一、產業發展專項提升行動方案？

1.強化頂層設計：推動將工業設計納入省工業高質量發展考核評價指標體系和省級工業產業集群綜合評價指標體系，促進工業設計產業加快發展。

2.強化平臺建設：依托鏈長制平臺，組織開展工業設計供需對接活動，推廣工業設計創新券政策，進一步強化工業設計創新券平臺效能。

3.強化主體培育：圍繞產業特點和行業趨勢，組建市場化運作的工業設計研究院，培育若干國家級和省級工業設計研究院。

4.強化理論研究：發揮工業設計學會作用，圍繞行業特點和發展趨勢，開展工業設計專項課題研究，探索建立工業設計評價模型，推進產學研深度融合。

5.強化公共服務：多渠道多方式支持工業設計研究院按照市場規律自主運營、持續發展，建立開放共享的行業數據資源庫、材料數據庫等。

6.強化人才支撐：開展人才培訓。舉辦工業設計領軍人才培訓班，圍繞制造業短板領域優化課程體系和培訓方式，對工信系統人員、企業高管進行輪訓，加強工業設計領軍人才培養。

二、紋身治理專項活動實施方案？

檢查紋身店的資質，沒有合格的行醫資質堅決停辦。檢查紋身店醫師的行醫資格證，沒有資格證不能行醫。對市民進行宣傳教育，要有正確的審美觀。

三、套取費用問題專項治理方案？

關于嚴肅查處套取騙取醫療保險資金行為和新農合基金、醫保費用報銷暗箱操作行為整治工作實施方案

醫療保險、新農合基金（以下簡稱“醫保基金”）是參保參合群眾的“保命錢”，基金的安全運行，事關群眾利益和社會穩定，根據《關于開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作方案》（隆衛發〔2014〕31號）要求，為進一步規范基金管理，堅決打擊套取騙取基金行為，嚴肅查處醫療保險資金費用報銷暗箱操作行為，不斷健全基金管理長效運行機制，促進基金制度的健康可持續發展，制定本實施方案。

一、工作目標

根據市委、縣委關于推進“四風”突出問題專項整治的總體要求，以保證醫療保險基金安全，維護參保群眾根本利益為目標，以糾正和查出違規套取騙取醫保基金行為，加強醫保基金安全管理，健全監督機制為重點，切實解決當前存在的套取騙取醫保基金和費用報銷暗箱操作等問題，更好的維護參加醫療保險群眾利益，確保每一分“保命錢”用到實處。

二、整治對象和內容

專項治理對象：全縣各級各類定點醫療機構、醫保基金管理機構及其工作人員，套取騙取醫保基金的社會個人。

整治內容：偽造醫療文書（編造虛假病歷，開具虛假處方），出具虛假證明、虛假結算發票（虛記多記醫療費用），套取騙取醫保基金；定點醫療機構采取掛床住院、濫檢查，采取串換診療項目和藥品等手段，套取騙取醫保基金；非參保參合人員冒用參保參合人員身份冒名頂替就診和住院，以及定點醫療機構工作人員不認真核對住院人員身份，導致非參保參合人員冒用參保參合人員身份進行就診和住院；醫保基金經辦管理機構及其工作人員擅自變更支付項目、擴大報銷范圍、降低或提高補償標準的；醫療機構、醫保經辦機構、個人套取騙取醫保基金的其他行為。

三、治理重點及方式

（一）借證住院，門診轉住院，空增住院人數和天數，掛床，過度檢查，編造假病例、假處方、假票據，虛開發票，虛增診療項目及住院費用等問題。

1.查看日常管理和報銷補償手續，查閱病歷、處方及有關票據，走訪出院患者，查證是否有假冒參保參合身份就醫問題，是否有弄虛作假、虛擬住院病人和偽造病歷、處方、收費票據等騙取醫保資金問題。

2.以暗訪方式查看定點醫療機構夜間病人入住情況，與病案及日報表進行核對，看是否有降低住院標準、門診轉住院、掛床行為等問題。

3.調取定點醫療機構不少于一個月的連號病例，查閱收費清單，詢問病人，查驗檢查陽性率，看是否存在過度檢查和過度醫療問題。

4.查看收費清單、報補資料，看是否存在藥占比超標問題。

（二）醫保、新農合監管機構及人員失職瀆職，審核報補違反規定程序、弄虛作假等問題

1.比對參保參合人員信息，看參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險的人、參保新農合的農民是否有相互重復問題。

2.查看醫保、新農合報補資料，看是否有用發票復印件入賬報銷問題。

3.通過查驗外地就診病人資料、實地走訪患者、與外診醫院聯系等方式，看外診報補是否屬實、程序是否合規。

4.查看審核程序公開情況，是否暗箱操作和其他違規行為。

（三）公開公示情況

1.檢查有無投訴處理制度、投訴電話、投訴信箱，查閱受理、處置患者投訴記錄。

2.實地查看有無醫保政策宣傳欄，是否設置公示欄，公示內容是否完善、規范、及時更新。在檢查定點醫療機構時，查看他們是否達到了“六公開”（對醫保的方針政策公開、用藥目錄公開、藥品價格公開、醫療項目價格公開、結算程序公開、門診及住院醫療費用公開）和“一公示”（定期公示參保人員報銷補助情況）。

（四）群眾舉報等其他突出問題。

四、整治的步驟及責任劃分

（一）整治的步驟、方法、程序、時間安排

1. 宣傳部署階段（2014年4月10日-4月25日）

召開2014年定點醫療機構管理暨專項治理套取騙取醫保基金工作動員大會，對專項整治工作進行安排部署。利用標語、橫幅、網絡、電視等進行宣傳教育，公示各駐定點醫療機構二審核員、審核程序、報銷流程。

2.自查自糾和集中整治階段（2014年4月26日-5月31日）

醫保經辦機構、各定點醫療機構要按照專項整治方案要求，認真開展自查自糾工作。針對自查中發現的問題和薄弱環節，制定切實可行的管理措施，迅速予以改進。縣衛生局和縣人社局設立舉報箱，公布舉報電話和電子郵箱，認真受理群眾對套取騙取醫保基金行為的舉報。專項整治領導小組辦公室要針對群眾來信來訪反映突出的問題，對今年以來醫保的基金運行情況進行一次專項檢查，一經發現違規行為，嚴肅查處，同時，督促各整改對象單位落實整改。

3.整章建制階段（2014年6月1 日-7月31日）

醫保經辦機構、各定點醫療機構要針對檢查中發現的問題，認真分析原因，明確整改措施。對擠占、挪用、滯留資金問題的，要迅速追繳專戶管理，專款專用；對貪污、套取資金等違規情節嚴重的醫保經辦管理機構、定點醫療機構負責人和直接責任人，要依照黨紀政紀和法律嚴肅處理。整改的各類資料要真實、完整，建立轉檔歸檔備查。建立完善相關管理制度，不斷建立健全基金安全管理運行機制。

4.檢查評估階段（2014年8月1 日-8月31日）

縣整治辦組成專項工作檢查領導小組，采取專項檢查、明查暗訪等形式，對全縣專項整治工作的具體做法、推進情況、實際效果等開展評估，通報和督促處理專項整治工作中發現的套取騙取醫保基金的典型案件，提高活動的時效性和醫保制度的威懾力，及時總結專項整治工作成效，于2014年8月31日前報縣委群眾教育路線教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）責任劃分

1.整治對象單位：責任單位為各定點醫療機構和醫保基金管理機構；負責人為各單位法人代表；責任人為各單位分管醫保的領導和醫保工作的工作人員。

2.整治責任：

責任部門: 縣衛生局 分管領導：肖玉奇

縣人力資源和社會保障局 分管領導：王炳洪

責任股室: 縣衛生局監察室 責 任 人：肖煊民

縣新型農村合作醫療管理辦公室

責 任 人：鄭英賢

縣財政局社保股 責 任 人：劉 凱

縣醫保站 責 任 人：馬順建

簡麗華

配合部門: 縣監察局 分管領導：曾篤松

縣審計局 分管領導：謝鵬飛

縣物價局 分管領導：羅榮華

配合股室: 縣監察局糾風室 責 任 人：王勝高

縣審計局評審股 責 任 人：阮石清

縣物價監督檢查局 責 任 人：夏富平

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立隆回縣嚴肅查處套取騙取醫療保險資金行為和新農合基金、醫保費用報銷暗箱操作行為整治領導小組，由縣衛生局和人社局主要領導任組長，縣財政局、監察局、審計局、物價局等有關部門和相關鄉鎮人民政府相關負責人為副組長，相關部門科、股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設衛生局農合辦，由鄭英賢兼辦公室主任，主要承擔組織、協調、督促、檢查、追究的職責。在時間緊、任務重的情況下，組織專門工作檢查組，迅速行動，通力合作，確保整治成效。

（二）扎實有序推進。有關單位要積極主動，按照專項治理工作方案要求，進一步明確工作目標，細化責任分工。各醫保定點醫療機構和管理機構要認真學習專項治理工作方案，針對自己存在的問題和不足，扎實抓好自查整改，確保本次專項治理工作取得實效。

（三）嚴明工作紀律。對群眾舉報和抽查暗訪中發現的案件線索要查實、查深、查透，對有違紀違規行為的機構和個人要依紀依法嚴肅處理，切實加大查辦案件的力度，對問題突出的部門要限期整改到位，對拒不整改或整改不到位、不徹底的要嚴肅追究責任。在專項治理工作中，嚴禁吃、拿、卡、要現象發生，對違反規定的依法依紀嚴肅處理。

（四）全面解決問題。專項治理期間，各級各部門要深入基層和參保群眾家中調研，與農村基層群眾面對面地開展交流，傾聽群眾心聲，全面掌握我縣醫保工作狀況，認真解決醫保政策執行過程中的突出問題，不斷健全監督機制，推進我縣醫保政策的健康運行。

四、鄉鎮產業發展專項提升行動方案？

1.強化頂層設計：推動將工業設計納入省工業高質量發展考核評價指標體系和省級工業產業集群綜合評價指標體系，促進工業設計產業加快發展。

2.強化平臺建設：依托鏈長制平臺，組織開展工業設計供需對接活動，推廣工業設計創新券政策，進一步強化工業設計創新券平臺效能。

五、燃氣專項整治行動實施方案？

為貫徹落實縣安委辦《關于強化春季安全生產大檢查，做好“五一”期間和汛期安全生產工作的緊急通知》的文件精神，結合我局燃氣管理職責，對照安全管理相關規定，全面排查治理安全隱患，堅決遏制和有效防范城鎮燃氣事故發生，現制定本年度燃氣安全專項整治工作方案如下：

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以隱患排查、專項治理、宣傳教育、監管執法為載體，開展城鎮燃氣安全專項整治行動，深入排查治理燃氣行業安全隱患，嚴厲打擊燃氣行業非法違法行為，壓實燃氣企業安全生產主體責任，堅決防范化解重大安全風險、堅決杜絕較大及以上事故，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、整治范圍

全縣燃氣經營企業（包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站）及燃氣用戶等。

三、工作目標

通過開展燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動，使全縣城鎮燃氣市場進一步規范有序，重點消除瓶裝液化石油氣在經營、充裝、儲存、運輸等環節安全隱患。全面推進燃氣企業安全生產主體責任落實，建立健全燃氣行業監管長效機制，逐步推進燃氣企業管理標準化、規范化，有效遏制燃氣行業經營不安全行為。

四、工作內容

（一）開展燃氣經營企業安全專項整治。全面壓實燃氣企業安全生產主體責任，對照《省城鎮燃氣安全檢查標準》，檢查各燃氣企業安全管理制度與規程執行情況、場站的運行管理、員工安全教育培訓、應急預案制定及演練和燃氣重大危險源管理等情況。

（二）開展燃氣違法行為專項整治。重點查處無證經營，違反燃氣經營許可規定從事燃氣經營活動或違規建設燃氣設施等行為，充分運用《城鎮燃氣管理條例》等法律法規賦予的查處手段，依法嚴厲打擊燃氣行業違法行為。

（三）開展燃氣用戶安檢。燃氣企業定期對用戶開展安檢，宣傳安全用氣知識，督促用戶規范使用燃氣；嚴格執行充裝規定，嚴禁充裝過期瓶、報廢瓶；重點規范餐飲場所安全用氣行為，健全供氣餐飲用戶檔案，做到“一戶一檔”，消除餐飲場所燃氣設施隱患。

（四）開展第三方破壞燃氣管道專項整治。督促管道燃氣企業加強管線巡查，及時發現燃氣管道周邊施工行為，及時告知和指導施工方采取安全保護措施。加大庭院低壓管道警示標識設置，協調物業加強庭院小區地面施工管理，杜絕庭院小區地面施工破壞燃氣管道行為。嚴厲查處破壞燃氣管道設施的違法違規行為，做到每一起破壞燃氣管道行為必追究相關方責任。

五、工作安排

此次燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動從即日起至2019年6月底，分三階段進行。

（一）企業自查和執法檢查階段（即日起——5月20）

組織開展全縣燃氣經營企業（包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站）要場站自查、用戶安檢，及時整改發現隱患，每月報送隱患排查臺賬至縣城管局。

組織執法和管理人員對燃氣行業安全生產進行全面排查，重點打擊城鎮燃氣市場的非法違法生產經營建設行為，依法查處各類燃氣違法行為，指導檢查燃氣企業按照安全生產等法律法規規定，全面壓實安全生產主體責任，確保安全管理措施落實。

（二）深化落實階段（5月21——6月10日）

我局將結合城鎮燃氣執法檢查工作，對全縣燃氣經營企業（包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站）、餐飲場所等開展專項檢查，重點查看燃氣經營單位自查自糾情況整改落實情況，檢查燃氣行業安全隱患，適時組織專項執法檢查“回頭看”，徹底整改安全隱患。

（三）總結提升階段（6月11日――6月30日）

認真梳理企業自查和監管監察發現的問題隱患，督促企業徹底從源頭上進行治理消除，對查處的隱患問題和非法違法行為，及時登記建檔，限期整改，防止問題出現反彈。積極探索燃氣安全風險預防措施，建立健全燃氣行業安全生產長效機制。

六、農村移風易俗專項整治行動方案？

一、總體要求

把移風易俗工作與文明城市、文明單位創建緊密結合起來，堅決整治鋪張浪費、大操大辦等不正之風，通過在全局廣泛深入開展移風易俗主題宣傳、專題黨課、志愿服務等各類宣傳活動，全面推進移風易俗宣傳進機關、進社區、進校園、進企業、進家庭，教育廣大黨員干部養成勤儉節約、文明健康的生活方式，不斷提升全局文明程度。

二、工作內容

（一）開展移風易俗宣傳進機關活動。充分發揮黨組織的引領作用，廣泛開展移風易俗主題宣傳活動。在全局機關開展移風易俗進機關“三個一”活動，即發一封倡議書、簽一份承諾書、上一節專題黨課。向機關黨員干部發出“反對鋪張浪費、反對婚喪喜慶大操大辦”倡議書，組織黨員干部填寫“反對鋪張浪費、反對婚喪喜慶大操大辦”承諾書，上一堂移風易俗專題道德講堂。

（二）開展移風易俗引領行動。要建立黨員干部操辦婚喪事宜報告制度，積極動員廣大人民群眾、社會各界參與監督。倡導婚事新辦，樹立新型婚俗觀。在全局大力倡導操辦婚事經濟從簡、文明理性、減少舌尖上的浪費，狠剎斗富攀比的社會不良風氣，樹立文明節儉、個性現代的婚俗新風。倡導喪事簡辦，樹立新型喪葬觀。弘揚勤儉節約、厚養薄葬，采取簡樸的方式祭奠逝者，倡導文明節儉的喪葬新風，在全系統樹立起依法、文明、節儉、環保的新型喪葬觀。

（三）開展禮俗市場整治行動。要加強對婚喪用品市場的監管，依法查處無照經營喪葬用品和制造、銷售封建迷信殯葬用品等違法行為，在清明、端午、中秋、國慶等重點時段要加大執法檢查的力度，積極配合文明辦、民政、公安等部門開展的聯合整治行動，規范喪葬用品經營行為，維護市場經營秩序。

（四）持續開展文明創建行動。通過持續開展文明城市、文明行業、文明單位等創建工作，充分發揮群眾性精神文明創建活動在移風易俗方面的重要作用，組織開展文明過節、健康生活、慈善公益、志愿服務、全民閱讀和文化文藝活動，不斷豐富活動的形式和載體，吸引廣大干部群眾廣泛參與。

七、雙減專項治理工作方案？

《方案》強調

● 要減輕學生過重作業負擔，統籌作業管理、全面壓減作業總量和時長、加強作業設計指導、合理用好課余時間。

● 要提升學校課后服務水平，加強學校課后服務、提高課后服務水平、拓展服務渠道、加強線上學習服務。

● 要全面規范校外培訓行為，從嚴審批機構、規范培訓服務行為、嚴格教師資質、加強培訓廣告管控、嚴格控制資本過度涌入培訓機構、強化收費監管、健全從嚴查處機制。

● 要提升教育教學質量，推進優質均衡發展、提升課堂教學質量、深化高中招生改革、納入質量評價體系。

八、受限空間及高處作業專項治理方案？

在有限后高處作業空間，堅持安全作業，限制作業人數與作業時間，作業時必須遵守作業紀律。

九、施工揚塵治理專項方案包括哪些內容？

①工地圍墻及大門封閉控制；

②現場硬地坪施工；

③現場材料進出揚塵控制；

④混凝土使用；

⑤土方施工揚塵控制；

⑥砂漿的使用；

⑦建筑垃圾處理；

⑧生活垃圾處理；

⑨工地腳手架施工現場揚塵控制；

⑩結構樓層施工揚塵控制；

⑾木工房管理；

⑿裝飾施工階段揚塵控制。

十、車輛強超強會專項整治行動方案？

車輛強超強會是嚴重違反交通法規情況，專項整治首先是從宣傳入手，教育廣大司機朋友遵守法規，二是嚴格道路檢查，三是利用大數據，互聯網以及監控等信息化手段查處違規行為。