公告;對(duì)不符合審批條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)單位并說明理由;
(二)延期換證
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿、且繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前辦理延期換證相關(guān)事宜。
1.申請(qǐng)單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)()向省環(huán)保廳提交網(wǎng)上申請(qǐng)。
2.受理:同“新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”受理程序;
3.審批:污染防治處對(duì)受理的合格申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并將審查結(jié)果報(bào)廳長專題會(huì)研究,符合審批條件的,換發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證并予以公告;對(duì)不符合審批條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)單位并說明理由;
(三)變更
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
1.申請(qǐng)單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)()向省環(huán)保廳提交網(wǎng)上申請(qǐng)。
2.受理:同“新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”受理程序;
3.審批發(fā)證:省環(huán)保廳污染防治處對(duì)變更申請(qǐng)材料和預(yù)審意見的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。經(jīng)審核變更材料真實(shí)有效的,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審批后,換發(fā)許可證;
(四)說明事項(xiàng)
1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證(臨時(shí))期限為一年,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證(正式)期限為五年。初次申領(lǐng),核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證(臨時(shí));
2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營及處置方式、經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模超過原核準(zhǔn)量20%以上的變更,須按照初次申請(qǐng)的程序辦理;
3.對(duì)超過許可證有效期三個(gè)月仍未提出換證申請(qǐng)的企業(yè)以及連續(xù)六個(gè)月未進(jìn)行正常生產(chǎn)且未向環(huán)保部門備案的企業(yè),視為自動(dòng)放棄危險(xiǎn)廢物處置利用資格,發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其許可證;
4.被吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位以及終止收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所采取污染防治措施,妥善處理未處置的危險(xiǎn)廢物;
四、審批時(shí)限
新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批,時(shí)限:20日(不包括現(xiàn)場(chǎng)核查、公示、企業(yè)整改所需時(shí)間);
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證延期換發(fā)審批,時(shí)限:20日(不包括現(xiàn)場(chǎng)核查、公示、企業(yè)整改所需時(shí)間);
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更審批,時(shí)限:20日;
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
不收取費(fèi)用。
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