深圳市建筑廢棄物產(chǎn)生量和處置能力差距不大，基本可實(shí)現(xiàn)排放與處置的平衡。但我市建筑廢棄物超過(guò)80%需要外運(yùn)解決，一旦周邊城市收緊建筑廢棄物收納政策，我市處置缺口將急劇擴(kuò)大，形勢(shì)不容樂(lè)觀，亟需加強(qiáng)市內(nèi)建筑廢棄物處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作。光明“12·20”事件發(fā)生后，市住房建設(shè)局通知將受納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目納入建設(shè)工程管理范疇。但一方面由于用地政策、環(huán)評(píng)程序等諸多因素影響，受納場(chǎng)的建設(shè)審批程序尚存在一定程度上的政策阻礙；另一方面由于將受納場(chǎng)的堆填作業(yè)視為運(yùn)營(yíng)，相關(guān)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收程序無(wú)法按建設(shè)工程方式進(jìn)行管理。受納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目作為非傳統(tǒng)意義上的建設(shè)工程種類，缺乏相應(yīng)的具體指導(dǎo)要求，對(duì)于受納場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)程序、質(zhì)量安全管理要求、環(huán)境保護(hù)要求及運(yùn)營(yíng)管理要求尚需要其他法律法規(guī)或規(guī)范性文件予以明確。因此，有必要出臺(tái)關(guān)于受納場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施辦法。什么是建筑廢棄物受納場(chǎng)“建筑廢棄物受納場(chǎng)”是指按照本市建筑廢棄物受納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，專用于填埋處理建筑廢棄物的場(chǎng)所。生態(tài)修復(fù)、土地整理、園林綠化，基本農(nóng)田和集體用地改造，報(bào)廢水庫(kù)、報(bào)廢魚(yú)塘、報(bào)廢石場(chǎng)和廢棄河道治理等需要臨時(shí)納土的場(chǎng)所，建筑廢棄物處置中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，圍填海項(xiàng)目納土場(chǎng)所，水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施及工程回填納土不屬于“建筑廢棄物受納場(chǎng)”范疇。如何進(jìn)行受納場(chǎng)規(guī)劃市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)制定受納場(chǎng)的專項(xiàng)用地政策，按照市政基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)，結(jié)合規(guī)劃期內(nèi)我市建筑廢棄物產(chǎn)生量、產(chǎn)生地點(diǎn)等情況，同步規(guī)劃具有相應(yīng)處置能力的受納場(chǎng)、綜合利用廠等建筑廢棄物處置設(shè)施。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、城管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通等部門(mén)，制定建筑廢棄物受納場(chǎng)規(guī)劃。