深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2019年12月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 分類投放

第三章 分類收集、運(yùn)輸和處理

第四章 源頭減量與循環(huán)利用

第五章 宣傳教育和社會(huì)參與

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善居民生活環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條深圳市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、源頭減量及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

第三條本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及依照法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》和本市其他相關(guān)規(guī)定處理。

第四條生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、制度約束、習(xí)慣養(yǎng)成、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、行政執(zhí)法和經(jīng)費(fèi)保障，完善生活垃圾分類管理工作機(jī)制。

第六條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，落實(shí)生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，提供相應(yīng)保障。

街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)將生活垃圾分類投放要求納入居民公約。

第七條市城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱市主管部門）是市生活垃圾分類管理工作主管部門，負(fù)責(zé)擬訂或者制定生活垃圾分類管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)全市生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、教育、商務(wù)、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本市生活垃圾分類發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)安排和保障措施等內(nèi)容，并將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、回收利用和處理設(shè)施布局納入本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求，將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地供應(yīng)計(jì)劃。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。

第十條市生活垃圾分類管理事務(wù)中心是政府設(shè)立從事生活垃圾分類管理服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）參與擬訂全市生活垃圾分類發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，研究擬訂生活垃圾分類目錄、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）參與全市生活垃圾分類指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評價(jià)相關(guān)工作；

（三）組織開展生活垃圾分類管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）編制生活垃圾分類管理宣傳教育資料，開展宣傳推廣活動(dòng)，普及生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)；

（五）推動(dòng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理技術(shù)研究和應(yīng)用工作，探索生活垃圾使用專用垃圾袋投放；

（六）組織、指導(dǎo)生活垃圾減量分類試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和推廣實(shí)施工作；

（七）承辦市主管部門交辦的其他相關(guān)工作。

第十一條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)，減少生活垃圾產(chǎn)生量。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)和差別化收費(fèi)的原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。

第十二條鼓勵(lì)開展生活垃圾分類技術(shù)創(chuàng)新，支持垃圾分類先進(jìn)設(shè)備、工藝的研究應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理智能化、專業(yè)化、信息化。

市、區(qū)主管部門可以使用智能化信息系統(tǒng)收集生活垃圾分類管理相關(guān)信息，采集相應(yīng)證據(jù)。

第二章 分類投放

第十三條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照下列要求分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等；

（二）廚余垃圾，是指容易腐爛的食物殘?jiān)⒐掀す说群杏袡C(jī)質(zhì)的垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處理的垃圾，包括電池、燈管、家用化學(xué)品等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

第十四條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾的特性以及處理利用方式制定生活垃圾分類目錄，適時(shí)補(bǔ)充細(xì)化相關(guān)要求，并向社會(huì)公布。

第十五條市主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，并向社會(huì)公布。

生活垃圾分類收集容器的顏色、分類標(biāo)志和相關(guān)提示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。

區(qū)主管部門可以根據(jù)本轄區(qū)不同區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化生活垃圾分類收集容器種類，合理規(guī)范收集容器設(shè)置數(shù)量。

區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)街道辦事處探索提供便利化的生活垃圾分類投放服務(wù)。

第十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類投放義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器或者指定的投放點(diǎn)。

第十七條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物中廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)投放至指定投放點(diǎn)，其他可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器，可回收物也可以交由回收單位或者個(gè)人回收；

（二）家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水，在指定時(shí)間段投放至專用收集容器，使用一次性收納袋裝納的，應(yīng)當(dāng)將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器；

（三）不能就地處理的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)瀝除油水后投放至餐廚垃圾專用收集容器；

（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的其他廚余垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放；

（五）有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照收集容器的標(biāo)識(shí)分類投放，其中廢棄藥品藥具應(yīng)當(dāng)對包裝物予以毀形或者進(jìn)行破壞性標(biāo)記后投放至相應(yīng)的收集容器；

（六）廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)按照區(qū)主管部門公布的時(shí)間段，投放至指定的年花年桔投放點(diǎn)，也可以由回收單位、個(gè)人上門收集；

（七）日常廢棄的花卉綠植應(yīng)當(dāng)按照花盆、植物和泥土等成分進(jìn)行分離并分別投放至可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，也可以投放至指定的投放點(diǎn)或者由回收單位、個(gè)人上門收集；

（八）公園、市政道路、住宅區(qū)等因修剪樹木產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放。

市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)公布廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品、年花年桔和其他花卉綠植收集單位的名單、聯(lián)系方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。

區(qū)主管部門根據(jù)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段。其中，家庭廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)。

第十九條實(shí)行生活垃圾分類投放管理人制度。生活垃圾分類投放管理人按照下列規(guī)定確定：

（一）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人，自行負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的，自行管理的單位為生活垃圾分類投放管理人；

（二）住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人，業(yè)主自行管理環(huán)境衛(wèi)生的，業(yè)主委員會(huì)為生活垃圾分類投放管理人；

（三）道路、廣場、公園、沙灘、公共綠地等公共場所管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人；

（四）車站、機(jī)場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所經(jīng)營管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人。

按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理人的，由所在地街道辦事處確定生活垃圾分類投放管理人。

第二十條生活垃圾分類投放管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范設(shè)置分類投放點(diǎn)，配置分類收集容器，并保持投放點(diǎn)和收集容器完好、整潔；

（二）對不符合分類投放要求的投放行為予以勸阻，投放人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)主管部門或者街道辦事處依法處理；

（三）配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)；

（四）及時(shí)將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運(yùn)輸單位；

（五）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報(bào)送街道辦事處。

生活垃圾分類投放管理人按照規(guī)定履行職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條大型群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)會(huì)同活動(dòng)場所生活垃圾分類投放管理人制定因活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸方案，做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸。

第二十二條住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模合理確定生活垃圾分類投放點(diǎn)的數(shù)量，集中設(shè)置可回收物、家庭廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和消防安全規(guī)范確定廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品和年花年桔投放點(diǎn)。住宅區(qū)有害垃圾、廢舊織物收集容器可以單獨(dú)設(shè)置。

因確定住宅區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn)發(fā)生爭議的，可以提請所在地街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域不得設(shè)置生活垃圾收集容器；除符合生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范的收集容器外，住宅區(qū)公共區(qū)域（含地下公共空間）不得設(shè)置其他用于收集垃圾的容器。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾和其他垃圾收集容器，其他公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)合理設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。

除前款規(guī)定外，集中用餐單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾專用收集容器，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他廚余垃圾專用收集容器。

第三章 分類收集、運(yùn)輸和處理

第二十五條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，不得混合收集、運(yùn)輸、處理。

第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，統(tǒng)籌組織建設(shè)與生活垃圾分類管理相適應(yīng)的集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施。

第二十七條區(qū)主管部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓炗嗊\(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議，約定經(jīng)營期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、分類運(yùn)輸要求以及退出機(jī)制、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第二十八條已投放至收集容器或者指定投放點(diǎn)的可回收物，由生活垃圾分類投放管理人通知相關(guān)回收單位或者個(gè)人上門回收。

家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。其中，家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時(shí)間段結(jié)束后立即密閉存放，并在十二小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收集，并運(yùn)輸至符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存點(diǎn)。

第二十九條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門合理安排生活垃圾運(yùn)輸車輛的作業(yè)時(shí)間和路線，避免交通擁堵和噪聲擾民。

第三十條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員；

（二）保持運(yùn)輸車輛密閉、整潔，并噴涂分類標(biāo)識(shí)；

（三）為運(yùn)輸車輛安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并與生活垃圾分類管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；

（四）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；

（五）公開聯(lián)系電話，建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報(bào)告；

（六）依法安全收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾，制定應(yīng)急預(yù)案并向區(qū)主管部門備案。

第三十一條可回收物處理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類交由再生資源回收單位進(jìn)行資源化利用；

（二）廢舊織物交由再生資源回收單位或者實(shí)施回收利用的織物生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行再使用或者資源化利用；

（三）廢舊家具拆解后按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用；

（四）廢棄電器電子產(chǎn)品交由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。

第三十二條市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門編制可回收物回收指導(dǎo)目錄，制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策，促進(jìn)低價(jià)值可回收物的回收利用。

市、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過生活垃圾分類管理信息平臺(tái)向市民提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、回收方式等信息。

第三十三條鼓勵(lì)再生資源回收單位在住宅區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄以及價(jià)格，通過定點(diǎn)回收和上門回收等方式，提高可回收物的回收率。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用適當(dāng)方式回收相關(guān)廢棄物品及包裝物。

第三十四條廚余垃圾應(yīng)當(dāng)主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進(jìn)行資源化利用。

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置，進(jìn)行就地處理。

第三十五條 不能就地處理的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理。

未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個(gè)人不得收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾。

第三十六條有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中存放至有害垃圾貯存點(diǎn)，定期交由取得經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)提高屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾處理能力，并加強(qiáng)上述危險(xiǎn)廢物處理的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十七條廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物特性移植栽培；沒有移植價(jià)值或者無法移植的，作為日常廢棄的花卉綠植處理。

第三十八條綠化垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)將綠化垃圾枝葉粉碎后通過堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等方式資源化利用，有使用價(jià)值的較大樹干可以在除去枝葉后直接進(jìn)行資源化利用。

第三十九條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員，對接收的已分類的生活垃圾進(jìn)行分類處理；

（二）安裝生活垃圾處理計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)，與生活垃圾分類管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；

（三）建立管理臺(tái)賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的種類、數(shù)量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、出廠銷售流向等情況，并按照要求向區(qū)主管部門報(bào)送臺(tái)賬信息；

（四）不得違反規(guī)定或者約定擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定向區(qū)主管部門提交書面報(bào)告，依法經(jīng)核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)；

（五）定期向社會(huì)公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況等；

（六）遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律、法規(guī)，安全處理已分類的生活垃圾，制定應(yīng)急預(yù)案并向市、區(qū)主管部門備案。

支持生活垃圾處理單位研究、開發(fā)、更新資源化利用和無害化處理技術(shù)。

第四十條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾分類投放管理人或者收集、運(yùn)輸單位重新分類，未進(jìn)行重新分類的，可以拒絕收集、運(yùn)輸、處理，并向市、區(qū)主管部門報(bào)告。

生活垃圾分類投放管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者個(gè)人違反分類收集、運(yùn)輸規(guī)定的，可以要求其重新分類收集、運(yùn)輸；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門報(bào)告。

區(qū)主管部門接到未按照規(guī)定分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理生活垃圾的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)依法處理。

第四章 源頭減量與循環(huán)利用

第四十一條建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少產(chǎn)生生活垃圾，促進(jìn)資源節(jié)約。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用。政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，不得采購提供內(nèi)部辦公場所使用的一次性杯具。集中用餐的，不得提供一次性餐具。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織使用可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，減少使用一次性杯具。

公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門在果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等推行凈菜上市。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定回收。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，承擔(dān)產(chǎn)品及其包裝物廢棄后的回收和處理責(zé)任。

第四十四條鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)以及貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)推動(dòng)簡化包裝物和減少一次性用品使用。

第四十五條商品零售經(jīng)營者不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋。

旅館業(yè)經(jīng)營者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

第四十六條餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐，不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。鼓勵(lì)在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。

支持減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘?jiān)壬罾?/p>

舉辦大型群眾性活動(dòng)且集中用餐的，鼓勵(lì)采用可循環(huán)餐具。

第五章 宣傳教育和社會(huì)參與

第四十七條市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)主管部門開展生活垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，提升城市文明水平。

市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入公共文明指數(shù)測評體系。

第四十八條市教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內(nèi)容。

第四十九條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗(yàn)設(shè)施，免費(fèi)向市民開放。

市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、酒店和旅游活動(dòng)中的生活垃圾分類宣傳和督促，組織行業(yè)協(xié)會(huì)對導(dǎo)游進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，督促旅游企業(yè)將引導(dǎo)游客分類投放生活垃圾納入導(dǎo)游帶團(tuán)考核內(nèi)容。

第五十條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開展生活垃圾分類宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類活動(dòng)。

再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、電商、快遞、酒店、餐飲、旅游、家政服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾分類培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價(jià)工作，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位做好生活垃圾分類工作。

生活垃圾分類投放、收集的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同。

第五十一條廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強(qiáng)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

公園、車站、機(jī)場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門指導(dǎo)下開展生活垃圾分類宣傳。

第五十二條每年11月8日為垃圾減量日。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。

市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在垃圾減量日組織開展垃圾減量宣傳教育，并可以通過適當(dāng)方式引導(dǎo)單位和個(gè)人參與垃圾減量體驗(yàn)活動(dòng)。

第五十三條鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等工作。

第五十四條市、區(qū)主管部門和街道辦事處可以招募志愿者或者通過購買服務(wù)等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。

第五十五條建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度。

市主管部門應(yīng)當(dāng)制定督導(dǎo)員工作規(guī)范，由區(qū)主管部門和街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任督導(dǎo)員，引導(dǎo)居民按照要求分類投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，可以采用購買服務(wù)的方式。

第五十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 監(jiān)督管理

第五十七條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的單位或者個(gè)人的生活垃圾分類相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第五十八條市主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進(jìn)行調(diào)查，并對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估，調(diào)查結(jié)果和評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

各區(qū)主管部門、街道辦事處以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確采集垃圾分類全過程信息，并錄入生活垃圾分類管理信息平臺(tái)。

區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置能力。

第五十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處理有關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)測信息。

第六十條市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價(jià)體系，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反生活垃圾分類管理規(guī)定受到行政處罰的有關(guān)信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

第六十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報(bào)。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)途徑。

第六十二條建立生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。

市、區(qū)主管部門可以從熱心公益的志愿者中選聘社會(huì)監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入住宅區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。

相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會(huì)監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。

社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向市、區(qū)主管部門反映的，市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并反饋處理情況。

第六十三條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類管理的違法、違約行為和處理結(jié)果等信息予以記錄。

第六十四條有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入評選要求。

第七章 法律責(zé)任

第六十五條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門、生活垃圾分類管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定要求建設(shè)、維護(hù)生活垃圾分類處理設(shè)施的；

（三）接到相關(guān)報(bào)告、投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六十六條生活垃圾分類投放義務(wù)人違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個(gè)人處五十元罰款，對單位處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處二百元罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，沒有嚴(yán)重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動(dòng)的，不予行政處罰。

第六十七條生活垃圾分類投放管理人違反本條例第二十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照要求設(shè)置分類投放點(diǎn)、配置分類收集容器，未保持投放點(diǎn)或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（二）未配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（三）未及時(shí)將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運(yùn)輸單位的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（四）未建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，未如實(shí)記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照有關(guān)要求向街道辦事處報(bào)送臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

違反本條例第二十三條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬元以下罰款。

生活垃圾分類投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的管理責(zé)任的，可以不對生活垃圾分類投放管理人進(jìn)行處罰，由區(qū)主管部門對相關(guān)違法行為人處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條大型群眾性活動(dòng)承辦者違反本條例第二十一條規(guī)定，未做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸?shù)?，由區(qū)主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）分類收集、運(yùn)輸車輛未保持密閉，未噴涂分類標(biāo)識(shí)，運(yùn)輸車輛未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；

（四）混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

（五）未公示收集、運(yùn)輸電話，建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報(bào)告的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（六）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)的，由區(qū)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未配備相應(yīng)處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）混合處理已分類的生活垃圾，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒收違法所得；

（三）未安裝計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元罰款；

（四）未建立管理臺(tái)賬或者未按照要求報(bào)送臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（五）擅自停止處理生活垃圾的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；

（六）未定期向社會(huì)公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（七）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向市、區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，商品零售經(jīng)營者免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。

第七十三條任何單位和個(gè)人弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由市、區(qū)主管部門追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十四條 本條例下列用語的含義：

（一）家用化學(xué)品，是指居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。

（二）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

（三）餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料、過期食品和廢棄食用油脂等。

（四）其他廚余垃圾，是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。

第七十五條本條例自2020年9月1日起施行。