大氣污染整治實(shí)施方案(大氣污染整治實(shí)施方案范文)
一、大氣污染防治工作整治措施?
首先是要高度重視,要實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,上上下下都要認(rèn)識到大氣污染防治的重要性,是需要全民共同配合的大事。
二是從源頭抓起,從小處抓起,不漏一個(gè)環(huán)節(jié)。
三是抓大氣污染要制定具體措施,具體辦法。
二、供熱專項(xiàng)整治實(shí)施方案?
工作原則
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。市委、市政府作為供熱領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的責(zé)任主體,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府統(tǒng)籌監(jiān)管,強(qiáng)化實(shí)施落地,把整治工作抓實(shí)抓細(xì)。全市有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起本行業(yè)涉及供熱領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的責(zé)任,組織開展行業(yè)整治。
(二)突出以人為本。要注重以民生需求為導(dǎo)向,以突出問題為靶向,以質(zhì)量提升為方向,切實(shí)解決供熱領(lǐng)域關(guān)系民生福祉的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管、工程建設(shè)、服務(wù)民生三方面問題,統(tǒng)籌涉及問題整改工作的有關(guān)部門,落準(zhǔn)壓實(shí)各部門主體責(zé)任,將問題整治與行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn)。
(四)注重標(biāo)本兼治。既要堅(jiān)持猛藥重拳,去疴除弊,強(qiáng)化整治舉措,點(diǎn)對點(diǎn)限期整治,對標(biāo)對表銷號推進(jìn)。又要堅(jiān)持舉一反三,源頭治理,健全完善各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度,建立長效機(jī)制,確保整治成效,堅(jiān)決防止問題反彈頻發(fā)。
三、六亂整治實(shí)施方案?
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示精神為指導(dǎo),按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委美麗幸福呂梁總要求,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”工作思路,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。以248省道沿線、鎮(zhèn)政府周邊、聚雅公路成家莊鎮(zhèn)路口“一帶一區(qū)一口”作為整治重點(diǎn),利用一百天的時(shí)間,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
二、工作步驟
百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動時(shí)間為2021年5月21日至8月31日,集中利用100天左右時(shí)間對我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行集中整治攻堅(jiān)。
(一)動員部署階段(2021年5月31日前)
召開專題會議研究,組織鎮(zhèn)村干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)行再動員再部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),深入發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。對照工作目標(biāo)任務(wù),制定整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容措施、時(shí)限要求,把任務(wù)落實(shí)到位。
(二)集中整治(2021年6月1日一7月20日)
按照工作方案,制定“三張圖”,即現(xiàn)狀圖、施工圖、效果圖,組織相關(guān)部門及人員全面摸底排查,分類登記造冊,建立整治臺賬,明確整改任務(wù)、整改舉措、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等。
(三)檢查驗(yàn)收(2021年7月21日-8月10日)
成立督戰(zhàn)組,負(fù)責(zé)“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動中村鎮(zhèn)自查,督導(dǎo)督查。進(jìn)行全面自查,對鎮(zhèn)村安排部署情況、宣傳發(fā)動氛圍、脫貧群眾參與整治項(xiàng)目、整治任務(wù)完成情況、脫貧群眾穩(wěn)定增收、群眾滿意情況測評、長效機(jī)制建立等進(jìn)行自查,形成自查報(bào)告。對鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,明察暗訪、定期通報(bào),深入一線傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,督導(dǎo)整改。
(四)鞏固提升(2021年8月10日后)
對標(biāo)對表工作目標(biāo)和檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題,查漏補(bǔ)缺,全面完成整治任務(wù)。摸索總結(jié)適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)民接受、具有操作性和約束力的長效管理辦法和體制機(jī)制并增加考核分值,健全城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度、推行農(nóng)村生活垃圾分類、畜禽糞污資源化利用、逐步完善農(nóng)村垃圾處理體系。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。完善村規(guī)民約,開展星級文明戶、美麗庭院等創(chuàng)建評比活動,推動移風(fēng)易俗。促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度化、持續(xù)化,實(shí)現(xiàn)一時(shí)清潔向長效清潔轉(zhuǎn)變、集中整治向常態(tài)化保持轉(zhuǎn)變,確保“六亂”整治徹底、成果鞏固、群眾滿意。
三、整治要求
聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭、河流沿岸、山體邊坡、企業(yè)礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉,徹底治理“亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒”等突出問題,著力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)交通沿線。聚焦鎮(zhèn)域內(nèi)248省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”問題,徹底清理積存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遺留、廢棄的廣告牌和無實(shí)際用途、有礙觀瞻的視覺污染設(shè)施;整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶;清除亂搭亂建建筑,取締違法占地項(xiàng)目,積極開展交通沿線綠化提升整治工程;整治城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲、修理、洗車等行業(yè)“六亂”行為;治理公路兩側(cè)車輛亂停亂放等違章現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)交通沿線安全隱患消除、環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。
(二)村莊街巷。圍繞村內(nèi)街巷道路、公園廣場、河渠溝塘等公共區(qū)域和農(nóng)房等建筑設(shè)施,清理路面及河渠溝塘周邊垃圾,清理柴草秸稈堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水,整治村內(nèi)黑臭水體;拆除違章建筑、廢棄建筑和殘?jiān)珨啾冢婆f裸露墻體;整治亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫;清理違法廣告和不雅廣告;清理整治線纜“蜘蛛網(wǎng)”;整治垃圾收集箱、車輛和農(nóng)機(jī)具亂停亂放;整治公共廁所臟亂差現(xiàn)象。完善村莊保潔體系,確定收運(yùn)處置模式,增加基礎(chǔ)設(shè)施配置,清理陳年垃圾,建立衛(wèi)生長效機(jī)制。把整治與綠化、美化結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)街巷干凈整潔、農(nóng)房立面整齊、環(huán)境和諧優(yōu)美。
(三)農(nóng)戶庭院。圍繞農(nóng)戶庭院和屋內(nèi)居舍,組織動員群眾及時(shí)清掃房前房后、屋里屋外等環(huán)境衛(wèi)生,規(guī)范庭院養(yǎng)殖,做到人畜分離,規(guī)范庭院種植,防止雜草叢生,擺放整齊生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)用物資;每天清潔廚房、廁所,清理院內(nèi)垃圾和生活污水,開展庭院綠化,搞好室內(nèi)衛(wèi)生;教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類良好習(xí)慣;積極開展“廁所革命”行動,把完成好今年的農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)與此次專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)庭院衛(wèi)生環(huán)境美、物品擺放整齊美、廚廁干凈清爽美。
(四)田間地頭。圍繞農(nóng)田、渠道、林區(qū)、庫區(qū),徹底清理農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)膜、畜禽糞污、尾菜殘果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理回收廢棄農(nóng)藥瓶,防止農(nóng)業(yè)面源污染,取締非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),整治后及時(shí)綠化。嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化,拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的違法設(shè)施建筑,拆除無實(shí)際用途的廢棄蔬菜大棚等設(shè)施和雜亂桿線,整治后及時(shí)復(fù)墾。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施整齊、生產(chǎn)過程清潔、田園環(huán)境整潔美觀。
(五)河流沿岸。落實(shí)河長責(zé)任制,以河長為抓手全面清理河道岸線的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽養(yǎng)殖糞便等污染物;整治河道退水渠污泥雜物等;落實(shí)河前“三包”責(zé)任制,誰污染誰治理,廠礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖戶清理直排入河道的廢水廢渣;農(nóng)戶清理河道灘地種植的農(nóng)作物等;嚴(yán)厲打擊河道私挖亂采違法行為;積極修繕?biāo)畾У谭溃柰ê拥溃瑢τ袟l件岸線進(jìn)行美化綠化。實(shí)現(xiàn)河道暢通、水流自然、岸綠景美的自然生態(tài)環(huán)境。
(六)山體邊坡。圍繞山體邊坡植被破壞、生態(tài)惡化等問題,整治亂砍濫伐、違法放牧等破壞林草的行為;整治違法開山取石、開山取礦,破壞山體結(jié)構(gòu)行為;清理違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目和違章建筑;清理毀林開墾種植的農(nóng)作物;打擊非法采挖移植樹木行為;積極開展森林補(bǔ)植補(bǔ)栽,退耕還林、退耕還草等工程;進(jìn)行占用林地項(xiàng)目植被恢復(fù)“回頭看”,全面開展生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)現(xiàn)山體恢復(fù)保護(hù)、應(yīng)綠盡綠,提升山體綠化的生態(tài)功能和景觀效果。
(七)企業(yè)礦區(qū)。重點(diǎn)整治煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)污水治理、粉塵污染治理、超載拋灑源頭治理,按照“誰污染誰治理”“一企包一路”“企業(yè)為主體”等要求,做到企業(yè)及周邊上下一公里區(qū)域環(huán)境干凈整潔、主要進(jìn)出口道路及周邊道路平整,無各類廢棄建筑、殘?jiān)珨啾凇⑵婆f牌匾,周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔、內(nèi)外綠化、美化、亮化,提升企業(yè)文化品位。
四、具體措施
(一)村戶整治
以村為主體,充分壓實(shí)包片、包村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、農(nóng)村第一書記職責(zé),全員出動,發(fā)動到戶,通過通過“拆、清、整”并舉,按照縣人居環(huán)境整治方案中有關(guān)村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭的要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。
責(zé)任單位:各村、包村干部
(二)行業(yè)整治
充分發(fā)揮職能站所作用,對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。主要包括建筑垃圾和生活垃圾清理,遺留、廢棄的廣告牌和無實(shí)際用途、有關(guān)觀瞻的視覺污染設(shè)施拆除,亂搭亂建建筑清除,違法占地項(xiàng)目取締,鎮(zhèn)域內(nèi)餐飲、食藥、修理、機(jī)械建筑等行業(yè)“六亂”行為。落實(shí)河長責(zé)任制,全面開展河道衛(wèi)生整治。開展綠化,開展林地保護(hù)、邊坡治理等,提升山體綠化生態(tài)功能和景觀功能。
責(zé)任單位:安監(jiān)站、林業(yè)站、水利站、畜牧站、食藥站、衛(wèi)生監(jiān)督所、交通站、清潔辦等相關(guān)站所
(三)公共區(qū)域整治
由鎮(zhèn)清潔辦牽頭,以248省道沿線、鎮(zhèn)政府周邊、聚雅公路成家莊鎮(zhèn)路口“一帶一區(qū)一口”作為整治重點(diǎn),吸引社會投資,爭取縣政府資金,將交通沿線治理和企業(yè)礦區(qū)治理相結(jié)合,按照“誰污染誰治理”“一企包一路”“企業(yè)為主體”等要求,將248省道沿線、聚雅路成家莊段分包企業(yè),對企業(yè)周邊及所包路段環(huán)境進(jìn)行整治,主要包括企業(yè)周邊環(huán)境干凈整潔、道路平整、破舊建筑整潔,內(nèi)外綠化、美化、亮化,包路沿線綠化等。
責(zé)任單位:清潔辦、各企業(yè)、安監(jiān)站、林業(yè)站、水利站、畜牧站、食藥站、衛(wèi)生監(jiān)督所、交通站、清潔辦等相關(guān)站所
五、保障措施
(一)提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動作為“一把手”工程來抓,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓實(shí)工作責(zé)任。成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦主任李玉琳同志任常務(wù)副組長,各包片干部為副組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)工作責(zé)任、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,有效推進(jìn)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引領(lǐng),組織群眾參與。充分利用廣播、微信等媒介,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,營造“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動濃厚氛圍。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,組織廣大脫貧人口最大限度參與到整治工作中來。建立引導(dǎo)激勵機(jī)制,充分發(fā)揮脫貧群眾致富帶頭人模范帶動作用。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制,力求標(biāo)本兼治。把實(shí)施百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動和持續(xù)鞏固治理成果有機(jī)結(jié)合起來,立足長期,著眼長遠(yuǎn),穩(wěn)扎穩(wěn)打,久久為功。通過建立長效機(jī)制、鞏固治理成果,促進(jìn)群眾觀念轉(zhuǎn)變、習(xí)慣養(yǎng)成,堅(jiān)持因地制宜,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定改善。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)督查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治督查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“四不兩直”、明察暗訪、定期通報(bào)等方式,深入一線傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題,督導(dǎo)整改。適時(shí)表彰表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人,并作為村級換屆、評優(yōu)評先以及縣、鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦的重要參考。
四、小微水體整治實(shí)施方案?
(一)扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。各縣市區(qū)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有小微水體進(jìn)行全面摸排,摸清小微水體權(quán)屬情況、黑臭小微水體分布情況及產(chǎn)生原因,列出全覆蓋、零遺漏的問題清單,完善小微水體目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動小微水體數(shù)據(jù)信息共享。
(二)建立小微水體河湖長制體系。各縣市區(qū)要結(jié)合小微水體數(shù)量多、分布廣和權(quán)屬多元的特點(diǎn),因地制宜、合理設(shè)置小微水體河湖長。
(三)全面推進(jìn)問題整治。針對存在問題的小微水體,制訂《小微水體“一點(diǎn)一策”整治方案》,全面落實(shí)污染源查控、生活污水收集處理、排污口整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等整治措施,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單、整治時(shí)間清單,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn),整治完成一宗銷號一宗。
(四)建立健全長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為主體,以村為單位,落實(shí)小微水體日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員,將小微水體納入網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,建立長效管護(hù)機(jī)制。
五、燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動實(shí)施方案?
為貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于強(qiáng)化春季安全生產(chǎn)大檢查,做好“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神,結(jié)合我局燃?xì)夤芾砺氊?zé),對照安全管理相關(guān)規(guī)定,全面排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制和有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,現(xiàn)制定本年度燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案如下:
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以隱患排查、專項(xiàng)治理、宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法為載體,開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,深入排查治理燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為,壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、整治范圍
全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)及燃?xì)庥脩舻取?/p>
三、工作目標(biāo)
通過開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動,使全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鲞M(jìn)一步規(guī)范有序,重點(diǎn)消除瓶裝液化石油氣在經(jīng)營、充裝、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全隱患。全面推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),建立健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管長效機(jī)制,逐步推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,有效遏制燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營不安全行為。
四、工作內(nèi)容
(一)開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全專項(xiàng)整治。全面壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,檢查各燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度與規(guī)程執(zhí)行情況、場站的運(yùn)行管理、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定及演練和燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源管理等情況。
(二)開展燃?xì)膺`法行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營,違反燃?xì)饨?jīng)營許可規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動或違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等行為,充分運(yùn)用《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的查處手段,依法嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法行為。
(三)開展燃?xì)庥脩舭矙z。燃?xì)馄髽I(yè)定期對用戶開展安檢,宣傳安全用氣知識,督促用戶規(guī)范使用燃?xì)猓粐?yán)格執(zhí)行充裝規(guī)定,嚴(yán)禁充裝過期瓶、報(bào)廢瓶;重點(diǎn)規(guī)范餐飲場所安全用氣行為,健全供氣餐飲用戶檔案,做到“一戶一檔”,消除餐飲場所燃?xì)庠O(shè)施隱患。
(四)開展第三方破壞燃?xì)夤艿缹m?xiàng)整治。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿乐苓吺┕ば袨椋皶r(shí)告知和指導(dǎo)施工方采取安全保護(hù)措施。加大庭院低壓管道警示標(biāo)識設(shè)置,協(xié)調(diào)物業(yè)加強(qiáng)庭院小區(qū)地面施工管理,杜絕庭院小區(qū)地面施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椤?yán)厲查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的違法違規(guī)行為,做到每一起破壞燃?xì)夤艿佬袨楸刈肪肯嚓P(guān)方責(zé)任。
五、工作安排
此次燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動從即日起至2019年6月底,分三階段進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查和執(zhí)法檢查階段(即日起——5月20)
組織開展全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)要場站自查、用戶安檢,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)隱患,每月報(bào)送隱患排查臺賬至縣城管局。
組織執(zhí)法和管理人員對燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)打擊城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅姆欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法查處各類燃?xì)膺`法行為,指導(dǎo)檢查燃?xì)馄髽I(yè)按照安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全管理措施落實(shí)。
(二)深化落實(shí)階段(5月21——6月10日)
我局將結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查工作,對全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)、餐飲場所等開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看燃?xì)饨?jīng)營單位自查自糾情況整改落實(shí)情況,檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”,徹底整改安全隱患。
(三)總結(jié)提升階段(6月11日――6月30日)
認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患,督促企業(yè)徹底從源頭上進(jìn)行治理消除,對查處的隱患問題和非法違法行為,及時(shí)登記建檔,限期整改,防止問題出現(xiàn)反彈。積極探索燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,建立健全燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
六、移風(fēng)易俗整治工作實(shí)施方案?
一、總體要求
把移風(fēng)易俗工作與文明城市、文明單位創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,堅(jiān)決整治鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不正之風(fēng),通過在全局廣泛深入開展移風(fēng)易俗主題宣傳、專題黨課、志愿服務(wù)等各類宣傳活動,全面推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,教育廣大黨員干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式,不斷提升全局文明程度。
二、工作內(nèi)容
(一)開展移風(fēng)易俗宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)活動。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,廣泛開展移風(fēng)易俗主題宣傳活動。在全局機(jī)關(guān)開展移風(fēng)易俗進(jìn)機(jī)關(guān)“三個(gè)一”活動,即發(fā)一封倡議書、簽一份承諾書、上一節(jié)專題黨課。向機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)出“反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪喜慶大操大辦”倡議書,組織黨員干部填寫“反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪喜慶大操大辦”承諾書,上一堂移風(fēng)易俗專題道德講堂。
(二)開展移風(fēng)易俗引領(lǐng)行動。要建立黨員干部操辦婚喪事宜報(bào)告制度,積極動員廣大人民群眾、社會各界參與監(jiān)督。倡導(dǎo)婚事新辦,樹立新型婚俗觀。在全局大力倡導(dǎo)操辦婚事經(jīng)濟(jì)從簡、文明理性、減少舌尖上的浪費(fèi),狠剎斗富攀比的社會不良風(fēng)氣,樹立文明節(jié)儉、個(gè)性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)喪事簡辦,樹立新型喪葬觀。弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、厚養(yǎng)薄葬,采取簡樸的方式祭奠逝者,倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng),在全系統(tǒng)樹立起依法、文明、節(jié)儉、環(huán)保的新型喪葬觀。
(三)開展禮俗市場整治行動。要加強(qiáng)對婚喪用品市場的監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營喪葬用品和制造、銷售封建迷信殯葬用品等違法行為,在清明、端午、中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段要加大執(zhí)法檢查的力度,積極配合文明辦、民政、公安等部門開展的聯(lián)合整治行動,規(guī)范喪葬用品經(jīng)營行為,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
(四)持續(xù)開展文明創(chuàng)建行動。通過持續(xù)開展文明城市、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動在移風(fēng)易俗方面的重要作用,組織開展文明過節(jié)、健康生活、慈善公益、志愿服務(wù)、全民閱讀和文化文藝活動,不斷豐富活動的形式和載體,吸引廣大干部群眾廣泛參與。
七、人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案?
人居環(huán)境是人們賴以生存的家園,也是人們?nèi)粘I畹目臻g,環(huán)境優(yōu)劣對于人們的生活質(zhì)量有直接關(guān)系。人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案一般包括,一是制定實(shí)施方案的依據(jù);
二是實(shí)施方案實(shí)施的時(shí)間;
三是實(shí)施方案組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
四是實(shí)施方案整治項(xiàng)目的主要內(nèi)容和工作安排;
五是實(shí)施方案的組織機(jī)構(gòu)人員的責(zé)任分工;
六是實(shí)施方案的組織保障;
七是實(shí)施方案組織實(shí)施的注意事項(xiàng)等等。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政專項(xiàng)整治實(shí)施方案?
一)動員部署階段(7月10日前)
成立文殊鄉(xiāng)各類存量資金專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)清理整治工作,研究制定具體實(shí)施方案,并將方案印發(fā)至納入專項(xiàng)清理整治的各單位,督促各部門各單位高度重視、迅速部署、精心組織、狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立本級開展各類存量資金專項(xiàng)清理整治工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展本級專項(xiàng)清理整治工作。
(二)自查自糾階段(7月11日至8月10日)
納入專項(xiàng)清理整治范圍的單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及盤活財(cái)政存量資金有關(guān)政策文件規(guī)定,領(lǐng)會精神、把握要點(diǎn)、嚴(yán)守規(guī)矩;認(rèn)真組織開展自查自糾,做到全面覆蓋、不走過場,自查自糾面必須達(dá)到100%;各單位應(yīng)在自身辦公場所醒目位置張貼專項(xiàng)清理整治承諾書,主動接受廣大干部職工的監(jiān)督。
在開展自查自糾工作中,發(fā)現(xiàn)存在賬外管理資金問題的,要如實(shí)梳理匯總上報(bào),于8月10日前按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定予以糾正,并將資金交入鄉(xiāng)級財(cái)政。
(三)復(fù)核抽查階段(8月11日至9月10日)
專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對單位上報(bào)的清理自查整治結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,對整治內(nèi)容和范圍不全、工作開展走形式、問題整改不到位等予以重點(diǎn)審核,提出審核意見,督促整改。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政部門組成檢查組,對部分單位開展重點(diǎn)抽查。對自查自糾措施不得力、工作走過場、各類存量資金應(yīng)交不交、賬外管理資金和單位銀行賬戶隱瞞不報(bào)、不按規(guī)定清理撤銷銀行賬戶、有舉報(bào)線索的單位,列為重點(diǎn)抽查對象。
(四)整改總結(jié)階段(9月11日至9月20日)
針對清理整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到各類賬外管理資金清理取消、上交到位,各類存量資金回交到位,各類違規(guī)設(shè)立的銀行賬戶清理撤銷到位,有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員移交處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善存量資金收回長效機(jī)制。
九、亂捕亂獵整治實(shí)施方案?
保護(hù)措施:1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促各地迅速開展野生動物保護(hù)執(zhí)法行動,形成強(qiáng)大聲勢,打擊亂捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經(jīng)營野生動物產(chǎn)品的違法犯罪活動。?2、切實(shí)強(qiáng)化野生動物分布區(qū)的野外巡護(hù)和看守。在野生動物分布的山頭、地塊、湖區(qū),組織力量加強(qiáng)巡護(hù)和看守,嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動物行為,依法制止和懲處非法獵捕野生動物、損毀野生動物棲息地、干擾野生動物生息繁衍活動的行為,并收繳或清除獸夾、獸套等非法獵捕工具。?3、全面檢查野生動物經(jīng)營利用場所,清理整頓非法經(jīng)營利用行為。尤其是對餐館飯店、花鳥市場、藥用野生動物原材料集散地和其他野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營較集中的場所,進(jìn)行一次全面檢查,對經(jīng)營利用非法獵捕或走私的野生動物及其產(chǎn)品的,進(jìn)行清理整頓,并依法懲處。4、加強(qiáng)林業(yè)部門與海關(guān)、邊防、運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)調(diào)行動,綜合整治,嚴(yán)查走私、非法運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品的行為。?5、加強(qiáng)野生動物保護(hù)宣傳教育,更廣泛地爭取全社會的理解和支持,倡導(dǎo)保護(hù)新理念,提高廣大人民群眾的保護(hù)意識。發(fā)動人民群眾關(guān)注、支持保護(hù)執(zhí)法行動,形成群防群治的良好局面。?
十、全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案?
為落實(shí)《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》(自然資發(fā)[2019]194號),便于各地準(zhǔn)確把握政策要求,規(guī)范有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作,自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司于2020年6月30日印發(fā)了《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)(試行)》的函(自然資生態(tài)修復(fù)函[2020]37號)。根據(jù)國家關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)在收集地方全域土地綜合整治試點(diǎn)案例和主要做法的基礎(chǔ)上;現(xiàn)就全域土地綜合整治試點(diǎn)方案編制需要關(guān)注的問題進(jìn)行梳理。
01 基本情況
1.1 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害等情況。整治區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)行政村的,土地利用現(xiàn)狀與人口要分村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.2 整治區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田分布、村莊和產(chǎn)業(yè)布局、耕地和生態(tài)用地保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。
1.3 實(shí)施全域土地綜合整治的可行性分析。重點(diǎn)從鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、當(dāng)?shù)卣匾暢潭取⑷罕姺e極性、土地整治潛力、項(xiàng)目融資能力等方面進(jìn)行分析。土地整治潛力包括農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、生態(tài)修復(fù)能力等)
02 工作目標(biāo)
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),通過實(shí)施全域土地綜合整治,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用,解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興。
主要包括生態(tài)保護(hù)修復(fù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊發(fā)展及農(nóng)村住房布局目標(biāo)、歷史文化傳承與保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、人居環(huán)境整治等方面的目標(biāo),重點(diǎn)明確建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增耕地面積等。各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)定要因地制宜、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確,可量化、可統(tǒng)計(jì)、可考核。
03優(yōu)化空間規(guī)劃布局
3.1 村莊規(guī)劃
通盤考慮土地利用,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及其他制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的限制因素,完善形成實(shí)用型村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊。整治區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田布局調(diào)整的,應(yīng)編制調(diào)整方案按已有規(guī)定辦理,確保新增永久基本農(nóng)田面積原則上不少于調(diào)整面積的5%,調(diào)整方案應(yīng)納入村莊規(guī)劃。
3.2 劃定土地利用功能分區(qū)
劃定土地利用功能分區(qū)。根據(jù)村莊規(guī)劃、當(dāng)?shù)刈匀粭l件差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行優(yōu)化,合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,指導(dǎo)土地整治分區(qū)分期實(shí)施。
明確各功能分區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容。在合理劃分整治分區(qū)基礎(chǔ)上,明確各土地利用功能區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容、整治任務(wù)和目標(biāo),指導(dǎo)土地整治項(xiàng)目安排有計(jì)劃推進(jìn),便于聚合各部門項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)最佳效益。
04項(xiàng)目安排及投資估算
4.1 農(nóng)用地整理項(xiàng)目。突出耕地“三位一體”保護(hù),適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營需要,統(tǒng)籌推進(jìn)墾造水田、低效林草地和園地整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目,確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升,新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%,傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,改善農(nóng)田生態(tài)。
4.2 建設(shè)用地整理項(xiàng)目。統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類建設(shè)用地,有序開展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理,推動實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三舊”改造等項(xiàng)目,優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效益和集約化水平,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
4.3 鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局,統(tǒng)籌推進(jìn)損毀土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸線修復(fù)等項(xiàng)目,保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)功能,維護(hù)生物多樣性,提高防御自然災(zāi)害能力,保持鄉(xiāng)村自然景觀。
4.4 其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)業(yè)、交通、水利等其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,以及村莊文化建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目。
上述項(xiàng)目安排要說明項(xiàng)目主管部門、名稱、位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、計(jì)劃投資、資金來源、試點(diǎn)區(qū)總投資及資金平衡分析、建設(shè)期限等。項(xiàng)目安排可以清單附表的方式列示。
05實(shí)施期限及進(jìn)度計(jì)劃
5.1 總體實(shí)施計(jì)劃。試點(diǎn)實(shí)施期限為3年。
5.2 工程進(jìn)度計(jì)劃。分年度計(jì)劃安排實(shí)施。
5.3 年度投資資金安排。
06土地利用類型調(diào)整方案
要重點(diǎn)做好耕地(含永久基本農(nóng)田)調(diào)整方案、建設(shè)用地/林草地及其它地類調(diào)整方案。
07保障措施
7.1 組織保障措施。項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作落實(shí)等舉措。
7.2 資金保障措施。項(xiàng)目投資總額、資金來源及構(gòu)成、資金籌措機(jī)制和措施,重點(diǎn)說明資金平衡情況。
7.3 項(xiàng)目監(jiān)管措施。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用、后期管護(hù)等方面的監(jiān)管措施等。
7.4 制度保障措施。制度建設(shè)、實(shí)施模式、機(jī)制建立等情況。
08試點(diǎn)成效和風(fēng)險(xiǎn)分析
對試點(diǎn)實(shí)施后預(yù)計(jì)增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量、騰退建設(shè)用地、優(yōu)化空間布局和改善生態(tài)環(huán)境等方面的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益進(jìn)行分析。對試點(diǎn)實(shí)施可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出應(yīng)對措施。
09其他
其他需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。
10附件
10.1 標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)范圍的土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖,同時(shí)標(biāo)明拆舊區(qū)、建新區(qū)及新增耕地位置,以及村莊發(fā)展規(guī)劃圖、土地利用功能分區(qū)。
10.2 村莊規(guī)劃批復(fù)及規(guī)劃圖件。
10.3 項(xiàng)目區(qū)遙感(或航空)影像圖(比例尺為1:2000 )。
10.4 有關(guān)部門意見。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、環(huán)保、住建、交通、水利等項(xiàng)目涉及的有關(guān)部門出具相關(guān)規(guī)劃、政策銜接、項(xiàng)目安排等具體意見。
10.5 經(jīng)90%以上村民代表或村民會議90%以上成員同意并簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽章同意的進(jìn)行國土綜合整治的意見書和初步擬定的權(quán)屬調(diào)整方案;
10.6 農(nóng)戶同意拆遷的意見書,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實(shí)農(nóng)戶搬遷的方案;
10.7 評審論證意見。評審論證意見應(yīng)對試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地規(guī)模不增加,耕地面積、永久基本農(nóng)田面積不減少、糧食產(chǎn)能有提高、農(nóng)民利益不受損等進(jìn)行說明,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資金平衡測算、農(nóng)民意愿等進(jìn)行闡述。另外,因優(yōu)化國土空間布局和土地利用結(jié)構(gòu),確需局部調(diào)整永久基本農(nóng)田的,在論證意見中需明確調(diào)整的位置、數(shù)量、等級,確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不降低。
10.8 審批文件內(nèi)容。是否按照“多規(guī)合一”要求編制完成村莊規(guī)劃;是否滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地總量不減少、建設(shè)用地總量不增加條件;建新區(qū)是否占用基本農(nóng)田、用地標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求;項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合實(shí)際,可行性是否經(jīng)過專家論證;是否經(jīng)90%以上村民代表或村民會議90%以上成員同意并簽字;投資估算編制是否合理、可行,資金保障是否充分。批準(zhǔn)的內(nèi)容:是否批準(zhǔn)該試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,審批結(jié)論分為不批準(zhǔn)和批準(zhǔn)兩類;批準(zhǔn)的建新區(qū)數(shù)量、位置、面積及建新區(qū)占用地類構(gòu)成情況。
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