非法處理危廢(非法處理危廢怎么量刑)
一、非法轉移危廢處罰標準?
關于非法轉移危險廢物的處罰,依實際情況所追究責任不同而有所不同,較為嚴重的非法轉移危險廢物的行為人往往同時被追究三種法律責任(民事責任、行政責任、刑事責任)。
1、非法轉移危險廢物的民事責任
非法轉移危險廢物的民事責任屬于侵權責任的范疇,是指公民、法人因非法轉移危險廢物污染環境,侵害了環境公益或者他人的財產、人身所應承擔的民事方面的法律后果。
從以上定義可以看出,非法轉移危險廢物的民事責任可能涉及兩個層面,一種是針對私主體,即由于非法轉移危險廢物侵害私主體(公民、法人或其他組織)的人身權、財產權所應承擔的民事責任,另一種是由于非法轉移危險廢物侵害環境公益而應承擔的民事責任。
針對私主體的民事責任 《侵權責任法》
第65 條規定:
“因污染環境造成損害的,污染者應當承擔侵權責任。”《固體廢物污染環境防治法》
第85 條規定:
“造成固體廢物污染環境的,應當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復環境原狀。”
據此,如果非法轉移危險廢物,導致公民、法人或者其他組織的人身權、財產權受到損害,
受害人可以依據上述法律以及最高人民法院《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等請求行為人承擔民事責任,包括賠償損失或者排除妨害。
2、針對環境公益的民事責任
如果非法轉移危險廢物的行為侵害了環境公益, 一旦行為人被法律規定的機關和有關組織提起民事訴訟,就可能要承擔損害賠償或者恢復原狀的民事責任。
法律規定的機關和有關組織,可以依據《民事訴訟法》第55 條、《環境保護法》第58 條、《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等的規定要求行為人承擔侵害環境公益的民事責任。
3、非法轉移危險廢物的行政責任
非法轉移危險廢物的行政責任是指行為人因非法轉移危險廢物而應承擔的行政處罰。從轉移是否跨越國境來劃分,非法轉移危險廢物可以分為境內的非法轉移和跨境非法轉移。
《固體廢物污染環境防治法》對這兩種非法轉移都規定了相應的行政處罰。
第75 條規定:
不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第78 條規定:
違反本法規定,將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第79 條規定:
違反本法規定,經中華人民共和國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
此外,《治安管理處罰法》第30 條規定:
違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處10 日以上15 日以下拘留;情節較輕的,處5 日以上10 日以下拘留。
4、非法轉移危險廢物的刑事責任
非法轉移危險廢物的刑事責任是指個人或者單位(包括法人和其他組織)因非法轉移危險廢物,導致破壞環境或者公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,觸犯刑法構成犯罪所應負的刑事方面的法律后果。
《刑法》第338 條(根據《刑法修正案(八)》修訂》規定:
違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“兩高”2013 年6 月發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定:
“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”,就屬于“嚴重污染環境”,將被追究刑事責任。
2016 年12 月, “兩高”新修訂的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》繼續沿用了非法處置“三噸” 危險廢物的入罪標準,同時增加規定,“非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的”,屬于“后果特別嚴重”。
此外,新的司法解釋還規定:
“無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,嚴重污染環境的,按照污染環境罪定罪處罰;同時構成非法經營罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。”
“明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物, 嚴重污染環境的,以共同犯罪論處。”
二、危廢處理流程?
危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
而現在我們國家對于危廢處理的要求越來越嚴格了,要不按照規定處理危廢會受到法律的嚴肅處理,那么,危廢處理流程需要注意什么?
1、先做環評,環評上必須明確哪些是危險廢物?數量多少?與哪家有資質處理單位的框架協議。由于對環評處罰力度加大,你想讓環評寫少一些可以,不寫或者認為不是,環評將面臨發綠風險。此外,環評寫少了數量,意味著合法能處理的廢物總量少,到時多出的危廢自己哪去想辦法?
2、提前一年向本地環保局報計劃(根據環評和處置單位框架協議,大致的數量、種類、大致的處理月份等)
3、危廢產生了,通知處置方,與處置方談好處理價格,簽訂該批廢物處理合同。
4、一般由處置方聯絡有資質的危廢運送單位,讓該單位與發生方談運送價格,簽好運送合同。然后發生方依據運送單位資質和運送合同、處置方資質與該批危廢處理合同、危廢方案,向本當地環保局提交請求并取得處置方所在環保局請求,取得五聯單及編號。
留意每車、每品種別的危廢都要別離的一份五聯單。實踐操作過程中讓處置方去請求取得五聯單更為專業、方便。
5、處置方或審核員到發生方驗貨核對并押運、運送方裝貨運到處置方。先填好五聯單(實踐有7張)蓋好章,運送單位確認簽字后運出。
6、危險廢物處置收費屬運營效勞性收費,遵循“誰托付,誰付費;誰效勞,誰收費”準則,產生單位必須將危險廢物交有資質的單位處置并繳處置費。
三、危廢處理標準?
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法、危險廢物轉移聯單管理辦法、國家危險廢物名錄、危險廢物貯存污染控制標準,具體標準如下。
檢測標準查詢(GB/DB):
DB31/T 669-2012 固體廢棄物水上集裝化運輸通用要求
DB37/T 1939-2011 用于水泥生產中的固體廢棄物
GB 18599-2001 一般工業固體廢物貯存處置場污染控制標準
GB 18485-2001 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 16889-2008 生活垃圾填埋場污染控制標準
GB 18597-2001 危險廢物貯存污染控制標準
四、危廢處理后的殘渣是危廢?
這不能一概而論,要分情況考慮的。有些危廢處理后的殘渣依然是危廢,如醫藥廢物,使用砷或有機砷化合物生產獸藥過程中產生的廢水處理污泥依舊是危廢,還有含鋅、鉻、顏料等廢物處理后的殘渣依舊是危廢,詳情還要參照《國家危險廢物名錄》。
五、危廢處理行業前景?
我國廢危廢行業市場前景廣闊。
目前大量危廢并沒有進入正規處理處置市場。“十三五”期間,隨著危險廢物范圍擴大,市場規模提升,監管力度加強,將會有越來越多的增量危廢進入市場,也將促使我國危廢處理行業邁向有序、高速發展。
據前瞻產業研究院《中國危廢處理行業市場前瞻與投資分析報告》預測,到2020年,我國危廢市場有望形成2000億元以上的規模。
六、鐵粉危廢怎么處理?
焚燒,殘渣再給冶煉企業煉鐵。列為危廢的鐵粉,一定是沾染或混入了油類或化工料的,否則鐵粉不是危廢,而是不比鐵礦石差的煉鐵原料,所以這樣的鐵粉必須由危廢處置企業處理,該企業焚燒過程能充分燒掉其他雜質,焚燒殘渣則變成鐵含量更高的煉鐵原料了
七、危廢處理什么行業?
根據《國家危險廢物名錄》:危險廢物來自幾乎國民經濟的所有行業。其中化學原料及化學制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬礦采選業、造紙及紙制品業和電氣機械及器材制造業等5個行業所產生的危險廢物占到危險廢物總產量的一半以上。
八、選礦處理危廢流程?
鐵礦選礦中產生的廢料可以分為兩種,選礦流程前端預拋出的廢石以及選礦流程后端產生的尾礦,而根據選礦方式的不同又將尾礦分為干式尾礦與濕式尾礦。 另外尾礦的粗細存在著很大的不同,一般來說,尾礦越干越容易處理(過細的時候例外),越粗越容易處理。 尾礦的可以采取回填、尾礦堆積兩種常見的方式處理,這種類型的處理沒有對尾礦進行再利用;對尾礦還可進行再回收利用,如尾礦再選、筑路、用來制作建筑材料等。
九、危廢處理培訓學時要求?
根據省環保廳《工業危險廢物產生單位規范化管理實施指南》相關要求,對各相關人員的培訓至少保證一年一次,新招收人員上崗前應進行相關培訓。
危險廢物污染防治責任主體為產生單位,產廢企業應當制定危險廢物污染環境防治責任制度,明確負責人和部門責任分工。
為有效預防、及時控制污染事故,做好危險廢物環境管理工作,結合我公司的實際情況,制定年度危險廢物污染防治培訓計劃。
十、危廢蠟渣怎么處理?
危險廢物含漆渣、磷化渣的存放:
各部門將含漆渣、磷化渣,一律存放在指定的危廢倉庫里,嚴禁亂丟亂放。
各車間、部將危險廢棄物放入危險廢棄物倉庫時,必須如實填寫“危險廢棄物處理臺帳”并簽名
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