節能減排：

????節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。?節能減排包括節能和減排兩大技術領域，二者有聯系，又有區別。一般地講，節能必定減排，而減排卻未必節能，所以減排項目必須加強節能技術的應用，以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增，注重社會效益和環境效益均衡。《中華人民共和國節約能源法》所稱節約能源（簡稱節能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標結合在一起，就是我們所說的“節能減排”。

????我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。?

《中華人民共和國節約能源法》指出“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”

節能減排工作重點

????加快產業結構調整要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。

大力發展循環經濟

要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。發展循環經濟的著眼點在于，產業鏈上游產生的廢棄物，成為下游產品的原、燃材料，做到分級利用，減少資源浪費，降低廢棄物的排放，提高產業的整體附加經濟價值。

節電與余熱發電

??節能減排――風力發電

合理用電，節約用電，以及將一些廢棄能源轉化為電能已經成為節能減排工作中的重中之重。一，節電：很多工礦企業的大型機電設備因為工藝生產的原因存在著嚴重的耗能現象，其節電率在經過專業節能改造后不影響正常生產的情況下大都在20%以上，綜合國家眾多的工礦企業這將是一筆巨大的能源財富。二，余熱發電：我國有著最大的煤焦化產業，有著在數量和產量上都占世界前列的冶金鋼鐵行業，水泥行業。這些行業在生產過程中所產生的大量的?余熱，煙氣，尾氣，排放到空氣中不但是對能源的重大浪費也是對環境的重大污染，如合理采集利用將其轉化為電能既可以減少環境污染也可獲得大量的電能促進能源的再利用。目前國內一些專業的節能服務公司如山東耀節能，中節能等在節電與余熱發電領域通過對用能企業宣傳節能知識，提供節能技術，投資項目資金，設備等方式來不斷促進節電與余熱發電的發展

強化技術創新

要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。?

?? 工業設計被稱為“創造之神”、“富國之源”。生產性服務工業設計創意產業助產業經濟結構轉型升級從源頭上實現節能減排。創意設計、核心技術、銷售渠道、品牌位于產業利潤的金字塔頂，研發設計的缺失導致中國戰略缺失。產品設計產品研發一直為中國的薄弱環節，提升中國綜合國力之軟實力必需確立研發設計戰略。?中國設計創意產業中，工業設計是最具潛力領域之一，同時最需迫切發展的也是工業設計。工業設計改變中國經濟“全球制造工廠”角色，實現經濟結構轉型升級。工業設計公司憑借智力創造附加值，處于產業鏈上產品設計研發領域，通過提高產品的科技含量與設計附加值來提高產品的附加值，進而提高產品的利潤空間。但當產品科技含量不高時，企業只有靠加大產品工業設計含量來提高產品的附加價值。引入工業設計，延展工業設計產業鏈，構建產品完整生命周期產業鏈，促進整個產業集群的產業升級。? 中國在金融危機經濟危機之后已將工業設計列為政策資金等重點支持的高技術服務業，中國鼓勵工業企業將可外包的設計業務發包給工業設計企業，鼓勵社會各類資本加大對工業設計投資，支持符合條件的工業設計企業在境內外資本市場上市融資，鼓勵創業風險投資機構對工業設計企業開展業務。杭州良宇工業設計公司之工業設計增加產品附加值提高產品競爭力提升品牌價值理念切合中國經濟結構轉型升級大趨勢。世界經濟轉型期工業設計公司肩負著改造提升傳統產業、轉變“世界工廠”角色、實現經濟結構升級、增強國家核心競爭力、擴大國際影響力的重擔。? 工業設計是在市場競爭中實現綜合品牌價值的關鍵手段。對低利潤的制造業來說，工業設計不僅可以為企業提升品牌美譽度，同時可以降低生產成本提高企業對市場環境的應變能力，工業設計甚至可以成為一個品牌維系其消費者忠誠度的工具。當技術同質化時代來臨，工業設計將開始代表著企業的質量水平技術水平，成為制造企業提升品牌形象的重要工具，制造企業市場策略的重要延伸。良宇工業設計增加產品附加值提高產品競爭力提升品牌價值。工業設計已經越來越成為企業競爭的重要籌碼，工業設計已經成為制造企業的核心競爭力之一。

加強組織領導，健全考核機制

要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

實施措施

控制增量，調整和優化結構

繼續嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等“六項必要條件”，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.

強化污染防治，全面實施重點工程

加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

創新模式，加快發展循環經濟

深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。?組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。

依靠科技，加快技術開發和推廣

加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。

夯實基礎，強化節能減排管理

出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。

對高耗能企業采取節能措

近十年來，由于能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。

? 煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一是預熱或干燥原材料，即通過換熱器（或余熱鍋爐）回收煙氣余熱并用來預熱、干燥原材料或加熱熱水、空氣等，達到降低或取代這些工藝需要而消耗的能源之目的；二是生產蒸汽或發電，即通過余熱鍋爐生產蒸汽直接用于企業工藝生產過程，或利用蒸汽驅動汽輪機直接取代電機，也可驅動發電機組發電。? 工業余熱余壓回收利用也是目前工業企業，尤其是高耗能企業最有利用前景的節能技術，幾乎所有的工業企業都具有極大的可利用空間。如壓差發電、余熱發電、壓差驅動、余熱驅動等，應用范圍極其廣泛。這類技術廣泛采用余熱鍋爐生產蒸汽技術，透平驅動技術、發電技術，是一種多學科交叉的應用科學。? 負能生產技術是冶金、化工等行業新興的節能技術，它們有效利用生產工藝過程的化學放熱反應，利用余熱鍋爐或換熱器將這些反應熱充分回收并加以利用，如鋼鐵企業的負能煉鋼技術、化工行業的負能合成、負能變換技術等。

健全法制，加大監督檢查執法力度

完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出臺《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標準及17種終端用能產品（設備）能效標準。

完善政策，形成激勵和約束機制

積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。

加強宣傳，提高全民節約意識

組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年“科學發展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。

政府帶頭，發揮節能表率作用

在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。