上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法：
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了促進(jìn)生活垃圾分類減量，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市實(shí)施生活垃圾分類投放區(qū)域的生活垃圾投放及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本市實(shí)施生活垃圾分類投放的區(qū)域，由市綠化市容行政管理部門按照分步推進(jìn)辦法確定，并向社會(huì)公布。
第三條（基本原則）
本市生活垃圾分類減量工作遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地管理、分步推進(jìn)的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
第四條（管理部門）
市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類減量工作的組織推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾中有害垃圾處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
本市其他行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（區(qū)縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)）
區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類減量工作的組織實(shí)施。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照區(qū)（縣）人民政府的部署，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類減量工作的具體落實(shí)。
第六條（聯(lián)席會(huì)議制度）
本市建立生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)生活垃圾分類減量工作中的重大事項(xiàng)。
第七條（目標(biāo)編制）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門編制本市促進(jìn)生活垃圾分類減量工作階段性目標(biāo)。本市促進(jìn)生活垃圾分類減量工作階段性目標(biāo)包括市、區(qū)（縣）生活垃圾處置總量控制指標(biāo)和分類投放實(shí)施區(qū)域推進(jìn)指標(biāo)等內(nèi)容。
第八條（垃圾產(chǎn)生者義務(wù)）
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類減量的義務(wù)，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。
第九條（清潔生產(chǎn)）
本市鼓勵(lì)研發(fā)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、使用清潔的能源和原料、采取改善管理和綜合利用等措施，促進(jìn)可循環(huán)利用和資源化利用。
第十條（包裝物減量）
本市商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市商品包裝物減量的有關(guān)規(guī)定，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十一條（果蔬菜皮減量）
本市大型果蔬集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)實(shí)行果蔬菜皮就近就地處理；標(biāo)準(zhǔn)化菜場實(shí)行凈菜上市。
第十二條（低碳消費(fèi)）
本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用、資源化利用物品。
本市旅館、餐飲等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)減少一次性用品使用；餐飲經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)提示并指導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。
第十三條（綠色辦公）
本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位先行實(shí)行綠色辦公。政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用物品。
第十四條（配套政策和標(biāo)準(zhǔn)）
市發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、質(zhì)量技監(jiān)、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條至第十三條的要求和各自職責(zé)，制定配套性文件和標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條（投訴和舉報(bào)）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，都有權(quán)向相關(guān)行政管理部門舉報(bào)、投訴。相關(guān)行政管理部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果予以反饋；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)行政管理部門進(jìn)行處理。?[2]?

第二章分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放要求
第十六條（生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)）
本市生活垃圾的基本分類為：
（一）可回收物，是指適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物；
（二）有害垃圾，是指納入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的，且應(yīng)當(dāng)專門處置的廢鎳鎘電池、廢藥品等廢棄物；
（三）濕垃圾，是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘?jiān)扔袡C(jī)廢棄物；
（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、環(huán)保行政管理部門制定本市生活垃圾的具體分類目錄及投放規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第十七條（分類投放管理責(zé)任人確定）
本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
本市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其管理部門或者其委托的公共服務(wù)單位為責(zé)任人。
（二）機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
（三）住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；由業(yè)主自行實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處確定責(zé)任人。
（四）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)場所，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；由業(yè)主自行實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人；由業(yè)主整幢出租給其他單位使用或者委托其他單位經(jīng)營管理的，使用單位或者經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定責(zé)任人。
第十八條（分類投放管理責(zé)任人職責(zé)）
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器；
（二）將分類投放的生活垃圾分類駁運(yùn)至垃圾箱房或者垃圾小型壓縮收集站；
（三）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。
業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
住宅小區(qū)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人在必要時(shí)，可以安排生活垃圾分揀員進(jìn)行輔助分類。
住房保障房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合綠化市容行政管理部門做好對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類投放管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類投放管理工作，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)級(jí)。
第十九條（分類收集容器設(shè)置要求）
生活垃圾分類收集容器按照下列規(guī)定設(shè)置：
（一）住宅小區(qū)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。
（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)場所設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較少的單位的辦公和生產(chǎn)場所，可以按照分類收集容器設(shè)置規(guī)范，減少設(shè)置濕垃圾收集容器。
（三）道路、廣場、公園、公共綠地、機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所設(shè)置可回收物、干垃圾兩類收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當(dāng)按照分類收集容器設(shè)置規(guī)范，增加設(shè)置濕垃圾收集容器。
本市鼓勵(lì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照生活垃圾分類推進(jìn)步驟，細(xì)化設(shè)置可回收物和有害垃圾收集容器。
第二十條（收集容器設(shè)置規(guī)范）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。
本市生活垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等內(nèi)容。
第二十一條（分類投放要求）
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠化市容行政管理部門制定的生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范投放生活垃圾，并符合下列要求：
（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，不得投放至其他垃圾收集容器；
（二）可回收物、濕垃圾、干垃圾投放至相應(yīng)的垃圾分類收集容器。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人細(xì)化設(shè)置垃圾分類收集容器的，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照細(xì)化分類要求,將生活垃圾投放至相應(yīng)的垃圾分類收集容器。
生活垃圾分類投放行為規(guī)范內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，納入管理規(guī)約。
第二十二條（報(bào)告和公布）
生活垃圾分類未達(dá)到要求的，生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化市容行政管理部門的規(guī)定，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處接到有關(guān)情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改進(jìn)，并可以根據(jù)改進(jìn)情況，向社會(huì)公布有關(guān)信息。?[2]?

第三章分類減量的促進(jìn)措施
第二十三條（鼓勵(lì)參與）
本市鼓勵(lì)通過社會(huì)化方式，促進(jìn)與激勵(lì)單位和個(gè)人生活垃圾分類投放良好行為習(xí)慣的形成。市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十四條（宣傳動(dòng)員）
綠化市容、環(huán)保、商務(wù)、旅游、文廣影視等行政管理部門和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類減量的宣傳和動(dòng)員工作。
教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類減量知識(shí)納入學(xué)校、幼兒園教育內(nèi)容，并組織開展青少年生活垃圾分類減量教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普及生活垃圾分類減量知識(shí)的公益宣傳。
第二十五條（購買服務(wù)及示范指導(dǎo)）
區(qū)（縣）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，支持社會(huì)組織參與生活垃圾分類減量指導(dǎo)活動(dòng)。
住宅小區(qū)可以安排示范指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民按照生活垃圾分類投放規(guī)范投放生活垃圾。
第二十六條（行業(yè)協(xié)會(huì)工作）
本市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)、再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾分類減量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第二十七條（分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、環(huán)保等相關(guān)行政管理部門建立生活垃圾分類計(jì)量稱重工作制度，逐步對(duì)本市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行重量統(tǒng)計(jì)。
第二十八條（垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度）
本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度。生活垃圾處置導(dǎo)出區(qū)（縣）應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)（縣）支付環(huán)境補(bǔ)償資金。重量統(tǒng)計(jì)信息作為支付環(huán)境補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十九條（精神文明創(chuàng)建評(píng)選）
本市文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明城區(qū)等精神文明創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾分類減量工作實(shí)施情況。
第三十條（績效考核）
區(qū)（縣）生活垃圾分類減量工作實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)（縣）人民政府績效考核范圍。
第三十一條（信息系統(tǒng)）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市生活垃圾分類減量信息系統(tǒng)，用于記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類減量信息，并逐步與商務(wù)、環(huán)保等行政管理部門的相關(guān)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。?[2]?

第四章法律責(zé)任
第三十二條（違反規(guī)定行為的處理）
違反本辦法第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運(yùn)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城管執(zhí)法部門按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理：
（一）單位未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。
（二）個(gè)人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
第三十三條（行政機(jī)關(guān)及工作人員的責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他相關(guān)行政管理部門有下列行為之一，造成不良影響的，由上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)，并可以對(duì)直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分：
（一）未按照本辦法規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)、監(jiān)督管理等職責(zé)；
（二）未依法處理發(fā)現(xiàn)或者告知、投訴、舉報(bào)的生活垃圾違規(guī)行為。?[2]?

第五章附則
第三十四條（單獨(dú)投放收集的生活垃圾）
本市生活垃圾中食品加工單位、飲食經(jīng)營單位、單位食堂等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，居民裝修垃圾，廢舊家具等大件垃圾，以及其他生活垃圾，法律、法規(guī)、規(guī)章有單獨(dú)投放規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條（分類收運(yùn)處置）
對(duì)于分類投放的生活垃圾，生活垃圾收運(yùn)和處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處置。
第三十六條（施行日期）
本辦法自2014年5月1日起施行。
擴(kuò)展資料：
一、《辦法》制定的意義
《辦法》是旨在通過法治方式改變和規(guī)范垃圾收集行為，提高本市垃圾處理水平的一項(xiàng)重要立法決策，其意義主要是：
第一，標(biāo)志著上海垃圾分類減量工作法制化的新起點(diǎn)。《辦法》是在總結(jié)上海以往多輪生活垃圾分類試點(diǎn)、尤其是2011年以來的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上大城市垃圾分類法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合上海實(shí)際確定的法律制度。其實(shí)施意味著上海垃圾分類減量工作從試驗(yàn)性探索到確定性的法制化新起點(diǎn)。
第二，有助于提高上海的生態(tài)文明水平。垃圾處理已是當(dāng)今世界城市化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的重大難題，是代表著城市建設(shè)和管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。垃圾分類減量法制化，有助于促進(jìn)和提升作為國際化大都市的上海的國際形象，有助于黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)在上海的落實(shí)。
第三，有助于提高上海的整體城市文明水平。垃圾分類減量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程，需要全社會(huì)的參與和支持，最終體現(xiàn)在公民個(gè)人良好的投放垃圾行為習(xí)慣的形成。此項(xiàng)工作既需要政府的組織推動(dòng)和監(jiān)管實(shí)施，又需要市民的廣泛行動(dòng)，也需要社會(huì)組織的積極參與。
通過對(duì)此項(xiàng)工作所涉各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的立法明確，能夠更好地促進(jìn)上海市民良好行為習(xí)慣的盡快形成，提高上海城市文明的整體水平。
二、《辦法》的特點(diǎn)及主要內(nèi)容
(一)《辦法》適用上“分步推進(jìn)”的特點(diǎn)
《辦法》的主要特點(diǎn)：一是，在法律適用空間上，并不是自施行之日起即在全市行政區(qū)域范圍內(nèi)全面施行分類投放，而是由綠化市容部門按照分步推進(jìn)辦法，確定具體區(qū)域，不斷地有序推進(jìn)實(shí)施。
二是，從制度約束上，《辦法》設(shè)定的處罰條款，并不是自施行之日起全面適用。而是根據(jù)漸進(jìn)性特點(diǎn)，在實(shí)施初期，對(duì)垃圾分類做得好的單位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合規(guī)范的行為進(jìn)行勸阻、教育。
但如果在垃圾分類工作推進(jìn)較為成熟和成功的小區(qū)中，對(duì)個(gè)別較為惡劣的行為，會(huì)依法處罰。當(dāng)然，對(duì)違反垃圾分類規(guī)定行為的處罰，將會(huì)隨著垃圾分類法律制度實(shí)施的深入而不斷加強(qiáng)完善。
(二)明確垃圾分類減量監(jiān)督管理和推進(jìn)落實(shí)職責(zé)
生活垃圾分類減量法制化推進(jìn)，政府責(zé)無旁貸，且需合力推動(dòng)。
《辦法》確立了條塊結(jié)合，以塊為主的推進(jìn)模式：
(1)市綠化市容局負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類減量工作的組織推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(2)市商務(wù)委負(fù)責(zé)可回收物回收的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，市環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(3)區(qū)縣政府是垃圾分類減量的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)分類減量工作的具體落實(shí)。
此外，市發(fā)展改革、財(cái)政、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政部門根據(jù)各自職責(zé)制定配套性文件和標(biāo)準(zhǔn)，配合實(shí)施。
(三)確立垃圾“四分法”基本分類標(biāo)準(zhǔn)
本市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)已從早期試點(diǎn)的有機(jī)、無機(jī)二分法，逐步拓展為2011年以來試點(diǎn)的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。
此次立法在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，延續(xù)了四分法分類標(biāo)準(zhǔn)。考慮到試點(diǎn)中市民對(duì)垃圾“干濕分類”命名的認(rèn)可度高于“廚余與其他垃圾分類”的命名，所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調(diào)為“可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾”。
同時(shí)授權(quán)市綠化市容局制定細(xì)化分類目錄，以便市民可以清楚地知道具體分類要求。
(四)明確垃圾收集容器設(shè)置要求
考慮到不同區(qū)域產(chǎn)生垃圾的類別、數(shù)量不同，《辦法》采取“因地制宜”原則，區(qū)分住宅小區(qū)，單位辦公生產(chǎn)場所以及公共場所等三類區(qū)域，設(shè)定了差異化的設(shè)置要求。
同時(shí)，《辦法》也授權(quán)市綠化市容局會(huì)同相關(guān)部門制定和公布設(shè)置規(guī)范，明確收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等具體內(nèi)容。
(五)建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度
為了保障生活垃圾分類工作的有效開展實(shí)施，《辦法》首先根據(jù)場所區(qū)域差異、實(shí)行物業(yè)管理情況、出租及委托經(jīng)營情況等因素，區(qū)分道路等公共場所、客運(yùn)站等公共場所、住宅小區(qū)、單位辦公生產(chǎn)場所等四類，確定了不同責(zé)任人。
其次明確管理責(zé)任人的三個(gè)主要職責(zé)：
(1)設(shè)置分類收集容器；
(2)分類駁運(yùn)；
(3)宣傳指導(dǎo)和勸告制止。
(六)明確垃圾分類減量促進(jìn)措施
垃圾分類減量工作需要全社會(huì)的積極參與，需要一個(gè)長期推進(jìn)過程，需要多方面有效推動(dòng)，《辦法》專章明確了一系列分類減量促進(jìn)措施，主要包括：
一是，鼓勵(lì)通過社會(huì)化精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式，促進(jìn)與激勵(lì)市民生活垃圾分類投放良好行為習(xí)慣的形成。
二是，行政部門、媒體都應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類減量的宣傳和動(dòng)員，垃圾分類減量知識(shí)應(yīng)納入學(xué)校、幼兒園教育內(nèi)容。
三是，政府通過購買服務(wù)方式支持社會(huì)組織參與垃圾分類行為的指導(dǎo)活動(dòng)。四是，要求各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范，引導(dǎo)督促會(huì)員單位依法循規(guī)。
參考資料來源：百度百科-上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法