指能源消費總量和強度雙控制度，按省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標，對各級地方政府進行監督考核。

把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系，引導轉變發展理念。

對重點用能單位分解能耗雙控目標，開展目標責任評價考核，推動重點用能單位加強節能管理，是指能耗增量控制目標（萬噸標準煤）（能源消費總量）和能耗強度降低(萬元產值能耗）"雙控"，十三五目標在每個省每個地區不一樣，例如：北京能耗增量控制目標800萬噸標準煤；能耗強度降低目標17%。

能源雙控指標指的是能源消費總量和工業增加值能耗強度。實行能源雙控的目的在于建設環境友好型社會，創建綠色發展的經濟環境，以更少的能源消耗來滿足社會可持續性發展的需要，能源雙控由國家政府部門向社會發布、實施和管轄，無論是企業還是群眾個人，都要遵從相關的規定，堅持擁護國家的發展戰略。