大氣治理條例最新修訂(大氣治理條例最新修訂時間)
一、河北省大氣污染防治條例最新?
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加強生態(tài)建設(shè),改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理:
(一)縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改
二、養(yǎng)殖廢水治理條例?
第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染,是指在畜禽養(yǎng)殖過程中,畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣,清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。
畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。
第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)本地實際,對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進行調(diào)查和評價,并將其污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃中。
第六條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場,必須按建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價,辦理有關(guān)審批手續(xù)。
畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書(表)中,應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。
第七條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場:
(一)生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);
(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);
(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。
第八條 畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用;畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。
環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進行竣工驗收時,其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。
第九條 畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物,不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》,并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
第十一條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物,應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費;向水體排放污染物,超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護工作進行現(xiàn)場檢查,索取資料,采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況,提供必要資料。
檢查機關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所,采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施,防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。
畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔,采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施,實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。
用于直接還田利用的畜禽糞便,應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn),防止病菌傳播。
第十五條 禁止向水體傾倒畜禽廢渣。
第十六條 運輸畜禽廢渣,必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施,妥善處置貯運工具清洗廢水。
第十七條 對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo),排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可提出限期治理建議,報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門提交限期治理計劃,并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中,應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進行驗收時,其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實情況。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;
(二)向水體傾倒畜禽廢渣的。
違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第十九條 本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場,是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場,以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際,參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第二十條 本辦法中的畜禽廢渣,是指畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。
第二十一條 本辦法自公布之日起實施
三、大氣法2021年修訂全文?
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同掌握。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,掌握或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成狀況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核方法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成狀況實施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓舞和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、削減大氣污染,對所造成的損害依法擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增加大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第二章大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第八條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條國務(wù)院環(huán)境保護主
四、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理條例?
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)條例
第一條
第二條 本條例所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù),是指對因礦山勘探、開采造成的山體植被破壞和土地挖損、塌陷、壓占、污染及水土流失等生態(tài)破壞和環(huán)境污染,采取土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等工程技術(shù)及生物措施進行的治理恢復(fù)活動。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類礦山,包括新建、生產(chǎn)、歷史遺留和政策性關(guān)閉的停產(chǎn)、閉坑及廢棄礦山的綠色植被恢復(fù)等地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。
第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)應(yīng)當(dāng)堅持“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則。
五、荒山治理最新規(guī)定?
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。
以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標(biāo)、競價確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費由雙方議定?;纳?、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營,也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后,再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境。
六、最新供暖條例?
《通化市城市供熱管理條例》是吉林省通化市最新供暖條例。
2022年8月29日,根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《通化市地方立法條例》相關(guān)規(guī)定,通化市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議《通化市城市供熱條例》。
《通化市城市供熱條例》對供熱規(guī)劃與建設(shè),供熱管理,用熱管理,供熱設(shè)施管理,供熱應(yīng)急保障與監(jiān)督檢查,法律責(zé)任有明確的規(guī)定。
七、大氣污染防治條例?
第一章 總 則
第一條 為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,按照國務(wù)院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費查閱、下載。
第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時進行修訂。
第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況時,應(yīng)當(dāng)報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查。
第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。
第二十七條 國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報的,應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。
第四章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條 生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三節(jié) 機動車船等污染防治
第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條 機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條 在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條 機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條 國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條 國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其召回。
第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條 在用機動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強制報廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條 船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設(shè)備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運營。
第六十三條 內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第六十四條 國務(wù)院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。
第六十六條 發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條 國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設(shè)計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第四節(jié) 揚塵污染防治
第六十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé),做好揚塵污染防治工作。
第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風(fēng)險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
第七十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條 國家鼓勵和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。
火葬場應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條 從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條 國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。
第八十七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務(wù)和措施,促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條 國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實施更嚴(yán)格的機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機動車檢驗方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)信息,進行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條 國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的,應(yīng)當(dāng)實行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會公開。
第九十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六章 重污染天氣應(yīng)對
第九十三條 國家建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制,統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)??赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時向重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制。
第九十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會公布。
第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)建立會商機制,進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息,進行綜合研判,確定預(yù)警等級并及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級根據(jù)情況變化及時調(diào)整。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第九十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實施情況的評估,適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測信息。
第七章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的;
?。ǘ┏^大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
?。ㄈ┩ㄟ^逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
?。ㄒ唬╀N售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
?。ǘ┥a(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
?。ㄒ唬┻M口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
?。ǘ┻M口揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
?。ㄈ┻M口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
?。ㄈ┦?、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
?。ㄎ澹╀撹F、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
?。┕I(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復(fù)或者更新的。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械,并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,進口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械;進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
?。ǘ┙ㄖ练?、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:
?。ㄒ唬┪疵荛]煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;
?。ǘΣ荒苊荛]的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;
?。ㄈ┭b卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
?。ㄋ模┐娣琶禾?、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
?。ㄎ澹┐a頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險的;
(七)向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條 違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動,未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十一條 違反本法規(guī)定,擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
?。ㄈ┩ㄟ^逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
?。ㄋ模┙ㄖ┕せ蛘哔A存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。
八、不文明行為治理條例?
亂扔亂倒廢棄物,不分類投放生活垃圾;
在禁止吸煙區(qū)域吸煙;
違規(guī)排放油煙;
踐踏花草,破壞綠化;
駕駛機動車行經(jīng)人行橫道未停車讓行;
駕駛機動車違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈;
駕駛、乘坐機動車時向道路拋撒物品;
未主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車;
九、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理條例:?
第一條 為了保護和改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理及其有關(guān)管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村環(huán)境治理是指以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造、農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用及村容村貌提升為主要內(nèi)容,對農(nóng)村人居環(huán)境進行規(guī)劃、建設(shè)、治理、管護和監(jiān)督的活動。
第三條 農(nóng)村環(huán)境治理堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村民主體、社會參與,因地制宜、分類指導(dǎo)、多元投入、長效運行的原則。
第四條 建立市級統(tǒng)籌、縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和村抓落實的工作機制。
市、縣(市)區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理工作。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,及時處理農(nóng)村環(huán)境治理中的重大事項。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理的具體工作,指導(dǎo)和督促村民委員會及有關(guān)單位開展農(nóng)村環(huán)境治理。
村民委員會應(yīng)當(dāng)組織制定和完善農(nóng)村環(huán)境治理方面的村規(guī)民約,并組織村民開展農(nóng)村環(huán)境治理工作。
第五條 市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境治理的綜合協(xié)調(diào)和組織推動工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、城市管理、林業(yè)和園林、畜牧業(yè)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境治理工作。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任制,對農(nóng)村環(huán)境治理工作進行定期督導(dǎo)、檢查,將目標(biāo)責(zé)任完成情況納入年度考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境治理的財政投入。建立財政補助、村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的農(nóng)村環(huán)境治理多元化投入機制。
第八條 市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村環(huán)境治理的宣傳教育,提高公眾參與農(nóng)村環(huán)境治理活動的意識。
報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村環(huán)境治理進行公益宣傳、輿論監(jiān)督。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把與農(nóng)村環(huán)境治理有關(guān)的法律、法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識納入學(xué)校、幼兒園的教育和社會實踐內(nèi)容。
第九條 任何單位和個人都有義務(wù)維護農(nóng)村環(huán)境治理成果,并有權(quán)對損害、破壞農(nóng)村環(huán)境治理的行為進行勸阻和舉報。
第十條 市、縣(市)區(qū)人民政府對在農(nóng)村環(huán)境治理工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十一條 鼓勵開展農(nóng)村環(huán)境治理科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進技術(shù),提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。
十、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理條例?
第一條? 為改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強農(nóng)村人居環(huán)境治理,制定本條例。
第二條? 本條例適用于市中心城區(qū)、各縣(市、區(qū))人民政府所在地城區(qū)以外的農(nóng)村區(qū)域。
第三條? 農(nóng)村人居環(huán)境治理堅持政府主導(dǎo)、村民主體、因地制宜、規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、建設(shè)和管理并重的原則。
第四條? 市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)村人居環(huán)境治理業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)改、財政、住建、交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利、自然資源、文旅、扶貧、衛(wèi)健、科技、婦聯(lián)、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村人居環(huán)境的治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)(農(nóng)牧場)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體工作,指導(dǎo)和督促村民委員會、社區(qū)居民委員會、農(nóng)牧分場等組織開展農(nóng)村人居環(huán)境的治理工作。
各行政村村民委員會、社區(qū)居民委員會、農(nóng)牧分場應(yīng)當(dāng)組織村民、居民開展農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
農(nóng)村人居環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體和企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在責(zé)任范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境的治理工作。
第五條? 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村人居環(huán)境治理的財政投入,將獎勵補助資金列入財政預(yù)算??h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人居環(huán)境治理經(jīng)費列入財政預(yù)算。建立行政村村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的多元化投入機制。縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購買服務(wù)的方式委托垃圾處置企業(yè)運行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理一體化模式。
第六條? 各級人民政府以及有關(guān)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和行政村村民委員會、社區(qū)居民委員會、農(nóng)牧分場應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村人居環(huán)境治理的宣傳教育,提高公眾參與人居環(huán)境治理活動的意識,形成全社會共同愛護人居環(huán)境的良好風(fēng)尚。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村人居環(huán)境治理進行公益宣傳、輿論監(jiān)督。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把人居環(huán)境治理的法律法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識納入學(xué)校、幼兒園的教育和社會實踐內(nèi)容。
第七條? 任何單位和個人都有義務(wù)維護農(nóng)村人居環(huán)境,并有權(quán)對損害村容鎮(zhèn)貌和污染環(huán)境衛(wèi)生等行為進行勸導(dǎo)或者舉報。
第八條? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在農(nóng)村人居環(huán)境治理中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章? 規(guī)劃建設(shè)管理
第九條? 市人民政府自然資源主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全市農(nóng)村人居環(huán)境治理規(guī)劃的編制工作,縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境治理規(guī)劃,制定年度實施計劃。
縣級人民政府編制本級的鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。鄉(xiāng)、村編制規(guī)劃、制定計劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、旅游區(qū)、工礦企業(yè)、公路鐵路人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施相統(tǒng)籌,與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃相銜接。
第十條? 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具體包括:
(一)生活飲用水、燃?xì)?、供熱、排水設(shè)施;
(二)公共廁所和生活垃圾、建筑垃圾、污水處理設(shè)施;
?。ㄈ┑缆贰⒕G地、園林綠化設(shè)施;
(四)秸稈、農(nóng)膜、糞污、屠宰廢棄物、病死畜禽處理設(shè)施;
?。ㄎ澹┢渌r(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條? 農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批手續(xù)。農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。自然資源部門對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治中的項目用地應(yīng)提前列入年度用地計劃,涉及新增建設(shè)用地的,積極向上爭取用地指標(biāo),保障項目及時落地實施。
第十二條? 農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)需要可以跨區(qū)域共建共享,避免重復(fù)建設(shè),降低治理成本。
第十三條? 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持農(nóng)村使用天然氣、太陽能等清潔能源,提高農(nóng)村清潔能源普及率。
第十四條? 農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)維護人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施。所有權(quán)人可以自行管理或者委托有管理能力的其他機構(gòu)和自然人管理。
第十五條? 縣級及以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施運行、管護進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十六條? 農(nóng)村人居環(huán)境治理工作實行執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯責(zé)任追究制度。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的農(nóng)村人居環(huán)境治理績效考核體系,將農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入年度考核內(nèi)容。
第十七條? 各行政村村民委員會、社區(qū)(農(nóng)牧分場)應(yīng)當(dāng)召集村(居)民會議,制定人居環(huán)境治理的村規(guī)民約(居民公約),將下列事項納入村規(guī)民約(居民公約)的內(nèi)容:
?。ㄒ唬┍嵸M的籌集和使用、保潔員的雇用和管理,保潔人員工作時的權(quán)益保障;
?。ǘ┐澹ň樱┟袂鍜叽蚶碜约椅輧?nèi)庭院、房前屋后衛(wèi)生的行為規(guī)范;
?。ㄈ┥a(chǎn)、生活廢棄物的處理規(guī)范;
?。ㄋ模┚S護農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范,禁止損壞公物等行為;
(五)愛護農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施的行為規(guī)范,禁止折損樹木花卉、踐踏草坪等行為;
?。┲С謱χ卫砗捅Wo農(nóng)村人居環(huán)境中的優(yōu)秀典型采取獎勵措施。
第三章? 垃圾治理
第十八條? 縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運、處置及監(jiān)督管理模式,村鎮(zhèn)垃圾應(yīng)當(dāng)實施分類減量和資源化利用。
與城鎮(zhèn)垃圾處理廠相鄰的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾一體處理;距離城鎮(zhèn)垃圾處理廠較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn),可采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市、區(qū))處理的模式。
第十九條? 農(nóng)村垃圾清掃、投放實行責(zé)任人制度,責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┐澹ň樱┟竦恼?、承包地和住處,村(居)民為責(zé)任人;
?。ǘ┬姓澹ㄉ鐓^(qū))范圍內(nèi)的道路、溝塘等公共區(qū)域,戶在人不在的村(居)民宅基地,行政村村民委員會(社區(qū))為責(zé)任人;
?。ㄈ┘?zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場,管理者為責(zé)任人;
?。ㄋ模┞糜?、餐飲、娛樂等經(jīng)營場所,經(jīng)營者為責(zé)任人;
(五)公園、廣場、公共綠地等公共場所,管理者為責(zé)任人;
?。C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,該單位為責(zé)任人;
(七)公路、鐵路、機場、車站,經(jīng)營管養(yǎng)單位為責(zé)任人;
?。ò耍┕反┰洁l(xiāng)鎮(zhèn)村屯的路段,地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會為責(zé)任人;
?。ň牛┦┕がF(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定。
第二十條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和公布農(nóng)村生活垃圾的分類處理指導(dǎo)意見。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定和公布本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類處理具體辦法。
第二十一條? 農(nóng)村生活垃圾的運輸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┒ㄆ谇暹\;
?。ǘσ呀?jīng)分類的生活垃圾分裝運輸;
?。ㄈ┎扇∶荛]等措施防止運輸過程中丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;
?。ㄋ模┘皶r清理作業(yè)場地,保持生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運房(點)和周邊環(huán)境干凈整潔;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第二十二條? 建筑垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置,不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。
第二十三條? 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)指定廢舊物資或者再生資源集中回收點,實行集中封閉管理。
第二十四條? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)排查、整治農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點。
第二十五條? 任何單位和個人不得有影響垃圾治理的下列行為:
?。ㄒ唬┰诜侵付ǖ攸c堆放、棄置、傾倒、焚燒垃圾;
(二)城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等向指定場所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋或者跨行政區(qū)域傾倒、填埋;
?。ㄈ┥米圆鸪?、遷移、改建、停用農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施、場所或者改變其用途;
?。ㄋ模┢渌绊懤卫淼男袨?。
第四章? 生活污水治理
第二十六條? 縣級及以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的人口密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式,鼓勵支持應(yīng)用新技術(shù)、新工藝處理生活污水,推進農(nóng)村生活污水治理。
與城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施相鄰的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)將生活污水排入其管網(wǎng)集中處理;人口比較集中、經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施;居住分散、地形條件復(fù)雜、人口較少或者不具備管網(wǎng)建設(shè)條件的行政村,可以采用以戶或者聯(lián)戶為單位建設(shè)小型污水處理設(shè)施、或利用就近污水處理廠、化糞池進行處理。
第二十七條? 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定農(nóng)村廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),合理選擇改廁模式。根據(jù)人口規(guī)模,按照技術(shù)規(guī)范合理建設(shè)公共廁所,推廣戶用無害化衛(wèi)生廁所。在污水管網(wǎng)設(shè)施不完善的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)以戶或者聯(lián)戶為單位建設(shè)化糞池和衛(wèi)生廁所設(shè)施。農(nóng)村廁所化糞池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清理和運輸。
第二十八條? 農(nóng)村污水實行集中處理的,應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水。
第二十九條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和實施村鎮(zhèn)飲用水安全保障措施,劃定村鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū),加強水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生防護規(guī)范管理;開展村鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑、排污口、工業(yè)污染源、生活污染源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源排查和清理,消除污染隱患。
第三十條? 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)農(nóng)村集中式供水工程,促進城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,在有條件的農(nóng)村逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化。
新建、改建、擴建的農(nóng)村飲水工程項目,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,保證建成后的飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。
第三十一條? 任何單位和個人不得有影響生活污水治理的下列行為:
?。ㄒ唬┫蚝拥?、湖泊、水庫、溝渠等直接排放糞便、污水以及丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物;
(二)向公共場所、村莊街道傾倒生活污水;
?。ㄈp毀污水管網(wǎng)或者處理設(shè)施,向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(四)其他影響生活污水治理的行為。
第五章 農(nóng)業(yè)面源污染治理
第三十二條? 縣級及以上人民政府生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村面源污染防治的監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)部門要推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,推進科學(xué)施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治方式,推動可降解農(nóng)膜和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜使用以及廢舊地膜回收利用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
第三十三條? 鼓勵支持農(nóng)作物秸稈回收利用,培育農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)運用市場化模式處理秸稈。鼓勵秸稈打捆或者青貯(黃貯)進入養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶。棄用秸稈應(yīng)當(dāng)就地還田。
第三十四條? 鼓勵集中建設(shè)堆肥場,有效處理農(nóng)村養(yǎng)殖糞污、過剩秸稈、蔬果菜葉和生活垃圾中的可堆肥物,實現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。
第三十五條? 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,組織建設(shè)病死動物無害化處理公共設(shè)施,按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。
第三十六條? 任何單位和個人不得有影響農(nóng)業(yè)面源污染治理的下列行為:
(一)亂堆亂放和露天焚燒秸稈;
?。ǘ╇S意堆放畜禽糞便;
?。ㄈ╇S意丟棄農(nóng)藥包裝物、化肥包裝袋、農(nóng)膜等生產(chǎn)廢棄物;
(四)隨意丟棄、掩埋、焚燒病死畜禽;
?。ㄎ澹┢渌绊戅r(nóng)業(yè)面源污染治理的行為。
第六章? 村容鎮(zhèn)貌管理
第三十七條? 縣(市、區(qū))人民政府指導(dǎo)村容鎮(zhèn)貌管理相關(guān)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村容鎮(zhèn)貌管理工作。
第三十八條? 村容鎮(zhèn)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點,保護傳統(tǒng)村落、古建筑、歷史文化名村名鎮(zhèn)和文物。
第三十九條? 村容鎮(zhèn)貌應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、行政村臨街、迎路建筑應(yīng)當(dāng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào),建筑立面應(yīng)當(dāng)相對統(tǒng)一,保持干凈整潔,破損墻體及時維修;
?。ǘ┘訌娂Q(mào)市場管理,合理設(shè)置垃圾收集容器,保持環(huán)境清潔;
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當(dāng)封閉管理,安全圍擋應(yīng)當(dāng)堅固美觀;
?。ㄋ模┬陆ㄦ?zhèn)區(qū)道路和村內(nèi)道路時,應(yīng)當(dāng)保證雨水排放,同步建設(shè)各類管網(wǎng)和路燈等設(shè)施,或者預(yù)留空間。
第四十條? 縣級及以上人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織清理社區(qū)、村莊內(nèi)的廢舊房舍、殘垣斷壁、私搭違建。
第四十一條? 縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一劃定公路兩側(cè)汽車修理、餐飲住宿等場所的車輛停放區(qū)域,保障道路暢通、環(huán)境整潔。
第四十二條? 戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)牌的設(shè)置以及語言文字的使用,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告、招牌、標(biāo)牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固;存在安全隱患的,及時加固或者拆除;殘缺破損的,及時修復(fù)。
第四十三條? 畜禽養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證整潔、衛(wèi)生。有條件的村鎮(zhèn)棚圈應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分設(shè),不得臨街臨路搭建缺少有效遮擋的棚圈。
第四十四條? 行政村村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)定期組織滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑活動,消滅病媒生物孳生條件。
第四十五條? 任何單位和個人不得有影響村容鎮(zhèn)貌及基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的下列行為:
(一)隨便便溺、亂扔雜物;
(二)在公共設(shè)施上懸掛物件,刻畫、張貼和噴涂小廣告;
?。ㄈ┰诠矆鏊?、鄉(xiāng)村道路打場曬糧;
?。ㄋ模﹣y停亂放車輛;
(五) 造成路面損壞污染;
(六) 損毀擅自移動、涂改公路標(biāo)志;
(七) 超限車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛;
(八) 造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損害。
(九) 擅自采伐農(nóng)村公路護路樹;
(十)侵占、損毀公共綠地、廣場及其配套設(shè)施;
(十一)在路邊亂垛柴草、亂堆糞土和建筑殘料;
?。ㄊ┤诵蠹S污露天排放;
?。ㄊ┬笄萆B(yǎng);
?。ㄊ模┻`規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈;
(十五)其他影響村容鎮(zhèn)貌及設(shè)施的行為。
第七章? 畜禽養(yǎng)殖管理
第四十六條? 縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌抓好農(nóng)戶養(yǎng)殖增收及其污染防治工作。加大養(yǎng)殖污染防治資金投入,加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和扶持規(guī)?;B(yǎng)殖,引導(dǎo)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
第四十七條? 縣級及以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級及以上人民政府農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第四十八條? 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境保護義務(wù),接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離村莊和人群聚集地,根據(jù)污染防治的需要,配套建設(shè)糞便、污水的貯存、處理、利用設(shè)施并保證正常運轉(zhuǎn)。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地要符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃要求。
第四十九條? 省政府規(guī)定規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)以下的畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)實行院內(nèi)或放牧飼養(yǎng)模式,禁止在村內(nèi)道路及周邊放養(yǎng)畜禽。養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式,建設(shè)必要的養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施,養(yǎng)殖不能對周邊環(huán)境造成污染。
第八章? 鄉(xiāng)村道路管理
第五十條? 村村通、屯屯通農(nóng)村公路由交通部門建管并負(fù)責(zé)綠化美化;村屯內(nèi)主街路、巷路的修建、綠化美化和管理由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政村村民委員會負(fù)責(zé),交通部門負(fù)責(zé)路的統(tǒng)計,林業(yè)部門負(fù)責(zé)綠化美化技術(shù)指導(dǎo)。
第五十一條? 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水;不得利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路;不得擅自移動、涂改農(nóng)村公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志,影響公路暢通。
第五十二條? 縣級公路依法養(yǎng)護主體應(yīng)在縣級人民政府??h、鄉(xiāng)、村級公路管理主體均在縣級政府。
除公路防護、養(yǎng)護需要外,禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建永久性建筑物和地面構(gòu)筑物。公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬﹪啦簧儆诙?;
(二)省道不少十五米;
?。ㄈ┛h道不少于十米;
(四)鄉(xiāng)道不少于五米;
(五)村道不少于二米。
第九章? 綠化美化管理
第五十三條? 縣級及以上人民政府林業(yè)和草原行政主管部門依據(jù)其工作職責(zé),主管鄉(xiāng)村綠化工作。各系統(tǒng)、各部門、各單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門、本單位的綠化工作。各新聞單位應(yīng)加強鄉(xiāng)村綠化的宣傳工作,提高全民綠化意識。
第五十四條? 鄉(xiāng)村綠化美化,應(yīng)以綠化宜林荒山、荒地、營造農(nóng)田防護林、牧場防護林、防風(fēng)固沙林,綠化村旁、宅旁、路旁、水旁及其它可以植樹、種花、種草的空隙地,以及低質(zhì)低產(chǎn)林、灌叢地改造等為主,并將植樹造林與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民興林致富相結(jié)合。
第五十五條? 鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)實行區(qū)域分工負(fù)責(zé)制,其具體責(zé)任區(qū)域劃分如下:
?。ㄒ唬﹪辛直Wo中心、集體林場經(jīng)營區(qū)內(nèi)的綠化,由國有林保護中心和集體林場負(fù)責(zé);
(二)牧場、農(nóng)場的綠化,由其主管部門組織實施;
?。ㄈ┙觾蓚?cè),湖泊、水庫周圍的綠化,由水利行政主管部門組織實施;
(四)鐵路、公路的綠化,分別由鐵路、公路主管部門負(fù)責(zé);專用鐵路、公路的綠化,由專用單位負(fù)責(zé);鄉(xiāng)、村、屯道路的綠化,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施;穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的公路綠化由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負(fù)責(zé)。
?。ㄎ澹C場、碼頭范圍內(nèi)的綠化,由本單位負(fù)責(zé);
?。C關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、工礦及其他各企事業(yè)單位范圍內(nèi)的綠化,由本單位負(fù)責(zé);
(七)苗圃、花圃、草圃的綠化,由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
?。ò耍┺r(nóng)田防護林,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)劃組織營造;
(九)荒山的綠化,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施,自留山的綠化,由經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織在村莊(社區(qū))內(nèi)和周邊、道路兩旁、房前屋后開展植樹綠化、種花美化活動,保護和美化自然景觀與田園景觀。
各責(zé)任區(qū)完成綠化的時限及年度綠化任務(wù),由縣級以上人民政府確定。各綠化責(zé)任單位和個人,必須建立包保責(zé)任制,按規(guī)定完成綠化任務(wù),做好綠化植被、設(shè)施的管護工作。綠化植被丟失、死亡或者患病蟲害的,鄉(xiāng)村綠化責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)及時予以補植、更換或者防治,并負(fù)責(zé)補栽樹木3年成活期的管護。綠化設(shè)施損壞或者丟失的,鄉(xiāng)村綠化責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)。
第五十六條? 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)從本級財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的綠化資金,用于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村綠化事業(yè)。
綠化資金主要包括:
(一)財政預(yù)算中安排的鄉(xiāng)村綠化資金;
?。ǘ┝謽I(yè)和草原部門在收取的森林植被恢復(fù)費用中安排的鄉(xiāng)村綠化資金;
(三)林地占用費中用于造林部分;
?。ㄋ模┯糜卩l(xiāng)村綠化的捐贈款;
?。ㄎ澹﹪摇⑹芙o的其它可用于鄉(xiāng)村綠化的資金。
第五十七條? 綠化的林木、林地和綠地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。林木、林地和綠地的所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭議時,由當(dāng)?shù)厝嗣裾磭矣嘘P(guān)法律、法規(guī)處理。
第五十八條? 各森林經(jīng)營單位、林木所有者和花、草經(jīng)營管理單位,要按照有關(guān)規(guī)定加強對林木、花、草的保護管理工作,建立健全管護制度,完善各項預(yù)防設(shè)施,防止破壞和火災(zāi)的發(fā)生。
第五十九條? 各級林業(yè)和草原行政主管部門和病蟲害防治機構(gòu)要按照各自的職責(zé),加強對林木、花、草病蟲鼠害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各單位和林木、花、草所有者要按照“誰經(jīng)營,誰防治”的責(zé)任制度,承擔(dān)防治責(zé)任。
第六十條? 綠地、綠化設(shè)施,受法律保護,任何單位和個人不得隨意改變用途或侵占、破壞。特殊情況必須占用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十章? 法律責(zé)任
第六十一條? 違反本條例規(guī)定的行為,國家法律法規(guī)和省地方性法規(guī)已經(jīng)做出具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條? 違反本條例第十七條第一項、第四項、第五項規(guī)定,惡意叼難保潔人員、損壞公物、踐踏草坪花卉、折損樹木及違反第二十五條第一項規(guī)定,在非指定地點堆放、棄置、傾倒、焚燒垃圾的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正(修復(fù))或者清除;拒不改正(修復(fù))或者清除的,代為修復(fù)或清除,其費用由違反行為人承擔(dān),并依照中華人民共和國治安管理處罰法處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二項規(guī)定,將城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物向指定場所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋或者跨行政區(qū)域傾倒、填埋的,由生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,限期清除,并處5000元以上50000元以下罰款。
違反本條例第二十五條第三項規(guī)定,擅自拆除、遷移、改建、停用農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施、場所或者改變其用途的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令恢復(fù)原狀,對單位可以并處1000元以上10000元以下罰款,對個人可以并處100元以下罰款。
第六十三條? 違反本條例第三十一條第二項規(guī)定,向公共場所、村莊街道傾倒生活污水的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處200元以上500元以下罰款,對個人處100元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
違反本條例第三十一條第三項規(guī)定,損毀污水管網(wǎng)或處理設(shè)施,向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物的,由縣級以上城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告,并責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的,處20000元以上50000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條? 違反本條例第三十六條第一項、第二項、第三項規(guī)定,有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處200元以上500元以下罰款,對個人處100元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償:
?。ㄒ唬﹣y堆亂放秸稈;
(二)隨意堆放畜禽糞便;
?。ㄈ╇S意丟棄農(nóng)藥包裝物、化肥包裝袋、農(nóng)膜等生產(chǎn)廢棄物。
第六十五條? 違反本條例第四十五條第一項、第二項、第三項、第六項規(guī)定,有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處200元以上500元以下罰款,對個人處100元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償:
?。ㄒ唬╇S便便溺、亂扔雜物;
?。ǘ╇S處張貼和噴涂小廣告;
?。ㄈ┰诠矆鏊驁鰰窦Z;
?。ㄋ模┣终?、損毀公共綠地、廣場、道路及其配套設(shè)施。
第六十六條? 違反本條例第四十五條第五項規(guī)定,違規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除,可以并處500元以上3000元以下的罰款。
第六十七條? 規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設(shè)養(yǎng)殖污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的,由縣級及以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處100000元以下的罰款。
第六十八條? 從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的,由縣級及以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,并依照有關(guān)法律予以處罰。
第六十九條? 違反本條例規(guī)定綠化美化的行政處罰,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)違反本條例第五十五條規(guī)定,不按期完成綠化任務(wù)的單位,應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予警告,并責(zé)令限期完成;
(二)違反本條例第五十九條規(guī)定,拒不防治或因預(yù)防除治不力,造成林木病蟲鼠害蔓延的,按照《森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定處罰;
(三)工作人員玩忽職守,違背造林技術(shù)規(guī)程,粗植濫造,徇私舞弊,達(dá)不到國家規(guī)定造林成活率標(biāo)準(zhǔn),造成人力、財力、物力損失的,應(yīng)由其主管部門或上級主管部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定在鄉(xiāng)村擅自采伐林木的,按照森林法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第七十條? 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十一章? 附 則
第七十一條? 縣(市、區(qū))人民政府可以依據(jù)本條例,制定具體實施細(xì)則。
第七十二條? 本條例自2020年1月1日起實施。
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