一個傳統的安全管理企業(yè)要如何推行風險管理?
一、一個傳統的安全管理企業(yè)要如何推行風險管理?
生產企業(yè)的每個生產崗位都存在著一定的危及人生安全的風險,這些風險實質上就是存在于生產過程中或明顯或隱蔽的隱患。如何去找出并分析和評價這些存在的安全風險,制定出相應的風險防范措施并應用在實際的生產過程中,從而使安全風險得以減少和化解,就是企業(yè)管理者和員工必須深入進行研究的課題。企業(yè)的安全風險分析、評價是強化企業(yè)“雙基”管理中的一項十分重要的基礎工作,加強對安全風險的管理尤為重要。只有加強安全風險意識,進行科學的管理和科學的工作程序,建立起相應的制度才能避免和減少安全風險造成的事故和損失。現對企業(yè)的安全風險管理從以下幾個方面進行探討:
一、明確安全風險評價目的,樹立安全風險防范意識。
生產企業(yè)的安全風險分析和評價,是為了找出各生產崗位和生產過程中存在的,有可能誘發(fā)事故或危及人生、設備設施安全的不良因素,減小或杜絕由于這些不良因素造成嚴重后果,導致事故發(fā)生的可能性,以尋求最低的事故率、最少的損失、最優(yōu)的安全投資和最大的生產效益。人的意識和行為是決定安全生產效果的重要因素,樹立起了安全風險防范意識,就掌握了安全生產風險防范的主動權,通過人的努力,使生產過程中的安全風險都處于控制狀態(tài)中,從而減少和杜絕各種事故的發(fā)生。
二、安全風險分析、評價范圍與評價方法
1. 企業(yè)主管安全生產的負責人應直接負責安全風險分析、評價工作,組織制定風險分析、評價的程序或指導書,明確風險分析、評價的目的、范圍,選擇科學合理的分析方法和評價準則,成立專門的安全風險分析、評價組,對本企業(yè)各生產崗位和生產過程進行安全風險評價。
2.各級管理人員都應參與風險分析、評價工作,要求生產崗位員工都要積極參與到風險分析、評價和風險控制的過程中來。
3.風險評價的范圍一般包括:規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段;常規(guī)和異常活動;事故及潛在的緊急情況;所有進入作業(yè)場所的人員的活動;原材料、產品的運輸和使用過程;作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度;丟棄、廢棄、拆除與處置;氣候、地質及其他自然災害等。
4.安全風險常用的分析、評價方法有:化學火災、爆炸指數評價法、安全檢查表分析(SCL)、預危險性分析(PHA)、危險與可操作性分析(HAZOP)、故障樹分析(FTA)、故障類型和影響分析(FMEA)等評價方法。企業(yè)可根據本企業(yè)實際情況需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。
三、風險評價
1.生產企業(yè)應依據已確定的安全風險分析、評價方法、評價準則,定期進行風險評價。
2.在進行安全風險的分析、評價時,應從影響人、財、環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度進行分析和評價。重點考慮:火災和爆炸;中毒、窒息和觸電;有毒有害物料的泄漏;沖擊和撞擊;高空跌落和墮物,生產過程;設施、設備、裝置的缺陷;公用工程及輔助設施對環(huán)境的可能影響等。
3.企業(yè)應記錄重大安全風險,確定風險控制措施。在確定重大風險時應考慮有關法規(guī)、標準的要求;風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性;企業(yè)的聲譽和社會關注程度等。
四、安全風險控制措施
安全風險是不以人的意志為轉移,并超越人們主觀意識而客觀存在的,雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。因此企業(yè)應根據風險評價的結果及經營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度,預防事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)在選擇風險控制措施時,應從以下幾方面考慮:
1.控制措施在經濟、技術、時間上是可行的;
2.能夠落實、實施的;
3.控制措施的先進性和安全性;
4.控制措施的針對性及經濟合理性;
5.可靠的技術保證和服務。
(二)選擇的控制措施主要包括:技術、教育、管理三個方面同時進行,缺一不可。
1.采取工程技術措施,為實現本質安全;
2.采取管理措施,可規(guī)范安全管理;
3.采取教育措施,大大提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;
4.采取個體防護措施,能減少職業(yè)傷害。
五、風險控制
企業(yè)應根據風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施,將風險控制在可以接受的程度。對確定為重大隱患的項目,應建立檔案,主要包括:評價報告與技術結論;評審意見;隱患影響范圍和影響程度;隱患治理方案,包括資金概預算情況等;治理時間表和責任人;竣工驗收報告。
企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對本單位員工進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。
六、風險信息更新
(一)企業(yè)應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果,以適應新的情況并努力達到最佳的管理效果。當出現下列情形時,企業(yè)應及時進行風險評價:⒈企業(yè)外部安全防護距離發(fā)生變化的;
⒉法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、作業(yè)標準進行了修改;
⒊企業(yè)涉及的危險化學品品種、類別增加的;
⒋新建、改建、擴建工程,引進新設備、新材料、新工藝、新技術;
⒌有對事故、事件或其他信息的新認識;
⒍組織機構發(fā)生大的調整;
⒎當員工的素質和技能有了更大程度的提高,感覺對以前的風險辨識不充分時。
(二)企業(yè)應將修正和調整計劃,及時告知從業(yè)人員。
七、重大危險源管理
重大危險源是企業(yè)風險管理的重要內容之一,企業(yè)應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,按照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的規(guī)定,確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。
企業(yè)應將本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施報地方安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
構成重大危險源的儲存設施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內進行整頓。
在激烈的市場競爭中,企業(yè)面臨著各種難以預測的風險,要求各生產企業(yè)法定代表人或主要負責人提高風險管理的能力。提高風險管理意識和風險管理水平,切實掌握風險管理的技能,進行有效的風險管理。隨著安全風險管理水平的提高,安全風險可控性越大,各類事故發(fā)生率降低,將有利于維護企業(yè)生產經營的穩(wěn)定;有利于提高企業(yè)的經濟效益;有利于企業(yè)造就一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境;有利于企業(yè)更好地履行社會責任,有利于企業(yè)樹立良好的社會形象。
二、5s衛(wèi)生檢查獎懲制度?
答5S衛(wèi)生檢查獎懲制度:
一、目的
5S管理是以品質為中心的企業(yè)基礎管理。要求的是做好產品品質的同時,還要提升企業(yè)員工的思想、工作、業(yè)務、服務、文化、環(huán)境以及生活品質,使整體的質量、成本、管理、環(huán)境都能達到最佳境界。特制定本考評辦法。
二、考評內涵
2.1整理(SEIEI)
(1)定義:工作現場,區(qū)別要與不要的東西,清除掉不需要的東西
(2)對象:主要是清理現場被占有而無效用的“空間”
(3)目的:把“空間”騰出來活用
(4)推行要領:
①對工作場所(范圍)進行全面檢查,包括看得到和看不到的
②制定“要”和“不要”的判別基準
③清除不需要的物品
④制訂廢棄物品處理方法
⑤每日自我檢查
2.2 整頓(SEITON)
(1)定義:把要用的東西,按規(guī)定位置、定量地擺放整齊,并明確標識
(2)對象:主要在減少工作場所任意浪費時間的場所
(3)目的:實現隨時方便取用,不浪費時間找東西
(4)推行要領:
①落實前一步驟整理工作
②布置流程、確定放置場所
③規(guī)定放置方法
④劃線定位
⑤標識場所物品(目視管理的重點)
2.3 清掃(SEISO)
(1)定義:清除工作現場臟污,并防止污染發(fā)生
(2)對象:主要在消除工作現場各處所發(fā)生的“臟污”
(3)目的:
① 保持工作環(huán)境的整潔干凈
②保持整理、整頓成果
③穩(wěn)定設備、設施、環(huán)境質量、提高產品或服務質量
④防止環(huán)境污染
(4)推行要領:
①建立清掃責任區(qū):劃分責任區(qū)、明確責任人、各責任區(qū)細化成各自的定位圖;②執(zhí)行例行掃除,清理臟物;
③清查污染源,予以杜絕:確定發(fā)生部位、發(fā)生量、影響程、發(fā)現環(huán)境污染,要檢出源頭、研究、制訂對策,徹底清除污染源。
④建立清掃基準與規(guī)范:地面清潔、無雜物、無塵土; 通道清潔、明亮、無障礙;門窗清潔、窗臺無塵、無雜物;辦公桌面清潔整齊;文件柜、工具箱里清潔整齊、無灰塵;墻面無亂掛物品、無無灰塵;半成品、成品清潔、無灰塵、無油污;維修設備無油污、無沉積鐵屑;維修工具無油污;公共區(qū)域清潔、無雜物。
2.4 清潔(SETKETSU)
(1)定義:維持整理、整頓、清掃后的局面,使之制度化、規(guī)范化。
(2)對象:透過整潔美化的工作區(qū)與環(huán)境,使員工精力充沛。
(3)目的:
①維持和鞏固整理、整頓、清掃的成果。
② 養(yǎng)成持久有效的清潔習慣。
(4)推行要領:
①落實前3S工作:在工作現場徹底執(zhí)行整理、整頓、清掃,使之“清潔” ;
主管要身先士卒,主動參與;充分利用文宣活動,維持新鮮的活動氣氛;
②制定目視管理基準:目視化的目的,在于讓規(guī)章制度用眼睛一看就能了解;目視化場所地點應選擇在明顯且容易被看見的地點。目視化的做法包括:訂成管理手冊、制成圖表、做成標語、看板、卡片;
③制定稽核辦法:建立“清潔稽核表” 、將稽核表直接懸掛于“責任者”旁、作業(yè)人員或責任者,必須認真執(zhí)行,逐一點檢、不作假、主管必須不定期復查簽字,以示重視;
④制定獎懲制度,加強執(zhí)行:依獎懲辦法,對表現優(yōu)良和執(zhí)行不利的部門及人員予以獎懲;
⑤維持5S意識:推行委員會堅持推進、宣傳5S;全體員工堅持執(zhí)行5S。
2.5素養(yǎng)(SHITSUKE)
(1)定義:每個員工都自覺遵守各項規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的工作習慣
(2)對象:主要在通過持續(xù)不斷的4S活動中,改造人性、提升道德品質
(3)目的:
①養(yǎng)成良好習慣;
②塑造守紀律的工作場所;
③營造團隊精神。
(4)推行要領:
①持續(xù)推動前4S活動,至習慣化:前4S是基本動作、手段,使員工無形中養(yǎng)成保持整潔的習慣、通過前4S的持續(xù)實踐,使員工實際體驗“整潔”的作業(yè)場所、經過一段時間的運作,必須進行檢查總結;
②制定共同遵守的規(guī)則、規(guī)定:公司的各項管理規(guī)章制度;各項現場作業(yè)準則、操作流程;崗位責任、操作規(guī)程的要點和重點;安全衛(wèi)生守則;
③教育訓練(特別是新進人員):新進人員的教育培訓(講解各種規(guī)章制度);對老員工進行新訂規(guī)章的講解;各部門利用班前會、班后會時間進行5S教育;籍以上各種教育培訓做思想動員,建立共同的認識。
三、5S的效用
3.1 5S是最佳推銷員(Sales)
(1)被顧客稱贊為干凈整潔的企業(yè),令人對其有信心,樂于下訂單。口碑相傳,會有很多人來企業(yè)參觀學習;
(2)整潔明朗的環(huán)境,會使大家希望到這樣的企業(yè)工作;
3.2 5S是節(jié)約家(Saving)
(1)降低很多不必要的材料以及工具的浪費,減少“尋找”的浪費,節(jié)省很多寶貴的時間;
(2)能降低工時,提高效率;
3.3 5S對安全有保障(Safety)
(1)寬廣明亮、視野開闊的職場,物流一目了然;
(2)遵守堆積限制規(guī)定,危險處一目了然;
(3) 通道明確,不會造成雜亂情形而影響工作的順暢;
3.4 5S是標準化的推動者(Standardization)
(1)大家都正確地按照規(guī)定執(zhí)行任務;
(2) 程序穩(wěn)定,帶來質量穩(wěn)定,成本也穩(wěn)定;
3.5 5S形成令人滿意的場所(Satisfaction)
(1)明亮、清潔的工作場所;
(2)員工動手做改善,有成就感;
(3)能造就現場全體人員進行改善的氣氛;
四、檢查考評時間即方式
4.1每周的星期五下午4:30分檢查衛(wèi)生。
4.2公司各部門負責人一起進行綜合衛(wèi)生檢查,相結合檢查情況現場考核評分。
五、評分原則
5.1具體考核項目及標準見《衛(wèi)生考核檢查表》,考核合格成績?yōu)?0分,低80分的按不合格通報批評。
5.2根據檢查的重要程度,規(guī)定了衛(wèi)生檢查表的權重。各部門《辦公室區(qū)域整體衛(wèi)生》占60%、《員工辦公衛(wèi)生》占40%,合計權重100%。
5.3各部門的評分結果90分以上為優(yōu)秀,連續(xù)三個周100分,給予部門綜合獎勵。
5.4各部門的評分結果80分以下為不合格,連續(xù)三個周80分以下,給予部門綜合處罰。
5.5“5s”檢查表的評分工作由行政部指派專人匯通各部門檢查人員,檢查、評分、匯總。
5.6評分結果每周公布一次。
三、企業(yè)安全管理主要包括哪些內容?
安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據,采取各種手段,對企業(yè)的安全狀況實施有效制約的一種活動。 企業(yè)安全管理包括以下一些基本內容: 規(guī)劃——安全措施計劃 組織——安全活動組織 檢查——現場和作業(yè)過程的安全檢查 評審——安全方案及效果的審核 企業(yè)的安全管理手段有:行政的手段;法制的手段;經濟的手段;文化的手段;科學的手段等。安全生產管理是企業(yè)安全生產客觀條件的需要,是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過合理組織生產,使企業(yè)在生產過程中減少事故,使企業(yè)生產的產品在未來投入使用時無事故隱患,這是調整經營者和勞動者關系的重要內容,是生產經營的保證,是企業(yè)獲取經濟效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務的全過程,融入在企業(yè)的各項工作中,涉及到企業(yè)的方方面面。因此,安全生產是企業(yè)全員、全面的管理過程,是一個系統工程。 安全生產管理組織體系,可以歸納為: 決策層:它包括企業(yè)法定代表及領導班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī),根據法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度,落實安全規(guī)劃、健全安全機構、配備人員,保證安全資金的投入。 管理層:包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產進行日常管理,落實企業(yè)安全生產規(guī)章制度,并負責檢查落實。 操作層:包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。 配備安全專業(yè)人員,是當今搞好企業(yè)安全生產管理的重要條件,因為: 1)安全生產是人命關天的大事,不僅關系到企業(yè)的生存和發(fā)展關系到職工的生命安全和健康,直接影響著社會穩(wěn)定和市場經濟的發(fā)展,只有具備安全生產執(zhí)業(yè)資格的人,才能從事安全生產工作。 2)憲法、勞動法及有關法規(guī)、條例都對安全生產方針、政策、技術規(guī)定和標準有明文規(guī)定和要求,必須配備合格的安全生產技術及管理人員。 3)安全生產是一門綜合性科學,是門系統性很強的交叉學科,安全科學技術的系統知識只有高素質的專業(yè)人材才能掌握。 4)安全生產是保護職工的安全與健康,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,以人為本、尊重人權的重要體現,是創(chuàng)造經濟效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學科,需要懂安全工程、衛(wèi)生工程,又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔此重擔。 5)安全生產的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術、標準、管理的專業(yè)人員負責。 6)國家對安全生產執(zhí)業(yè)人員實行準入制度,只有經考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔任。 安全費用是安全技術措施得以正常開展的實施的前提保證。安全經費應是單列專用款項,企業(yè)在編制生產任務計劃時,應將安全技術措施計劃列入財務計劃之內,同時進行編制。安全措施資金專款專用,受到經濟法規(guī)和有關安全法規(guī)的保護,任何組織和個人不得挪作他用。安全生產經費可分為以下幾方面: 1)硬技術方面: (1)安全技術的各類設備的防護裝置,安全防護設施的更新改造費用; (2)工業(yè)衛(wèi)生費用,即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護、噪聲控制等)所采取的一切措施費用; (3)輔助房屋及設施費用,如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設施。 2)軟技術方面: (1)日常安全管理方面,如為防止人為失誤,提高操作者在操作上的準確度,在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎管理等措施的花費; (2)安全獎勵資金; (3)安全活動費用,如安全宣傳、安全教育培訓等。 3)個人防護用品方面,如員工勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用,甚至職業(yè)病的診治費用等。 4)《安全生產法》要求生產經營單位的安全投入包括如下方面: (1)安全生產條件所必需的資金投入; (2)用于配備勞動保護用品的資金投入; (3)進行安全培訓的經費; (4)工傷保險費用。 1 生產性工程建設項目的“三同時"管理; 企業(yè)新、改、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程)時,項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。搞好“三同時"是從根本上采取防范措施,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經濟、最可行的生產建設之路。為此,設計部門、施工單位、工程建設管理部門、工會和政府監(jiān)管部門應各盡其職; 設計部門的安全生產職責是:在新、改、擴建和技術改造項目設計時,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范;負責安全技術措施項目的設計工作。建設單位對建設項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。施工單位應嚴格按照設計施工計劃,保證勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時動工。在編制建設項目投資計劃時,應將安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入計劃內,同時編報。 工程建設管理部門的安全生產職責是:參加建設項目的設計審查,保證落實“三同時”:嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及其他有關安全規(guī)定,制定或審查建筑安裝施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況;做好基建與生產的聯系、配合、交接工作,防止事故發(fā)生;保證工程項目的施工質量,保證工程項目.中勞動安全衛(wèi)生設施的施工質量,使新建項目不留隱患。 政府監(jiān)管部門對建設項目(工程)實行安全衛(wèi)生“三同時"審查與驗收。 2 安全檢查制度 企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患,防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。安全檢查應實行安全檢查表制度,企業(yè)根據有關規(guī)定及事故教訓,針對具體情況,將可能存在的問題一一列出,制成表格,這就是安全檢查表。它實際上就是可能出現的隱患清單,有時是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件,有填寫、處理、報修、備案、反饋、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度。 企業(yè)安全生產檢查的內容主要包括:查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等方面。安全檢查活動包括: 1)人因安全性檢查 由企業(yè)安全專業(yè)部門、教育、人事組織部門組織,通過填表、抽查、分析評價方式,對各級領導、員工進行責任制、安全培訓、技能等方面的考評,使企業(yè)各級領導和員工的安全意識、安全知識技能達標。 2)物態(tài)安全性檢查 由技術、設備、安全專業(yè)部門組織,通過使用安全檢查表,對各種生產設備、裝置、工具、材料等生產物質進行全面的安全可靠性檢查評價,全面檢查評價發(fā)現隱患并處理,使生產物資得到有效整改。 3)四查工程 由班組長、車間主任、安全專業(yè)部門組織,對企業(yè)全員實行查思想、查制度、查設施、查教育、查防護品、查隱患、查三違的活動。做到崗位一天一查,班組車間一周一查,廠級一月一查,公司一季一查的四查工程。以求達到崗位設施安全運行,工人安全操作;班組安全作業(yè),安全生產;車間環(huán)境安全,規(guī)范文明生產;企業(yè)安全責任落實到位,安全管理規(guī)范化。 4)八查八提高活動 一查領導思想,提高企業(yè)領導的安全意識。 二查規(guī)章,提高員工遵章守紀,克服“三違”的自覺性。 三查現場隱患,提高設備設施的本質安全程度。 四查易燃易爆危險點,提高危險作業(yè)的安全保障水平。 五查危險品保管,提高防盜防爆保障措施。 六查防火管理,提高員工消防意識和防火技能。 七查事故處理,提高防范類似事故的能力。 八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經常化和制度化,提高全員安全意識和自我保護意識。 5)安全管理效能檢查 由企業(yè)第一負責入組織,通過分層次、對象,采用座談分析、項目對照方式,對企業(yè)的安全機構,人員、職能、制度、經費投入等安全管理的效能進行全面系統檢查,促使企業(yè)完善安全管理,提高安全管理效能。 6)崗位責任制檢查 企業(yè)組織每季一次現場生產管理大檢查,先基層自查,后企業(yè)聯合檢查,促使企業(yè)各部門落實崗位專責制、交接班制、巡回檢查制、設備維修保養(yǎng)制、質量負責制、崗位練兵制、安全生產制、班組經濟核算制、文明生產飄、班組思想政治工作制,達到全面貫徹落實以“崗位責任制"為中心的十大規(guī)章制度的目的。 3 安全宣傳教育制度 安全宣傳教育,要走安全文化建設的道路。即通過安全文化建設的手段,達到安全宣傳教育的目的。 1)安全文化建設可以用以下方法來落實: (1)文學藝術的方法:如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(小說、詩歌、成語、散文)的手段進行寓教于樂的安全文化建設。 (2)宣傳教育的方法:在日常管理中利用各種各樣的,如對國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準等,對安全生產與事故預防的知識進行有效的宣傳與教育。 (3)科學技術的方法:對員工進行安全科學普及,強化安全科學的意義和觀念,積極主動地發(fā)展安全科學,有意識地強調安全工程技術本質安全化工作等。 (4)管理的方法:采用行政管理手段、法制管理手段、經濟管理手段、文化建設手段、科學管理的手段等。 2)安全宣傳活動可以采用以下模式: (1)開展“三個第一”:第一個文件是“安全文號"、第一個大會是“安全大會”,第一項工作是“安全l號文件宣傳月活動”。 (2)“三個一”工程:車間一套掛圖;廠區(qū)一幅圖標;每周一場錄像。 (3)標志建設:禁止標志、警告標志、指令標志。 (4)宣傳墻報:安全知識、事故教訓等。 3)安全教育活動可采用如下模式: (1)三級教育模式 教育內容:廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。 (2)特殊教育模式 教育內容:特殊工種、崗位、部門,必須安全知識和規(guī)程 (3)全員教育 教育內容:安全知識、事故案例、政策規(guī)程、法律法規(guī) (4)家屬教育 教育內容:廠情、工種和崗位知識 (5)班組讀報活動 教育內容:選擇與自己安全生產相關的讀報內容。如事故案例分析、安全知識、政策法規(guī)等。 (6)干部教育 教育內容:政策、法規(guī)、管理知識。 4 職業(yè)健康監(jiān)護制度 我國的職業(yè)危害形勢十分嚴峻,職業(yè)危害和職業(yè)病已經成為影響勞動者健康,造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。通過職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護是防范職業(yè)病重要制度。 5 全面安全管理 全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理,做到“橫向到邊,縱向到底,縱向到頂”的全面管理。 全員——從企業(yè)領導到每個干部、職工(包括臨時工和實習人員)都要管安全; 全面——從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全; 全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作; 全天候(一年365天,一天24小時)——不管什么天氣,不論什么環(huán)境,每時每刻都要注意安全。總之,“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。 6 特種作業(yè)人員的管理 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)包括:用電作業(yè),金屬焊接(切割)作業(yè),起重作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛,建筑登高架設作業(yè)和根據特種作業(yè)基本定義由省級安全生產監(jiān)管部門確定并報國家有關部門備案的其它作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須堅持進行專門安全技術知識教育和安全操作技術訓練,并經嚴格的考試。考試合格并取得特種作業(yè)安全操作許可證者,方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項重要制度,是保證安全生產,防止重大傷亡事故的重要措施。 7 防護用品發(fā)放 《勞動法》第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品。個人防護用品是保護勞動者在生產勞動過程中安全與健康所必須的一種預防性裝備。有下列情況之一的,企業(yè)應該供給工人工作服或者圍裙,并且根據需要分別供給工作帽、口罩、手套、護腿和鞋蓋等防護用品; 1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機械外傷等危險條件下的操作。 2)散發(fā)毒性、刺激性、感染性物質或大量粉塵的操作。 3)經常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。 在有危害健康的氣體、蒸氣或粉塵的場所操作的工作,應該由企業(yè)分別供給適用的口罩、防護眼鏡和防毒面具等。 工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣,可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的,應由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護藥膏。 8 化學危險品管理 化學危險品在其生產、儲運、加工、使用過程中,在失控狀態(tài)下,若其數量超過臨界值時,就可能釀成突發(fā)惡性事故,而在通常情況下,因防護不力或長時間危害接觸者,導致嚴重的機體損傷乃至造成死亡或遺害后代。 常見的生產性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。 防毒工程的主要內容有: 1)用無毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝。 2)生產設備和產品,使其中有毒物料密閉化、管道化、機構化、自動化。 3)開發(fā)和應用通風排毒和凈化回收工程技術。 4)研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術和產品。 5)研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測監(jiān)控毒物的工程技術。 6)研究和完善防毒工程的組織管理措施,包括領域專人負責,制定規(guī)劃、宣傳教育。 7)實施對重大毒害危險源的評價與監(jiān)控以及環(huán)境質量控制; 8)建立防毒工程應急救援體系。 9 消防安全管理 貫徹執(zhí)行《消防法》是消防安全管理的基礎。《消防法》規(guī)定消防工作貫徹預防為主,防消結合的方針,堅持專門機關與群眾相結合的原則,實行防火責任制。 《消防法》規(guī)定機關團體企事業(yè)單位應當履行的消防安全職責為: 制定消防安全制度,消防安全操作規(guī)程; 實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責任人; 針對本單位的特點對員工進行消防安全宣傳教育; 組織防火檢查,及時消除火災隱患; 按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期檢查、維修、確定消防設施和器材完好有效; 保障疏散通道安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。 推行有效的消防演習活動。進行各種消防器材的實際使用演練。對可能出現的火災事故進行有效的車間崗位應急處置、個人救生等應急技能演練。 10 交通安全管理 企業(yè)廠區(qū)范圍的行駛、作業(yè)的機動車輛、車輛的裝備、安全防護裝置及附件應齊全有效。車輛的整車技術狀況、污染物排放、噪聲應符合有關標準和規(guī)定。 企業(yè)應建立健全廠內機動車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應逐臺建立安全技術管理檔案。 廠內機動車輛應在當地有關部門辦理登記,建立車輛檔案,經有關部門對車輛進行安全技術檢驗合格,核發(fā)牌照,并進行年度檢驗。 車輛駕駛人員需要參加有關部門組織的考核,取得《廠礦企業(yè)內機動車輛駕駛證》。 機動車駕駛員應符合《廠礦企業(yè)機動車輛駕駛員安全技術考核標準》(GBll342)的規(guī)定。
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