一、黨和政府為什么要高度重視節能減排

節能減排已經納入了政府績效考核內容，若沒有完成任務，呵呵，帽子有問題。

黨重視節能減排是由于全國性的環境問題。二氧化硫引起酸雨頻發，COD大量排放引起國內水環境日益惡化，氨氮引起大量水體出現富營養化。

因此，節能減排勢在必行。這是正確的。

二、我們經常聽說 “節能減排”，什么是“減排”，為什么“減排”？“減排”為什么是和“節能”連在一起？

減排，就是減少污染排放。現在為保護我們生存的環境，全球都在提倡減少對大氣，水源，土地等的污染排放。

環境是人類賴以生存的基礎，當喝不到干凈的水，呼吸不到干凈的空氣，是很可怕的。所以減排就能給人類提供良好的生存環境。

減排與節能。節能，就是節約能源。能源越少利用，排放到大氣或水或土壤中的污染量就會減少或降低。比如電能，現在的用電在很大程度上是用“煤”發電的，煤的燃燒就會排放出大量的污染性氣體，如二氧化碳、二氧化硫等。所以節約了用電，就可以說是減少了污染排放。節能必然減排，減排就要節能。

一、“減排”指的是減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放。

節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。

二、 “減排”的意義：

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

《中華人民共和國節約能源法》指出“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”

三、 “節能”與”減排”在一起的原因：

“節能減排”出自于我國“十一五”規劃綱要。“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內就需要節能六億噸標準煤，減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的莊嚴承諾。

國家發展和改革委員會會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》進一步明確了實現節能減排的目標和總體要求。主要目標：“到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業增加值用水量降低30%。‘十一五’期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。

為實現經濟社會發展目標，我國能源發展“十一五”（2006-2010年）目標是：到“十一五”末期，能源供應基本滿足國民經濟和社會發展需求，能源節約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結構進一步優化，技術取得實質進步，經濟效益和市場競爭力顯著提高，與市場經濟體制相適應的能源宏觀調控、市場監管、法律法規、預警應急體系和機制得到逐步完善，能源與經濟、社會、環境協調發展。

三、我國為什么要實施節能減排 推進生態文明建設

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