一、長江存在的問題和治理措施？

長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經(jīng)濟區(qū)，地理位置優(yōu)越，水資源得天獨厚，是我國最重要的經(jīng)濟區(qū)域之一。

新中國成立后，黨和政府高度重視長江治理開發(fā)工作，組建了流域機構(gòu)，開展了流域綜合利用規(guī)劃，初步建立了長江防洪、灌溉、水力發(fā)電、航運、水土保持和水資源保護體系，在保護流域人民生命財產(chǎn)安全，保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了巨大貢獻。

但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和流域情況的變化，長江治理開發(fā)的新情況、新問題、新任務(wù)層出不窮，必須認真分析研究，及時加以解決，把長江治理開發(fā)的偉大事業(yè)不斷推向前進，讓長江在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中發(fā)揮更大的作用。

(一)、加強防洪保安體系建設(shè)，仍是長江治理開發(fā)的首要任務(wù)

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設(shè)任務(wù)。

在按規(guī)劃完成長江中下游干流堤防建設(shè)任務(wù)之后，繼續(xù)加強洞庭湖、鄱陽湖區(qū)及支流堤防的達標(biāo)建設(shè)和長江中下游河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區(qū)及其四水尾閭、鄱陽湖區(qū)及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪暢通。

研究有針對性的措施，挖掘潛力，充分發(fā)揮丹江口、五強溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調(diào)度運行對長江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調(diào)度方案編制工作大綱》，積極開展水庫防洪庫容的復(fù)核及三峽工程不同運行階段防洪調(diào)度方案的編制工作。

根據(jù)遠近結(jié)合、突出重點的原則和移民建鎮(zhèn)的思路，分步安排分蓄洪區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)計劃分洪，盡可能減少分洪損失，近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區(qū)建設(shè)。

二是進一步加強長江防洪工程體系建設(shè)。要進一步提高防洪標(biāo)準，減少分蓄洪區(qū)的使用機率和范圍，必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應(yīng)三峽工程建成后情況的變化，要加緊長江中游防洪物理模型及數(shù)學(xué)模型、三峽工程建成后對長江中下游防洪形勢及生態(tài)環(huán)境的影響研究等工作，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設(shè)和運用。長江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系統(tǒng)進一步完善后，要完全消除洪水災(zāi)害也是不可能的。

必須大力加強非工程措施的建設(shè)，人為的活動要從無序、無節(jié)制地與洪水爭地，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處，特別是對土地的開發(fā)利用必須適度，以便在長江發(fā)生不同量級洪水時，提供足夠的蓄泄場所，避免發(fā)生影響全局的毀滅性災(zāi)害。要加快長江防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，積極開展長江防御超標(biāo)準洪水預(yù)案的研究和修訂，加強洪水保險等有關(guān)政策法規(guī)的研究及實施。

要強化流域機構(gòu)的防洪管理職能，加強防洪風(fēng)險的研究及風(fēng)險管理，依法加強河道、湖泊和分蓄洪區(qū)的管理，嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵占。

(二)、加快開發(fā)利用水資源，是新世紀長江治理開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措

1.抓緊實施南水北調(diào)工程，盡快實現(xiàn)我國水資源配置“四橫三縱”的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發(fā)步伐，為國民經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)能源

(三)、加強上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是長江治理開發(fā)刻不容緩的重大課題

1.進一步加強上游地區(qū)水土保持，遏制人為水土流失

2.加強泥沙的原型觀測，充分發(fā)揮上游水庫的攔沙作用

3.加強中下游河床演變的觀測與分析，加快實施關(guān)鍵性河勢控制工程，保持中下游河勢的穩(wěn)定

4.深入研究復(fù)雜多變的江湖關(guān)系，科學(xué)調(diào)控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發(fā)利用的力度，促進長江三角洲經(jīng)濟社會的發(fā)展

(四)、強化水資源保護，是實現(xiàn)長江流域可持續(xù)發(fā)展的基本要求

一是堅持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”的城市水資源戰(zhàn)略。城市工業(yè)用水的70%以上將轉(zhuǎn)化為污水，“節(jié)流優(yōu)先”是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發(fā)達國家城市用水的發(fā)展方向。據(jù)預(yù)測，2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節(jié)水僅需3元/m3左右，通過節(jié)水減少污水排放是最為經(jīng)濟的手段。“治污為本”是保護供水水質(zhì)、改善水環(huán)境的必然要求。

長江流域城市污水和工業(yè)廢水處理率不高，據(jù)預(yù)測，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢，保護城市水源，并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。

二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰(zhàn)略。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和傳統(tǒng)的發(fā)展模式，工業(yè)廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上，絕大多數(shù)有毒有害物質(zhì)都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體的，要把控制工業(yè)污染做為源頭治理的重點，大力推行清潔生產(chǎn)，淘汰耗能大、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝，在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高資源利用率，削減污染排放量。

與此同時，要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，通過合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分利用農(nóng)村各種廢棄物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水，將面源污染減少到最少。特別要加強對飲用水源地的保護，保障飲用水安全。

三是堅持多種手段并用。大力推進水資源保護法制建設(shè)。建議抓住《水法》修定的有利時機，增設(shè)“水資源保護”專章，建立具體的水資源保護制度，同時強化違法的法律責(zé)任，增加流域管理方面的條款。

具體到長江流域，應(yīng)根據(jù)三峽庫區(qū)水環(huán)境的保護、南水北調(diào)供水水源地的水資源保護、長江口水生態(tài)系統(tǒng)的保護、西部大開發(fā)中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要，制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規(guī)，通過法制保障流域的水資源保護工作。切實加強流域水資源保護監(jiān)督管理，盡快將長江流域水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取有效措施加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。

加大水資源保護投入，在巢湖等重點水域?qū)嵤┮慌Y源保護工程。

采用調(diào)水、截污、清淤、非點源控制生物治理、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態(tài)用水提供可靠保障。積極探索運用稅收、財政、信貸、補貼、獎勵、收費、賠償、罰款等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)流域內(nèi)人類活動與水環(huán)境保護之間的關(guān)系，通過經(jīng)濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎(chǔ)工作，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。

對主要城市江段的水質(zhì)、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統(tǒng)的調(diào)研；根據(jù)長江流域的具體情況，積極開展水資源保護規(guī)劃、節(jié)水防污、水體富營養(yǎng)化控制和流域水環(huán)境管理模型開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

抓緊長江流域水資源保護決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，推進水生生物環(huán)境診斷技術(shù)的應(yīng)用，逐步研究采用自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，為水資源保護監(jiān)督管理提供有力的技術(shù)支撐。制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境技術(shù)政策，鼓勵低污染和無污染生產(chǎn)。

（五）、堅持體制、機制、科技創(chuàng)新，是推進長江治理開發(fā)的根本動力

長江流域機構(gòu)現(xiàn)行的管理體制及其運行機制，與其肩負的使命和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求還很不適應(yīng)。

最突出的問題是：依據(jù)現(xiàn)行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規(guī)的規(guī)定，流域機構(gòu)的執(zhí)法主體地位不明確?難以適應(yīng)依法行政的需要；流域機構(gòu)對于違法水事活動很難進行處罰和糾正，對流域內(nèi)的控制性骨干工程大多沒有直接管理和調(diào)度權(quán)，無法起到統(tǒng)一調(diào)度的作用。

流域治理缺乏穩(wěn)定的投資保障和有效的籌資機制；還存在政事企職能交叉，責(zé)、權(quán)、利不清的問題，長委的漢江集團、陸水管理局等主體企業(yè)的公益性耗費長期得不到補償，負擔(dān)沉重，缺乏活力。

完成新世紀長江治理開發(fā)的艱巨任務(wù)，必須在體制改革和機制、科技創(chuàng)新上狠下工夫。

二、市域治理存在的問題？

市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的總體要求、指標(biāo)體系等的理解把握還不到位。基層平安建設(shè)缺乏創(chuàng)新抓手，在發(fā)揮平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、凝聚各方合力推進平安康巴什建設(shè)方面需要加強。

　　黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理的運行機制不夠明確，存在多部門管理、權(quán)責(zé)不清晰問題。網(wǎng)格運轉(zhuǎn)機制、網(wǎng)格員職能職責(zé)、網(wǎng)格員管理考核辦法、網(wǎng)格工作績效評估體系等有待進一步健全完善。在運用大數(shù)據(jù)、智能化手段支撐市域社會治理方面存在較大短板，目前康巴什區(qū)尚無功能完善的社會治理智慧化指揮平臺，網(wǎng)格員開展信息采集、問題上報等工作，仍主要依賴傳統(tǒng)方式。各部門數(shù)據(jù)資源未能有效整合，存在較明顯的數(shù)據(jù)壁壘問題。

三、鄉(xiāng)村治理中存在的資源問題有哪些？

鄉(xiāng)村治理中存在的資源問題主要是人力資源和財力資源。鄉(xiāng)村治理一是靠人力，二是靠財力，沒有人力資源和財力資源就無法治理好鄉(xiāng)村。

人力主要是讓廣大村民對鄉(xiāng)村治理有深刻的認識，能夠全過程參與治理、參與管理，并自覺鞏固治理成果。

財力主要是解決治理過程中配套設(shè)施的完善和后期長效管理的資金問題。

四、企業(yè)的治理機制和運行機制存在哪些問題？

企業(yè)運行機制存在的問題有：

產(chǎn)權(quán)機制問題、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生機制問題、內(nèi)部監(jiān)督機制問題、分配機制問題、剩余財產(chǎn)支配權(quán)問題。

五、鋼鐵行業(yè)大氣污染物治理技術(shù)存在的問題？

第一個問題就是系統(tǒng)堵塞，主要集中在脫硝（或脫白），普遍存在換熱器和催化劑的堵塞問題。

第二個問題是有色煙羽。消白是鋼鐵行業(yè)很特殊的一個治理動作——消白后還存在有色煙羽問題。

第三個問題是氨逃逸。氨逃逸，在電力行業(yè)暴露出來的問題就很嚴重。電力行業(yè)鍋爐運行負荷波動幅度不會太大，但是鋼鐵行業(yè)煙氣負荷波動幅度非常大，工況波動非常大，所以更沒有辦法實現(xiàn)精準分氨。

六、鄉(xiāng)村治理存在的突出問題？

（一）治理人才缺乏，素養(yǎng)不高。由于中高山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村有文化、有遠見、有學(xué)識的勞動力人口外出務(wù)工，在家群眾文化素養(yǎng)普遍不高，再加上政府沒有政策鼓勵和支持，對基層黨員干部的教育培訓(xùn)缺乏針對性，造成基層治理先進人才缺乏。

（二）農(nóng)村基層社會治理缺乏資金保障。農(nóng)村基層社會治理的經(jīng)費主要來自政府財政投入，然而地方政府財政主要用于經(jīng)濟發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入基層治理經(jīng)費相對有限，這些資金對于范圍廣、種類復(fù)雜的農(nóng)村基層社會治理工作如九牛一毛，只能勉強維持日常的開支，無法保障基層治理工作正常運轉(zhuǎn)，加之，很多村民外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，他們不愿意為本村的公共事務(wù)掏腰包、作貢獻，導(dǎo)致基層社會治理資金投入不足。

（三）部分群眾對基層治理參與的積極性不高。一是村民思想意識有待提高，受傳統(tǒng)生活方式的影響，大部分群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差，對農(nóng)村環(huán)境的認識不足，缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于公共設(shè)施不予愛護;

七、傳統(tǒng)社會治理中存在的問題？

隨著我國進入社會轉(zhuǎn)型期，舊有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，新的利益群體和階層不斷產(chǎn)生，隨之各種新的利益訴求不斷涌現(xiàn)，解決這些問題不僅缺乏一些制度規(guī)范，也缺乏有效的實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致一些矛盾問題久拖不決。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展的進一步加快，涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、環(huán)境污染等問題不斷增多。

安全防控壓力不斷加大。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的治安形勢不容樂觀，壓力不斷增大。尤其隨著農(nóng)村留守老人和留守兒童數(shù)量的不斷增多，很多針對目標(biāo)人群的刑事犯罪居高不下。加之老人和兒童的辨別能力和防范意識有限，極易產(chǎn)生各種群體性問題。

提供服務(wù)能力相對不足。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和權(quán)利意識的增強，需要基層社會治理提供更加多樣化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化和人性化的社會服務(wù)。但是，就目前的情況來看，受資金、人員、能力等多方面因素制約，很多基層社會治理機構(gòu)無法有效滿足人民群眾的利益訴求。

八、中班幼兒存在的不足有哪些？

在班級管理中，部分教師以自我為中心，忽視幼兒的主體地位，抑制了幼兒主動性和創(chuàng)造性的發(fā)展，教學(xué)過程中多采用命令式教學(xué)，未能做到與兒童和諧溝通交流，缺乏與兒童的共同協(xié)作意識，如在幼兒園活動室環(huán)境創(chuàng)設(shè)中，所有環(huán)境布置均由教師設(shè)計制作，未給幼兒展現(xiàn)自我的機會，在游戲活動中，部分教師會直接為幼兒分配角色，未給幼兒提供自主選擇機會，不利于幼兒積極性和主動性的發(fā)展，未重視幼兒主體地位。

且在教學(xué)過程中多采用固定統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準，未考慮到幼兒個體發(fā)展特點與差異性，缺乏對兒童的觀察，未能做到因材施教，教學(xué)活動缺乏針對性。

九、公司治理制度存在問題的深層原因？

公司治理(問題)產(chǎn)生的根源，在于公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

公司治理機制實際上是一種制度性的安排。它是在法律保障的前提下，處理因兩權(quán)分離而產(chǎn)生的委托代理關(guān)系所適用的一整套制度安排，其宗旨是使公司的管理人員能夠為公司股東的整體利益服務(wù)。

十、黨建引領(lǐng)基層治理存在問題的原因？

一是官僚主義、形式主義等影響，二是思想政治教育工作不夠深入細致，三是黨建工作還沒有擺在重要位置，四是工作中存在推諉憋死的問題。