十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議（以下簡稱“全國兩會”）召開在即，在此期間，來自汽車界和互聯網的代表委員們將影響著這一行的發展，在產業變革之年，這些代表在今年兩會期間帶來了哪些真知灼見，今日《AutoR智駕》將對全國兩會代表委員關于汽車的議案、提案和建議進行整理供行業參考。

文丨AutoR智駕 伊麗

廣汽集團曾慶洪：減輕汽車消費總體稅負

廣汽集團董事長曾慶洪作為全國人大代表，提出《抗疫減負，支持企業發展》、《減輕稅負，促進汽車消費》、《加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設》、《有效銜接脫貧攻堅深入推進鄉村振興》《推進個人信息分級分類制度，建立跨境白名單》五項建議。

曾慶洪指出，要減輕稅負開發汽車后市場，解決消費痛點，推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，改善汽車消費環境，拓展消費渠道，刺激消費。

完善和推動各項政策措施，穩定汽車生產，保障因疫情停工車企的合理資金需求，恢復上下游原材料、物流、用工供應；加快推出刺激消費措施，適當增加汽車限購地區的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實施時間、減免路橋費、優化汽車消費補貼政策等，帶動消費市場。

加快放開皮卡進城的速度，加大汽車下鄉支持力度，對農村老百姓購車實行特定的補貼或優惠政策；進一步減輕汽車消費總體稅負，有條件減免購置稅、降低消費稅稅率、貸款利息與個人所得稅抵扣、二手車交易增值稅調整，大力發展汽車金融等政策降低購車成本，刺激汽車消費；降低新能源、二手汽車首付比例、按揭利率，鼓勵汽車金融向后市場延伸；大力發展二手車交易市場，加強汽車零部件市場監管；著手解決“停車難”、“充電難”問題。

吉利汽車李書福：建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福在2020年全國兩會期間，就關于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅、關于將汽車消費稅征收環節后移至銷售環節并實現中央與地方共享、關于適度放開“禁限摩”科學規劃城市摩托車行駛提出三項建議。

李書福提出，中國汽車產業高質量發展，需要進一步激活消費活力，提出將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%:50%。

李書福還建議，將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。汽車產業屬于高投入高產出行業，增加汽車企業在新能源、自動駕駛、智能網聯等新技術研發投入，可以推動我國汽車產業整體高質量發展。

消費層面，將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于持續推動“汽車下鄉”政策，落實相關汽車消費補貼措施，消費者可以享受到實實在在的好處，中國汽車消費市場潛力也將得到進一步挖掘和釋放。

在汽車消費稅征收環節后移方面，李書福建議將汽車消費稅征收環節由目前的生產環節后移至銷售環節，并建議中央與地方“五五共享”。

減少生產企業流動資金的大量占用，有利于企業更好地將資金投入技術創新、產品研發，從而推動汽車產業高質量發展。同時，消費稅后移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎設施建設，改善消費環境，進一步激活消費活力。

在適度放開“禁限摩”方面，李書福表示，適度放開“禁限摩”，科學對待城市摩托車行駛，拉動摩托車產業轉型升級，全面提升中國摩托車產品國際市場競爭力很有必要。建議試點部分城市恢復摩托車上牌及通行，制定摩托車相關交通管理辦法。

長城汽車王鳳英：建議鼓勵小型電動車發展

2020年全國兩會召開在即，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提交了5項提案，包括鼓勵小型電動車發展、推動氫能產業持續健康發展、實現汽車消費信息整合升級、建立機動車智能檢測體系、加大中國汽車“走出去”支持力度等方面。

在《關于加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》提案中，王鳳英指出，近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。小型電動車的發展具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。

王鳳英認為，發展小型電動車更符合我國能源安全和節能環保要求。她在提案中表示：“小型電動車作為新能源汽車中的重要細分品類，由于產品價格更低、停車占地面積更小，在節能減排、資源利用上相比大型電動汽車更具優勢。同時，社會資源消耗少，通行效率高。小型電動車車身尺寸較小，能夠節省停車用地，有利于解決大城市停車資源緊張難題。”

她表示。“然而受車長、車重等客觀因素制約，小型電動車以滿足消費者日常出行為目的，在續駛里程方面處于天然‘劣勢’。目前市面上大部分小型電動車的續駛里程不到300公里，新政實施后，小型電動車幾乎拿不到國家財政補貼。”

針對目前小型電動車發展中存在的問題，她提出相關建議如下：一、確立小型電動車產品標準；二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；三、給予小型電動車稅費優惠；四、加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。

長安汽車朱華榮：提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議

2020年全國兩會召開前夕，長安汽車總裁朱華榮，作為全國人大代表，提出了關于《關于當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》、《關于進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》、《關于加強科普力度，提升全民科學素養的建議》三項建議。

《關于當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》中提到，1、倡導領導干部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；2、大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；3、重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網絡管理機制，共塑行業輿論環境。

《關于進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》則提到我國新能源汽車產業發展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業生態尚不健全等新形勢、新問題。建議：1、審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；2.改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車動力；3、繼續加大對使用新能源車的鼓勵。

第三個建議是《關于加強科普力度，提升全民科學素養的建議》，其中提到，目前中小學生教育中科普活動的體驗感還不夠強，改善建議包括：1、豐富中小學教育中的科普活動內容；2、加大社會監督力度，積極營造科普氛圍；3，加大科學知識正向普及力度。進而拓寬全民科學文化素養，提升全民應對突發應急事件的處理能力，形成健康生活習慣，破除愚昧迷信等腐朽落后文化，營造新時代崇尚科學的氛圍，提升社會治理效能。

奇瑞汽車尹同躍：取消NEV正積分結轉限制

十三屆全國人大三次會議召開前夕，全國人大代表、奇瑞汽車股份公司黨委書記、董事長尹同躍提出五項議案建議，重點關注新能源汽車產業發展、商用車積分政策、汽車新標準建設及中國方案智能網聯汽車操作系統等議題。

面對中國品牌與國外品牌同臺競爭，以及“出海”布局階段遇到的技術壁壘和各種標準法規，尹同躍建議，國家應統籌針對全球，尤其是歐美發達國家汽車標準體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標準，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國

對于技術快速更新的新能源車領域，尹同躍建議，國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰略性新興產業；出臺政策允許整車制造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造后視同新車銷售；允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車“三電”系統，納入再制造再回收體系。

在尹同躍看來，當前新能源汽車大約每三年就有非常大的技術突破，且實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢。但其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。

同時，尹同躍還建議取消對NEV（新能源汽車）正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。

除此之外，對于尚未制定積分管理政策的商用車，以及該類車型碳排放較大問題，尹同躍建議，打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

“商用車是中國在汽車行業的傳統優勢領域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進汽車產業協調發展，提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。”尹同躍表示。

寧德時代曾毓群：建議推進公共服務領域車輛電動化

在全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群看來，“打贏藍天保衛戰”既是目標，也是我國新能源產業發展的契機。

為此，曾毓群提出了《關于加快電化學儲能新型基礎設施建設引領全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》的兩項建議。

“對新基建而言，工程機械和重卡都是不可或缺的生產資料。” 曾毓群認為，快速推廣工程機械和重卡的電動化，對于“打贏藍天保衛戰”，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業高地具有重要意義。

為了推進公共服務領域車輛的電動化，曾毓群建議，一要開展示范工程加速推廣應用；二要建立相關標準法規引導技術發展；三要鞏固我國核心零部件的領先地位；四要制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展。

“在商業模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心，并進一步降低公共服務領域的車輛運營成本。”曾毓群表示。

曾毓群表示，雖然鋰電池能夠有效推動新基建各個領域的增長，但其大規模推廣還存在政策和標準上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩定的價格機制、審批和管理缺乏統一的規則、儲能行業標準規范尚不完善等。

曾毓群建議，強化頂層設計，將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；對于保障電網運行安全和輸配電服務的電網側儲能納入電網規劃，準許進入輸配電成本核算；完善標準和管理體系，確保儲能產業安全可持續發展；建設吉瓦時級大型儲能示范站，引領全球能源轉型，塑造中國制造新名片。

百度李彥宏：四提案，三項與AI有關

以人工智能為代表性技術的新型基礎設施，成為兩會代表委員們熱議的話題之一。2020年兩會將于5月21日正式開幕，對于今年的兩會，全國政協委員、百度董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續教育以及個人信息保護。

在新基建方面，李彥宏提出構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖的提案，應大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產業智能化。

在交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略的提案。他建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。

在教育方面，李彥宏認為疫情加速產業結構調整的同時將重塑人才結構，應鼓勵各行業從業人員通過繼續教育豐富能力，適應經濟發展趨勢。李彥宏建議，研究擴大個稅抵扣對繼續教育的覆蓋范圍，上調個人所得稅對繼續教育的專項附加扣除額度，適時調整職業資格名錄并出臺配套的培訓方案，構建與產業發展需求相適應的人才培養體系。

除此之外，李彥宏還提及了個人信息保護的問題。李彥宏建議，針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，加強對已收集數據的規范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規范。

騰訊馬化騰：推進開源協同創新生態，打造產業互聯網“朋友圈”

2020全國兩會在即，來自各行各業的代表委員將就國計民生的方方面面履行職責、參政議政。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年計劃向兩會提交七份書面建議，涉及產業互聯網、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等熱點問題。

作為來自互聯網科技產業的一線代表，馬化騰結合產業互聯網在新冠肺炎疫情防控、復工復產復學過程中的重要作用，建議加快制定產業互聯網國家戰略，壯大數字經濟；建議發揮“互聯網+”優勢助力“后脫貧時期”鄉村振興，加大新基建在農村地區的部署和投入，讓廣大農民共享數字經濟發展紅利。

今年計劃提交的建議內容還包括：推進制度與技術創新，提升醫療衛生服務、增加醫務人員獲得感；進一步提升我國金融科技水平，積極應對金融開放背景下的國際競爭與挑戰等。

360周鴻t：加強5G安全的頂層設計，制定《國家5G安全戰略》

2020年全國兩會在即。今年，全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻t將向兩會提交四份提案，聚焦新基建的網絡安全。

四份提案分別建言盡早構建新基建網絡安全防護體系，盡快制定《國家5G安全戰略》，加快推進工業互聯網安全保障，加強信創網絡安全保障能力建設。

周鴻t認為，隨著新基建進一步促進網絡空間與物理空間的連通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網絡安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

在周鴻t看來，網絡安全是新基建最重要的基礎型技術之一，必須要在新基建推進過程中同步部署。只有構建新基建網絡安全防護體系，才能保障新基建戰略的順利推進和數字經濟的健康繁榮。

對此，周鴻t提出四點建議：一是要運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計；二是要同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防能力構建；三是要強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算；四是要開展常態化網絡安全攻防對抗演習，持續檢驗和提升新基建安全能力。

在周鴻t看來，網絡安全貫穿新基建的戰略安全、技術安全、應用安全和運行安全的始終，其中，最突出的是“一套關鍵基礎設施”和“一個重度場景”的安全問題。

周鴻t建議，應當從戰略高度審視5G網絡安全的重大意義和緊迫性，加強5G安全的頂層設計，制定《國家5G安全戰略》。

小米雷軍：衛星互聯網將為商業航天領域帶來發展機遇

全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍今年的兩會建議再次關注商業航天。

據了解，今年是全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍履職全國人大代表第八年。雷軍今年提交了四份建議，除了仰望星空，他還建議加快運用智能終端建設災害預警等公共服務體系，并一如既往呼吁給民營企業創造更好的發展環境，特別是針對新冠肺炎疫情之下，小微企業發展處境艱難，提出進一步探索精準服務小微企業融資的長效機制。

雷軍在今年的建議中指出，衛星互聯網被列為了新基建重要發展范疇，為商業航天領域帶來了廣闊的發展機遇。“十三五”期間，我國出臺了多項支持和鼓勵商業航天發展的政策條例，極大地推動了我國商業航天產業的發展。因此，雷軍首先建議將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國“十四五”發展規劃，明確衛星互聯網相關商業航天企業是國家航天事業的重要組成部分。

同時，雷軍還建議進一步降低民營企業進入衛星互聯網的門檻。主要措施有兩條，一是改革國內衛星頻率申請協調機制，即降低向國際電聯申報頻率軌道資源的門檻；二是進一步放開對民營企業應用商業衛星開展商業服務的行業準入限制。同時，加大力度發展天使投資、創業投資等融資方式，促進科技創新型小微企業發展。

雷軍認為，即將到來的5G+AIoT的萬物智能互聯的時代，能夠為我國災害預警系統等公共服務體系的建設貢獻更大的力量。

雷軍建議，鼓勵科研機構和企業，成為災害預警體系的建設和服務主體，并呼吁各級應急管理部門盡快授權開通全國電視、手機的地震預警服務，打通地震預警“最后一公里”。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。