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落實政策措施積極推進節能減排

（ ） [青海省]時事資料:

近日，省政府出臺了《關于進一步加強節能減排工作的若干政策措施》，實行一系列有利于節能減排的經濟政策，進一步建立健全了激勵和約束機制。《若干政策措施》的出臺，再次表明了省委、省政府強化節能減排工作的決心。落實好這一系列政策和措施，大力推進節能減排，既是全省上下當前的緊迫需求，又是重要的長期戰略。

節能減排是國家今年宏觀調控的一項重點工作，也是我省實現科學發展、和諧發展、協調發展的必然要求，是全面完成我省“十一五”規劃的基礎性工作。各地區、各部門要清醒認識當前節能減排工作的形勢，充分認識到推進這一工作的緊迫性。上半年，我省突出重點地區、重點行業，嚴把項目用能和環境準入關，節能降耗減排責任初步得到落實，萬元GDP能耗由升轉降，但要實現我省“十一五”規劃和今年提出的節能減排目標，任務還十分艱巨。當前，同全國大多數地區一樣，我省正面臨著經濟社會快速發展與資源環境約束的突出矛盾，從經濟運行情況看，高投入、高消耗、低產出、低附加值的問題仍然比較突出，單位生產總值能耗依然過高，需要采取更加積極有效的措施，付出長期不懈的努力，才能完成既定目標。而且，從長遠來看，如不嚴格執行節能減排，切實改變粗放的增長方式，將直接導致資源消耗過大、環境和人民健康受損的惡果，也必將影響經濟的持續健康發展。因此，在節能減排工作上來不得絲毫馬虎和放松。《若干政策措施》明確提出，各級政府要真正落實其監管主體的職責，發揮主導作用，并將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價及企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”。《若干政策措施》還將調整和優化產業結構、嚴格控制高耗能、高污染行業增長擺在了突出位置，提出了一系列針對性強、力度大的政策措施：嚴把土地、信貸閘門，提高節能環保市場準入門檻；建立和完善節能統計體系和污染源自動監控體系；嚴格實施固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度；調整排污費征收體制，實行超定額標準用能加價制度；建立節能減排獎勵制度及技術研究和推廣專項等。《若干政策措施》的出臺，是對節能減排領域一系列重大政策方針的綜合、深化和延伸，既與我省提出的節能降耗減排目標保持了連貫性，又在操作層面上賦予了實質性內容；既有約束性指標，又有嚴格的措施保障落實。將這些政策措施落到實處，是推動我省節能減排工作的突破口，更關系到我們節能減排的效果，關系到可持續發展的大計。

各地區、各部門要轉變發展觀念，調整發展思路，堅持把節能減排作為調整經濟結構和轉變發展方式的重要抓手，堅決貫徹落實節能減排的各項政策措施，運用經濟的、行政的、技術的手段，構建節能減排的制度體系，努力形成政府引導、市場主導的工作局面，著力提高經濟增長的質量和效益。任何一個單位和企業都要摒棄那種只看眼前不顧長遠的功利想法，更不能抱觀望態度和僥幸心理，困難再大也要不折不扣地執行相關措施，確保節能減排任務的完成。相信通過這一系列政策措施的貫徹落實，通過全省上下的共同努力，我們一定能實現節能減排目標，走好可持續發展的道路.

節能減排工作的主要任務是哪些？

一、完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。繼續合理把握財政支出規模，著力促進結構調整和協調發展，優化支出結構，較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況，維護金融穩定和安全。嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，促使經濟增長保持在合理水平。要采取有力措施抑制價格總水平過快上漲，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，完善儲備體系，提高價格調控預見性，加強價格監測，加強市場監管，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

二、切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力。做好“三農”工作，對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。必須增強做好“三農”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎的弦要始終緊繃，解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。要走中國特色農業現代化道路，創新“三農”工作思路，轉變農業發展方式，不斷提高“三農”工作水平。要加大統籌城鄉發展力度，鞏固完善強化支農惠農政策。突出加強農村基礎建設，提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，著力解決農村民生問題，扎實推進新農村建設。要著力抓好農業生產，發揮廣大農民務農種糧的積極性，力爭糧食生產再獲好收成。要切實改善以水利為重點的農業生產條件，加快農業科技創新，提高農業抵御自然風險能力。完善農村最低生活保障制度，深入推進扶貧開發，讓廣大農民更好共享發展成果。

三、提高自主創新能力，推進產業結構優化升級。必須堅持需求導向，著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術，加快組織實施國家重大科技專項，努力實現優勢領域的戰略突破。必須強化企業主體地位，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境，發揮國有企業在自主創新中的重要作用，大力實施知識產權戰略。必須與產業結構優化升級緊密結合，發揮我國比較優勢，發展現代產業體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

四、加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節能減排攻堅戰、持久戰。必須完善政策法規，強化激勵和約束機制，更加注重用法律手段促進節能減排，加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作，加快先進適用技術推廣應用，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，堅決淘汰落后生產能力，認真落實工作責任制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準。增強全社會節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。

五、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。要繼續推進國家區域發展總體戰略，健全市場機制，打破行政區劃局限，促進生產要素有序流動和引導產業合理布局，提高區域發展協調性。要按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區財政轉移支付力度，大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會發展，著力縮小地區間公共服務水平差距。推進形成主體功能區，加強規劃和政策引導。要按照走中國特色城鎮化道路的總體要求，加強規劃引導，堅持節約集約利用土地，努力提高城鎮綜合承載能力，突出增強可持續發展能力，促進城鎮化健康發展。

六、全面深化改革，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。改革始終是推動經濟社會發展的強大動力。過去取得的成就靠改革，今后的發展仍然要靠改革。要按照黨的十七大提出的著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制的要求，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，處理好改革發展穩定的關系，積極推進各方面體制創新。要深化政府機構改革，加快轉變政府職能。繼續推進國有企業改革，進一步完善所有制結構。深化財稅、價格、投資體制改革，促進經濟發展方式轉變。深化金融體制改革，構建現代金融體系，加強和改進金融監管，防范金融風險。加快推進社會管理體制改革，完善公共服務體制。

七、提高開放型經濟水平，開創對外開放新局面。要統籌安排對內對外經濟工作，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，創新對外開放工作思路，擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。要加快轉變外貿增長方式，優化進出口商品結構，堅持以質取勝，增強應對國際市場波動的能力。創新利用外資方式，優化利用外資結構。繼續實施“走出去”戰略，創新對外投資和合作方式。推進實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作。

八、著力改善民生，促進社會和諧。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標要求，這是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾。要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題，要區分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，健全創業服務體系，健全職業培訓制度，積極做好高校畢業生就業工作，及時幫助零就業家庭解決就業困難。要合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。要完善社會保障體系，擴大城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，探索建立農村養老保險制度，擴大城鎮居民基本醫療保險試點，普及新型農村合作醫療制度。大力發展教育衛生事業，加大財政對教育的投入力度，全面實施城鄉免費義務教育，著力改善農村辦學條件，進一步提高國民素質。要堅持公共醫療衛生的公益性質，穩步實施醫藥衛生體制改革，為人民群眾提供更好的醫藥衛生服務。要完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范經濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。推動文化大發展大繁榮，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，更好地滿足人民文化需求。完善社會管理，維護安定團結。

會議指出，實現明年經濟工作的目標和任務，必須堅持穩中求進，保持經濟平穩較快發展；必須堅持好字優先，加快轉變經濟發展方式；必須堅持改革開放，在完善體制機制上取得新突破；必須堅持以人為本，更加重視改善民生。在工作具體部署上，要把發展現代農業、繁榮農村經濟放在新農村建設的首位，控制固定資產投資規模和擴大消費需求，加快轉變經濟發展方式和結構調整，做好節能減排和產品質量安全工作，保持物價基本穩定，加快推進以改善民生為重點的社會建設，深化經濟體制改革、提高對外開放水平，推進行政管理體制改革和政府自身建設。

會議強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，完成明年經濟工作的各項任務，推動經濟社會又好又快發展，必須不斷提高領導科學發展的能力。要加強學習，不斷提高領導科學發展的思想水平和業務素質；統籌兼顧，不斷掌握 科學發展觀的根本方法；深入調研，不斷把握科學發展的主動權；狠抓落實，不斷取得科學發展的實效。要把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，引導到加快轉變經濟發展方式上來，努力在繼續解放思想、堅持改革開放上邁出更大步伐，在推動科學發展、促進社會和諧上作出更大成績。

會議強調，做好明年的經濟工作，保持經濟發展、社會祥和的良好局面至關重要。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創各項工作新局面

節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括三廢和噪聲等）排放.

工作重點:加快產業結構調整 、大力發展循環經濟、節電與發電、技術創新、加強組織領導，健全考核機制。

減排工程工作要點：

一、加大重點工程實施力度

二、嚴格控制“兩高”行業低水平重復建設

三、完善有利于節能減排的經濟政策

四、強化節能減排目標責任評價考核。

五、加強節能減排監督檢查。

這個怎么說，我覺得是每個人都要有這種意識，所以第一步肯定是讓所有人有這種節能減排的意識，至少不去浪費。另外就是設備改進，引進節能減排的設備和技術，還有最重要的一點，必須要有監測能耗的系統，這樣我們才能時刻監控節能減排的情況，跟以前可以做一些對比，能夠很實在的看到節能減排的具體情況。

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那要看你有多大的權力，你是做什么的，有多大能力與實力。