包括低碳能源系統(tǒng)、低碳產(chǎn)業(yè)體系和低碳技術(shù)。低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源，包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)（CCS）等等。

從納入的行業(yè)范圍來看，全國碳市場目前僅覆蓋電力行業(yè)。

在各個試點碳市場覆蓋范圍既有共性也有各自特點。在共性方面，試點碳市場的納入對象均是法人單位而不是排放設(shè)施；所有試點均同時納入直接排放和企業(yè)消耗的電力或熱力產(chǎn)生的間接排放；均納入了電力生產(chǎn)、制造業(yè)等碳排放量較高、減排空間較大的工業(yè)。