一、采取四項措施做好建筑節能工作

隨著世界人口增長和經濟發展，建筑及其運行的資源消耗和環境效應，對全球資源環境的影響日益顯著。減少建筑能耗和污染排放，節約資源、保護環境，實現建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國政府高度重視資源節約和環境保護，把推進建筑節能減排，作為轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會的一項重要舉措。在中央政府的正確領導下，各部門密切配合，各地區和各有關單位認真落實，大力推進建筑節能減排工作，取得了積極成效，為全球資源節約和環境保護作出了貢獻。

作為一個發展中的人口大國，中國面臨著發展經濟、改善民生的繁重任務，也面臨著資源環境制約的嚴峻挑戰。建筑節能減排是一項長期而艱巨的歷史任務，也是一項重要而緊迫的現實工作。中國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，確定了節能減排的目標和任務，推進建筑節能減排是完成這個目標和任務的重要內容之一。我們將著力抓好四個方面的工作：

第一，完善建筑節能減排的法律和政策。我們將認真念核貫徹落實《節約能源法》、%考試|大|《可再生能源法》、《環境保護法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節能條例》等配套法規，把建筑節能減排的制度保障工作作為首要任務認真抓好。同時，要與各有關部門配合，加強建筑節能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的資源價格形成機制，健全激勵建筑節能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。

第二，完善建筑節能減排的技術標準。加快工程建設節能減排技術標準的制定和修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節約、生態環境保護、建筑技術進步的內容，將作為強制性條文。充分發揮節能減排標準的技術保障和引導約束作用。

第三，大力推進技術創新。與有關部門一起，組織推動重大技術研究攻關，不斷增強自主創新能力。組織實施水體污染與治理、北方地區供熱改造等節能減排重點示范項目和重大專項。在加強成熟、適用新技術的成果轉化和推廣應用的同時，要充分挖掘本土化的建筑節能環保傳統技術和工藝。

第四，加強執法監督。要嚴格執行建筑節能減排的法律制度和技術規范，建立建筑節能監管服務體系，實施建筑能耗統計、能源審計和公示等制度，落實建筑節能減排目標責任制，嚴肅查處違法行為。

建筑節能減排涉及每一個家庭、每一個公民、每一個從事建筑活動的企業。我們要廣泛宣傳建筑節能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會的建筑 節能環保意識。要充分調動政府組織、非政府組織、私營部門的積極性和創造性，推動全社會廣泛參與，共茄凱同促進建筑節能減排各項措施的落實。

節約資源和保護環境是全人類的共同事業%考試|大|。我們十分重視學習和借鑒國際上好的技術和理念，也愿意與國際同行們分享我們的經驗。我們已經與聯合國開發計劃署、世界銀行、德國政府、荷蘭政府等國際組織和外國政府開展了建筑節能、供熱體制改革、綠色建筑推廣等方面的科技合作，取得了良好的成效。我們將繼續加強與各國政府、國際組織在建筑節能減排領域的經濟技術交流與合作。熱忱歡迎各國朋友投資我國建筑節能減排事業，創業發展，互利共贏。

推進建仔納掘筑節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會，是中國政府的戰略決策，也是各國人民共同追求的目標。本次會議為加強世界范圍內的交流與合作提供了一個很好的平臺。我相信，通過我們的不懈努力，我們一定能夠實現建筑節能減排的戰略目標，推動中國經濟持續健康發展，為全球資源節約和環境保護做出新的貢獻。

二、節能減排有哪些方面

法律分析：節能減排項目有推進脫硫脫硝工程建設、開展農業源污染防治、控制機動車污染物排放等五項。

法律依據：《中央企業節能減排監督族辯管理暫行辦法》

第三條 中央企業應當嚴格遵守國家節能減排法律法規和有關政策，依法接受國家節能減排主管部門的監督管理。中央企業各級子企業汪盯依法接受所在地縣級以上地方人民政府節能減排主困穗和管部門的監督管理。

第四條 國資委聯系中央企業節能減排工作，履行以下職責：

（一）指導監督中央企業貫徹落實國家節能減排有關法律法規、政策和標準，研究制定中央企業節能減排工作意見；

（二）指導監督中央企業統籌規劃，建立健全科學、規范的節能減排組織管理、統計監測和考核獎懲體系，切實履行社會責任；

（三）建立健全中央企業負責人節能減排考核獎懲制度，將節能減排目標完成情況納入中央企業負責人經營業績考核體系；

（四）組織或參與對中央企業節能減排的監督檢查，配合有關部門開展專項審計，建立問責制度；

（五）組織對中央企業節能減排工作的宣傳、培訓、交流。

三、如何節能減排

低碳生活

從“做減法”開始

及時關電器、自備購物袋

多種一棵樹、少開一天車

減霾、減塑、減排和資源節約

就能為減碳、降碳貢獻自己的力量。

低碳生活既是一種生活方式，同時更是一種可持續發展的環保責任。低碳生活要求人們樹立全新的生活觀和消費觀，減少碳排放，促進人與自然和諧答配發展。給大家列出幾組數據，讓我們更直觀清液指的了解低碳生活將是協調經濟社會發展和保護環境的重要途徑。

空調房間的溫度并不會因為空調關閉而馬上升高。出門前3分鐘關空調，按每臺每年可節電約5度的保守估計，相應減排二氧化碳4.8千克。如果對全國1.5億臺空調都采取這一措施，那么每年可節電約7.5億度，減排二氧化碳72萬噸。

養埋兆成平時隨手關燈的好習慣，每戶每年可節電約4.9度，相應減排二氧化碳4.7千克。如果全國3.9億戶都能做到，那么每年可節電約19.6億度，減排二氧化碳188萬噸。在午餐休息時間和下班后關閉電腦及顯示器，可將這些電器的二氧化碳排放量減少三分之一。

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科帆賀學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

節能減排的形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。

節能減排的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承歷轎信受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節能減排的著手點

一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。

二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。

四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

節能減排的措施

1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。

2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推肢輪動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。

4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。

5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。

6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。

7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。

8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。

9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

節能減排和我們的生活

一些簡單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放…我們還可以根據不同的環境、地點，進行適當的調整。