畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放存在的問題及對策 畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放存在的問題及對策研究
一、畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及存在問題?
畜禽養(yǎng)殖是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,但同時也會對環(huán)境造成污染。以下是畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及存在問題:
1. 水體污染:畜禽養(yǎng)殖廢水中含有大量的有機污染物、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),如果不經(jīng)過處理直接排放到水體中,會導致水體富營養(yǎng)化,引發(fā)水華、藻類繁殖等問題。
2. 土壤污染:畜禽糞便中含有大量的氮、磷等養(yǎng)分,如果過度施用于土壤,會導致土壤富營養(yǎng)化,影響土壤質(zhì)量,甚至會導致土壤酸化、鹽堿化等問題。
3. 空氣污染:畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、尿液等廢棄物會產(chǎn)生臭味和氨氣等有害氣體,對周圍環(huán)境和人體健康造成影響。
4. 病原體傳播:畜禽養(yǎng)殖場存在疾病傳播的風險,如禽流感、口蹄疫等病毒,一旦傳播將會對周圍環(huán)境和人類健康造成威脅。
5. 能源浪費:畜禽養(yǎng)殖需要大量的飼料、水源等資源,而這些資源的生產(chǎn)和運輸都需要消耗大量的能源,造成能源浪費。
以上是畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及存在問題,需要采取措施加以解決。
二、外賣存在的問題及對策?
外賣存在的問題其實就在于,在高峰期間,很多商家出菜的速度比較慢,然后送餐的小哥又非常的忙,沒法,很快的送到,這就是外面的痛點,解決方案其實在于更高效的配送方式,比如說機器人配送,或者說,在高峰期間增加配送的費用,有更多的小葛去參加,或者是我覺得解決最好的方式就是自己在家做飯,就不用去點外賣了
三、農(nóng)業(yè)保險存在問題及對策?
存在的問題
(一)地方財政配套資金困難,拖期現(xiàn)象嚴重。按照現(xiàn)行規(guī)定,種植業(yè)財政補貼中央40%、省25%、縣級15%;養(yǎng)殖業(yè)財政補貼中央50%、省10%、縣20%。雖然地方財政補貼每年都能到位,但時間比較延后,拖期現(xiàn)象嚴重。如梨樹縣,財政補貼要求在6月份到位,但該縣基本都在11~12月份到位,拖期將近半年之久,轄區(qū)其他縣(市)也不同程度存在此類問題。原因是農(nóng)業(yè)大縣基本都是財政窮縣,地方政府配套資金靠拆東墻補西墻完成。如梨樹縣2009年當年地方財政收入25700萬元,農(nóng)業(yè)保險財政配套資金600萬元,占地方財政收入的2.3%,給縣級財政形成了巨大壓力。另外省級財政配套資金也極其困難。據(jù)調(diào)查,吉林省種植業(yè)保險財政補貼最大額度為二輪土地承保面積的70%,超過部分沒有資金補貼,2011年已經(jīng)出現(xiàn)退還農(nóng)民自交保費的情況。
(二)農(nóng)民參保積極性不高,保險面不穩(wěn)定。由于農(nóng)民集生產(chǎn)者、投資者和經(jīng)營者等職能于一身,幾乎是農(nóng)業(yè)風險的唯一承擔者,20%的保費目前對收入不高,余款不多的農(nóng)民來說也是一個不輕的負擔。另外有的農(nóng)民對保險缺乏正確的了解和認識,在被保險公司合理拒賠或沒有達到自己認為應賠的數(shù)量后就對保險產(chǎn)生了不信任感。有的農(nóng)民抱有嚴重的僥幸心里,認為不一定受災,買保險是加重自身的經(jīng)濟負擔,使保險面上下波動較大。如:四平轄區(qū)2007~2010年農(nóng)作物保險分別為290.44萬畝、582.99萬畝、465.2萬畝和686.1萬畝,四年的波動幅度分別是增加292.55萬畝,下降117.79萬畝,增加220.9萬畝。
(三)查勘定損到戶難度大,農(nóng)戶定損容易出現(xiàn)偏差。農(nóng)業(yè)保險面對千家萬戶,土地零散經(jīng)營,加上專業(yè)人員少和工作強度大,保險公司對于絕收的做到了查勘定損到戶,對于大面積的災害損失采取的是抽查查勘到村,不能普及到戶,導致一部分農(nóng)戶定損出現(xiàn)偏差。
(四)農(nóng)業(yè)保險保障標準低,涵蓋不了生產(chǎn)成本。從調(diào)查了解到,2007年制定的保險條款規(guī)定的保險金額已經(jīng)涵蓋不了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。以種植業(yè)的玉米為例,按照規(guī)定,予以保險的生產(chǎn)物化成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等生產(chǎn)成本,保險金額為3000元/公頃。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,種植成本提高。據(jù)農(nóng)民測算,每公頃玉米的生產(chǎn)成本為:底肥16袋,每袋150元,上肥2袋,每袋200元,計2800元;種子6000粒的10袋,每袋80元,計 800元;農(nóng)藥160元;機耕800元。總計4560元,與保險標的3000元相差1560元。
(五)巨災風險保障機制剛剛建立,無法承擔巨大風險責任。吉林省對巨災實行有條件的“封頂賠付”,即以全省為單位統(tǒng)算,出現(xiàn)賠款超過保費總額度的巨災時,實行100%“封頂賠付”。如果局部出現(xiàn)巨災,全省統(tǒng)算沒有超賠,受災區(qū)域?qū)儆谀膫€農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu),就由哪個農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔責任,包括超賠責任。當全省統(tǒng)算沒有出現(xiàn)超賠時,按實際損失賠付。但這種機制雖然避免了超賠現(xiàn)象,但同時也破壞了政府和保險公司的信用,使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險失去信心。
(六)農(nóng)業(yè)保險缺乏有效的法律保護,業(yè)務推廣受限。目前我國還沒有農(nóng)業(yè)保險的專門法律和行政法規(guī),農(nóng)業(yè)保險是在各級領導小組的規(guī)定下進行的,缺少法律依據(jù)。另外農(nóng)業(yè)保險一旦放開市場,多家保險公司無須競爭,會造成一些負面問題。
對策
(一)加大財稅政策支持力度。一是建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼管理辦法,中央提高對農(nóng)業(yè)大省的財政補貼比例,盡量取消基層縣市的財政補貼分擔部分,加強財政補貼資金管理,確保資金足額、及時到位。二是對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體減免所得稅,允許稅前從經(jīng)營盈余中扣除一定比例的資金作為保險準備金,以增強其經(jīng)營實力。三是建立巨災風險基金。本著風險共擔的原則,建立三級風險共擔機制。保險公司保費收入除了用于當年賠款及相關(guān)費用,節(jié)余部分按一定比例提取作為風險基金,省級建立超賠風險基金,國家建立巨災風險基金。
(二)幫助農(nóng)民減輕保險負擔。一是政府部門幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化水平。二是在當前絕大多數(shù)農(nóng)民還處于小規(guī)模經(jīng)營的情況下,政府對農(nóng)民提高保費補貼。要做到一方面補貼數(shù)額達到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有足夠的購買力水平。另一方面補貼在使得農(nóng)民買得起的前提下,還要讓農(nóng)民感覺到購買農(nóng)業(yè)保險劃得來,即在政府補貼后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預期收益比其他非農(nóng)收益足夠高。三是通過整合國家支農(nóng)資金,從糧食直補、農(nóng)機補貼、良種補貼等國家對農(nóng)民的各項補貼和民政救災資金中整合一部分作為農(nóng)民自籌保費,解決農(nóng)民自籌保費收繳難的問題。
(三)加快農(nóng)業(yè)保險立法。用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的地位、作用和性質(zhì),政府在農(nóng)業(yè)保險開展過程中應發(fā)揮職能和作用,保證農(nóng)業(yè)保險體系的順利建立和業(yè)務的協(xié)調(diào)運作,并以此提高農(nóng)民的保險意識,使農(nóng)民的利益得到切實的保障。
(四)及時查勘,準確認定農(nóng)業(yè)災害損失。出現(xiàn)災情,保險公司應及時查勘,安撫出險農(nóng)戶,做到出險及時,查勘認真,記錄準確。另外鑒于農(nóng)業(yè)保險涉及領域多、專業(yè)性強等特點,政府領導小組從農(nóng)業(yè)、民政、氣象等部門聘請專業(yè)人員組成相關(guān)險種定損協(xié)調(diào)小組,主要負責調(diào)解農(nóng)戶與保險公司有關(guān)定損方面的爭議,并提出理賠建議,提高災害定損的準確性與時效性。
四、企業(yè)貸款存在的問題及對策?
沒有資產(chǎn)的抵押,受經(jīng)營狀況影響大,降低審批的難度
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策?
明確功能定位,科學規(guī)劃布局
一是明確優(yōu)先發(fā)展權(quán)。《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》已獲國務院審批,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局也緊接著出臺,但仍需不斷完善,尤其是要突出規(guī)劃的剛性和嚴肅性,防止過去幾十年存在的隨意性和波動性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看似簡單,實則錯綜復雜,需要多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,多領域互利合作、互聯(lián)互通,各相關(guān)部門要進一步充分認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性,明確農(nóng)業(yè)板塊在全市整體板塊中的地位作用,明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟社會均衡發(fā)展中的優(yōu)先發(fā)展權(quán),明晰市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地、環(huán)保、金融等問題的主導性權(quán)責,對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的事務要主動作為、加強協(xié)作,跨前一步。
二是找準功能定位。以最高標準、最好水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參照系,在研究對標倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市農(nóng)業(yè)定位的基礎上,結(jié)合上海卓越全球城市定位和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,進一步明確上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能發(fā)展定位,主要發(fā)展“高精尖”和“名特優(yōu)”特大型城市需要的綠色農(nóng)產(chǎn)品。
三是科學規(guī)劃布局。以農(nóng)業(yè)“三區(qū)”劃定成果為重點,以推進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展為目標,對照2035年上海全球卓越城市建設規(guī)劃,科學合理地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃布局,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和空間布局,并且吸取歷史教訓,使規(guī)劃具有嚴肅性、延續(xù)性和穩(wěn)定性。
六、招聘存在的問題及原因?qū)Σ撸?/h2>
1、缺乏人力資源規(guī)劃
企業(yè)由于未對人力資源進行有效的規(guī)劃,或者未進行規(guī)劃,導致招聘工作處于被動地位,不能及時有效地為企業(yè)招收到合適的人才。招聘工作是由企業(yè)領導或者用人部門個人主觀地把控,而未根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行相匹配的人力資源規(guī)劃,導致招聘工作不及時、不規(guī)范,甚至滯后于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、招聘渠道過于單一或不適合本企業(yè)特點
企業(yè)在招聘時只選擇一種招聘渠道,不能根據(jù)崗位的特點和要求選擇恰當?shù)恼衅盖溃档土似髽I(yè)對求職者的選擇范圍。比如,招聘公司職業(yè)經(jīng)理人或者項目經(jīng)理類的中高層崗位,只選擇網(wǎng)絡招聘,因網(wǎng)絡招聘對于銷售人員或者職能人員相對容易一些,對于中高端人才招聘難度相對較大,此時,可以內(nèi)部提拔,激勵內(nèi)部員工晉升。
如果內(nèi)部無合適的人才,還可以借助獵頭公司廣泛的人才搜索渠道,獵頭按企業(yè)需求推薦人才,效率高,節(jié)約時間成本。
3、用人部門參與問題
用人部門不參與招聘或者過度參與都不利于招聘工作的高效進行。招聘全程由人力資源部進行,而用人部門對招聘活動的參與沒有貫穿整個招聘活動,沒有提出招聘崗位的崗位職責和任職資格,人力資源部對所招聘崗位所需人員的素質(zhì)要求和專業(yè)要求缺乏了解。
這樣,會大大降低招聘合格率,不合適的人員直接退還給人力資源部。有的企業(yè)人員招聘全程由用人部門進行,人力資源部只將應聘者邀約過來,用人部門進行面試,由于用人部門沒有經(jīng)過專業(yè)的面試培訓,在面試過程中,容易出現(xiàn)經(jīng)驗主義或暈輪效應。
4、招聘周期過長,信息反饋率不及時
許多企業(yè)在初試和復試之間的銜接時間太長,或復試完畢后用人部門遲遲不做面試是否合格的反饋,甚至人力資源部沒有及時跟進回訪應聘者,導致合格的應聘者因等待時間太長而入職其他公司。
5、招聘效果評估不及時
許多企業(yè)在完成招聘的招募、甄選與錄用工作以后,以為整個招聘工作已經(jīng)結(jié)束了,其實不然,還需要及時進行招聘評估。如果沒有及時對錄用人員、招聘渠道、招聘流程和招聘的成本等方面進行評估,就難以發(fā)現(xiàn)招聘中的問題,就無法改進現(xiàn)有招聘工作效率。
七、食堂管理存在的問題及對策?
最大問題是:在保證食品衛(wèi)生安全的前提下如何控制成本,達到盈虧平衡。
1.? ?既然是食堂,大概是機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工就餐的多。根據(jù)過去數(shù)據(jù)測算人力,配備炒菜的大師,配菜師,擇菜切菜的,服務員,洗碗的,收銀的,釆購員,一個總領班的。控制好人力成本。
2.? ? 第二個是釆購成本。選擇好的采購渠道,控制好食材成本。
3.? ? 安全衛(wèi)生問題。這是重點管理區(qū)域,必須嚴防死守。
4.? ? 責,權(quán),利三方兼顧,才能調(diào)動員工的積極性,把食堂當家一樣經(jīng)營維護,這就需要動腦筋了。
八、智能交通存在的問題及對策?
目前新型的智能交通控制系統(tǒng)采用與時刻變化著的交通情況相適應的大規(guī)模集成的電子化設備,實行靈活多變的系統(tǒng)控制方法,能保證高效安全的交通次序。我國自2013年正式推動智慧城市建設,在多個城市引入了智能交通控制系統(tǒng),在解決交通堵塞、交通污染等問題上起到了積極的作用。有利于促進我國的智能交通控制體系發(fā)展。
九、裝備管理存在的問題及對策?
1. 缺乏有效管理
許多企業(yè)的裝備管理存在一個問題,那就是缺乏有效的管理。這可能導致設備無法及時維護和保養(yǎng),從而影響其性能和壽命。
對策:建立有效的管理系統(tǒng),包括制定規(guī)范的維護計劃、定期檢查設備狀態(tài)、建立維修記錄等。此外,還可以使用一些先進的技術(shù)手段來提高管理效率,如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等。
2. 設備老化
隨著時間的推移,許多設備的性能會逐漸下降,這也是裝備管理面臨的另一個問題。如果不及時更換這些設備,將會影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
對策:制定合理的設備更新計劃,根據(jù)設備的使用壽命和性能狀況進行評估和更換。同時,還可以通過采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)手段來延長設備的使用壽命。
3. 安全問題
裝備管理中的安全問題也是一個重要的方面。如果設備沒有得到適當?shù)木S護和保養(yǎng),可能會導致設備故障、損壞或發(fā)生事故。
對策:加強設備的安全監(jiān)管和培訓,確保員工了解設備的安全操作規(guī)程,并采取必要的安全措施。此外,還可以采用一些先進的安全技術(shù)手段來提高設備的安全性和穩(wěn)定性。
十、食品安全存在的問題及對策?
食品安全問題是人們生命安全和健康問題的重要方面。以下是常見的食品安全問題和對策:
1.農(nóng)藥殘留問題:一些不法商販為了追求高產(chǎn),濫用農(nóng)藥。對策包括:政府加強監(jiān)管、提升農(nóng)民安全意識、加大宣傳力度、建立綠色食品體系。
2.食品添加劑問題:不合理使用食品添加劑可能導致人體不適,尤其是兒童和老年人。對策包括:及時更新食品添加劑清單、加強食品添加劑檢測、促進企業(yè)自主創(chuàng)新。
3.食品偽劣問題:市場上存在一些偽劣產(chǎn)品,對消費者的身體健康造成威脅。對策包括:加強市場監(jiān)管、提高廣大市民鑒別偽劣產(chǎn)品能力、建立食品追溯體系。
4.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題:不合格的食品生產(chǎn)過程也可能對人體健康造成潛在的威脅。對策包括:加強食品工業(yè)污染治理、加強食品生產(chǎn)管理、開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢。
總體來說,加強食品安全監(jiān)管和宣傳,控制市場準入門檻,提高消費者識別能力,推動農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,這些措施都有利于提升食品安全水平。
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