一、黃河問題及治理措施？

黃河中游流經黃土高原，支流較多。黃土高原土質疏松，植被破壞嚴重，一遇暴雨，大量泥沙與雨水一起匯入黃河。

二、長江存在的問題和治理措施？

長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經濟區，地理位置優越，水資源得天獨厚，是我國最重要的經濟區域之一。

新中國成立后，黨和政府高度重視長江治理開發工作，組建了流域機構，開展了流域綜合利用規劃，初步建立了長江防洪、灌溉、水力發電、航運、水土保持和水資源保護體系，在保護流域人民生命財產安全，保障流域經濟社會發展中作出了巨大貢獻。

但是，隨著經濟社會的發展和流域情況的變化，長江治理開發的新情況、新問題、新任務層出不窮，必須認真分析研究，及時加以解決，把長江治理開發的偉大事業不斷推向前進，讓長江在實現中華民族偉大復興的歷史進程中發揮更大的作用。

(一)、加強防洪保安體系建設，仍是長江治理開發的首要任務

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設任務。

在按規劃完成長江中下游干流堤防建設任務之后，繼續加強洞庭湖、鄱陽湖區及支流堤防的達標建設和長江中下游河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區及其四水尾閭、鄱陽湖區及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪暢通。

研究有針對性的措施，挖掘潛力，充分發揮丹江口、五強溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調度運行對長江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調度方案編制工作大綱》，積極開展水庫防洪庫容的復核及三峽工程不同運行階段防洪調度方案的編制工作。

根據遠近結合、突出重點的原則和移民建鎮的思路，分步安排分蓄洪區建設，實現計劃分洪，盡可能減少分洪損失，近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區建設。

二是進一步加強長江防洪工程體系建設。要進一步提高防洪標準，減少分蓄洪區的使用機率和范圍，必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應三峽工程建成后情況的變化，要加緊長江中游防洪物理模型及數學模型、三峽工程建成后對長江中下游防洪形勢及生態環境的影響研究等工作，并在此基礎上提出相應的對策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設和運用。長江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系統進一步完善后，要完全消除洪水災害也是不可能的。

必須大力加強非工程措施的建設，人為的活動要從無序、無節制地與洪水爭地，轉變為有序、可持續地與洪水協調共處，特別是對土地的開發利用必須適度，以便在長江發生不同量級洪水時，提供足夠的蓄泄場所，避免發生影響全局的毀滅性災害。要加快長江防汛指揮系統的建設，積極開展長江防御超標準洪水預案的研究和修訂，加強洪水保險等有關政策法規的研究及實施。

要強化流域機構的防洪管理職能，加強防洪風險的研究及風險管理，依法加強河道、湖泊和分蓄洪區的管理，嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵占。

(二)、加快開發利用水資源，是新世紀長江治理開發的重大戰略舉措

1.抓緊實施南水北調工程，盡快實現我國水資源配置“四橫三縱”的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發步伐，為國民經濟提供優質能源

(三)、加強上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是長江治理開發刻不容緩的重大課題

1.進一步加強上游地區水土保持，遏制人為水土流失

2.加強泥沙的原型觀測，充分發揮上游水庫的攔沙作用

3.加強中下游河床演變的觀測與分析，加快實施關鍵性河勢控制工程，保持中下游河勢的穩定

4.深入研究復雜多變的江湖關系，科學調控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發利用的力度，促進長江三角洲經濟社會的發展

(四)、強化水資源保護，是實現長江流域可持續發展的基本要求

一是堅持“節流優先、治污為本”的城市水資源戰略。城市工業用水的70%以上將轉化為污水，“節流優先”是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發達國家城市用水的發展方向。據預測，2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節水僅需3元/m3左右，通過節水減少污水排放是最為經濟的手段。“治污為本”是保護供水水質、改善水環境的必然要求。

長江流域城市污水和工業廢水處理率不高，據預測，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發展趨勢，保護城市水源，并在2030年以前使水環境有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。

二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰略。由于工業結構的不合理和傳統的發展模式，工業廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上，絕大多數有毒有害物質都是由工業廢水的排放帶入水體的，要把控制工業污染做為源頭治理的重點，大力推行清潔生產，淘汰耗能大、用水量大、技術落后的產品和工藝，在工業生產過程中提高資源利用率，削減污染排放量。

與此同時，要結合生態農業、節水農業的建設，通過合理使用化肥、農藥以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水，將面源污染減少到最少。特別要加強對飲用水源地的保護，保障飲用水安全。

三是堅持多種手段并用。大力推進水資源保護法制建設。建議抓住《水法》修定的有利時機，增設“水資源保護”專章，建立具體的水資源保護制度，同時強化違法的法律責任，增加流域管理方面的條款。

具體到長江流域，應根據三峽庫區水環境的保護、南水北調供水水源地的水資源保護、長江口水生態系統的保護、西部大開發中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要，制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規，通過法制保障流域的水資源保護工作。切實加強流域水資源保護監督管理，盡快將長江流域水功能區劃和水資源保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃，并采取有效措施加強規劃實施的監督管理。

加大水資源保護投入，在巢湖等重點水域實施一批水資源保護工程。

采用調水、截污、清淤、非點源控制生物治理、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態用水提供可靠保障。積極探索運用稅收、財政、信貸、補貼、獎勵、收費、賠償、罰款等經濟杠桿，調節流域內人類活動與水環境保護之間的關系，通過經濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎工作，大力推廣應用新技術。

對主要城市江段的水質、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統的調研；根據長江流域的具體情況，積極開展水資源保護規劃、節水防污、水體富營養化控制和流域水環境管理模型開發等關鍵技術的研究。

抓緊長江流域水資源保護決策支持系統的建設，推進水生生物環境診斷技術的應用，逐步研究采用自動監測、遙感監測等技術手段，為水資源保護監督管理提供有力的技術支撐。制定適當的環境技術政策，鼓勵低污染和無污染生產。

（五）、堅持體制、機制、科技創新，是推進長江治理開發的根本動力

長江流域機構現行的管理體制及其運行機制，與其肩負的使命和發展社會主義市場經濟的新要求還很不適應。

最突出的問題是：依據現行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規的規定，流域機構的執法主體地位不明確?難以適應依法行政的需要；流域機構對于違法水事活動很難進行處罰和糾正，對流域內的控制性骨干工程大多沒有直接管理和調度權，無法起到統一調度的作用。

流域治理缺乏穩定的投資保障和有效的籌資機制；還存在政事企職能交叉，責、權、利不清的問題，長委的漢江集團、陸水管理局等主體企業的公益性耗費長期得不到補償，負擔沉重，缺乏活力。

完成新世紀長江治理開發的艱巨任務，必須在體制改革和機制、科技創新上狠下工夫。

三、全球人口問題及治理措施？

世界人口問題是因人口過度增長而造成的世界性社會問題。世界人口問題總是與各種不同的意識形態和國家利益相交織，成為國際政治爭議的組成部分。

采取措施降低人口增長。這是會議草案的主要精神。發展中國家和社會主義國家則提出“再分配主義”，強調人口問題起因于經濟不發達，而發展經濟的主要障礙在于國際經濟資源和經濟實力的分配不公平，要求建立平等發展的國際經濟新秩序，提出了“發展是最好的避孕藥”的口號。

四、中國治理大氣污染的措施和所用時間？

根據《中國低碳經濟發展報告（2014）》，中國治理霧霾污染需要20-30年。

報告指出，根據英國、日本、德國、美國治理大氣污染的經歷，中國要“從根本上而不是一時”治理好霧霾、重現藍天白云，按照目前的經濟發展模式和技術水平，需要20-30年時間。

即使是采取最嚴厲的措施，采用最先進的技術，最快的實現經濟結構轉型，奇跡性的改善環境，也需要15-20年左右的時間。

五、失業的治理措施有哪些？

（1）取消不合理的復工限工政策，對一些企業進行降稅減負的扶持，優先投資就業能力強的企業，在合理大的范圍下設定路邊攤販的管理模式。

（2）對民工進行有序的就業轉移，設立線上招聘會，定點扶貧幫助民工及時的找到工作。對通過市場通道還是無法工作的民工安排公益崗位，比如保潔員、水管員這些，確保民工能有收入來源。

（3）擴大碩士研究生、專升本的招生規模；擴大應屆畢業生的招聘規模，幫助對見習期的畢業生進行補貼。

（4）對于符合領取失業保險的人群，將及時的發放足額的失業保險金。對參保了但是不符合領取失業保險金條件的人，人社部將發給他們失業救助金，給他們提供基本的生活保障。

（5）對于無業人員或者失業人員，開展技能培訓，加大就業補助金和失業保險穩崗返還的力度。三月底之前開放線上失業登記通道，幫助失業群體在線就能辦理就業服務和補貼的領取。

六、治理黃河的措施有哪些？

根治黃河的主要方法：

1.種草種樹，坡耕地退耕還林、還牧，使土石不下坡，清水長流；

2.修筑梯田，打壩淤地，以減少入河泥沙；

3.上中游修建水庫也是治黃的重要措施，修水庫水僅發電，還可治沙與防洪，調節黃河徑流。如小浪底水利樞紐建成后，可發揮防洪、發電、灌溉、防凌、防淤、養殖、旅游等多種功能。下游加固大堤，確保堤岸萬無一失。

黃河：

黃河，全長約5464公里，流域面積約79.5萬平方公里，世界第五大長河，黃河發源于青藏高原上巴顏喀拉山北麓，流經9個省級政區（青、隴、川、寧、內蒙、陜、晉、豫、魯），注入渤海，長度與流域面積均居我國第二，但水量很小。

內蒙古河口鎮以上為上游，黃河上游青海省境內，流經青藏高原，水量不大，水流平緩，河水清澈；自青海龍羊峽、經甘肅劉家峽至寧夏青銅峽的峽谷段，水能資源豐富；在寧夏，內蒙古境內，黃河流經平緩的地形區，水流平緩，氣候干旱，加上寧夏平原，河套平原大量引水灌溉，水量有所減少；河口鎮至河南孟津為中游，流經黃土高原，接納了汾河，渭河等支流，水量增加，特別是河水含沙量大增（90%黃河泥沙來于此）；孟津以下為下游，流經華北平原，由于長期人工筑堤束水，黃河下游河床高于兩岸地面數米，形成“地上河”，所以黃河下游沿途水量漸少，支流很少，且易發洪澇災害。

而由于中上游地區用于生產、生活的引水量過大，造成下游河段在春末夏初季節幾乎每年發生斷流現象。

黃河主要的支流有：上游河段有洮河和湟水，中游段有無定河、延河、汾河和渭河（其支流有涇河、洛河）等。

近年來，黃河斷流問題正日益引起我國政策的高度重視。今后，我們一方面要加強水庫建設與管理，調峰濟枯；另一面要加強全流域水資源的統一調配與管理，增強節水，護水意識；同時要加快黃河上游“引長濟黃”工程的論證。

歷史變遷

黃河的孕育、誕生、發展受制于地史期內的地質作用，以地殼變動產生的構造運動為外營力，以水文地理條件下本身產生的侵蝕、搬運、堆積為內營力。在成河的歷史過程中，運動不息，與時俱進。黃土高原的水土流失與黃河下游的泥沙堆積在史前地質時期就在進行，史后受人類活動的影響與日俱增。根據多方面的研究，古黃河有三個發展階段：第三紀至第四紀的早更新世為古黃河孕育期。第四紀中更新世（距今115萬年～10萬年）古黃河誕生成長期。晚更新世（距今10萬年～1萬年）黃河形成海洋水系。

歷史時期黃河在上中游平原河段，河道也曾有過演變，有的變遷還很大。如內蒙古河套河段，1850年以前磴口以下，主要分為兩支，北支為主流，走陰山腳下稱為烏加河，南支即今黃河。1850年西山嘴以北烏加河下游淤塞斷流約15公里，南支遂成為主流，北支已成為后套灌區的退水渠。龍門～潼關河道擺動也較大。不過，這些河段演變對整個黃河發育來說影響不大。黃河的河道變遷主要發生在下游。

歷史上黃河下游河道變遷的范圍，大致北到海河，南達江淮。據歷史文獻記載，黃河下游決口泛濫1500余次，較大的改道有20多次。

七、黃河各河段存在的問題及治理措施？

上游；植被被破壞 措施：退耕還林,還草。中游；水土流失 措施：植樹造林,小流域治理。下游；泥沙淤積, 措施：疏通河道,深挖,加寬河床。

八、長江各河段存在的問題及治理措施？

1.上游地區濫砍濫伐,造成水土流失,減少了森林的保水能力,河道堵塞。

2.中下游地區大量圍湖造田,減少了湖泊的蓄水能力,水質受到工業及人類生產生活的污染及自然影響,中游地區水流較急大多為山區,而樹木砍伐過度,導致水土流失嚴重。

3.下游地區地勢平坦,造成河道堵塞,河床上升,流水不易排開。

4.夏季風弱,停留在長江流域的時間長,長江流域的降水多,造成洪澇。

治理措施:

1.上游地區禁止亂砍濫伐,植樹造林,防止上游的水土流失,保持水土,有利于減少下游的泥沙淤積 。

2.中游地區退田還湖,疏通河道。植樹造林,保持水土,合理利用水資源,減少水資源的浪費。

九、冰川地貌出現的問題及相關治理措施？

阻止冰川融化，就要解決全球變暖問題，要從根本上入手，減少二氧化碳排放，注意環境保護才行。

詳細說明：

冰川或稱冰河是指大量冰塊堆積形成如同河川般的地理景觀。在終年冰封的高山或兩極地區，多年的積雪經重力或冰河之間的壓力，沿斜坡向下滑形成冰川。由于全球氣候逐漸變暖，世界各地冰川的面積和體積都有明顯的減少，有些甚至消失。這種現象在低和中緯度的地方尤其顯著。全世界冰川融化速度創下歷史最快紀錄，其中歐洲冰川損失最為嚴重，導致這一結果的主要原因是全球氣候變暖。研究人員指出，由于冰川是重要淡水資源之一，因此冰川融化速度過快會給一些地區帶來淡水危機，甚至在水源稀缺的地區醞釀爭水沖突。

（1）全球氣候變暖與阻止措施

聯合國環境規劃署催促各成員國在2009年簽訂繼承《京都議定書》義務的減排國際框架條約，應對全球氣候變暖。來自190多個國家的代表和科學家在聯合國氣候變化大會上討論了氣候變暖和溫室氣體減排等問題。

（2）人為原因與阻止措施

我國學者對祁連山冰川研究后提出，冰川退縮除了自然氣候因素外，另一個主要原因是人口膨脹，超載放牧，過度開墾，亂砍濫伐，亂挖中藥材，濫采地下水。所以要控制人口數量，合理開墾，保護森林和地下水資源等。

十、黃河上游的生態問題及治理措施？

1、黃河上游的問題主要是荒漠化、凌汛。

措施為建立生態保護區、退耕退牧還林；爆破、飛機轟炸排凌汛。

2、黃河中游的問題主要是水土流失。

具體措施有：工程措施——固溝、保塬、護坡．農業技術措施——平整土地、栽培種植、田間管理、增施肥料，以及輪耕套種、選育良種、地膜覆蓋、噴灌滴灌、科學施肥等．生物措施——退耕還林、退耕還草、大力種草植樹，實行喬、灌、草結合。

3、黃河下游的問題主要是泥沙淤積、地上河以及凌汛、冬春水量不足。

措施有：水庫調水、調沙，加固堤壩，冬春工程排凌汛。