??一般是要退還，按照《辦法》三十七條的規定“招標采購單位應當在中標通知書發出后5個工作日內退還廢標供應商的投標保證金，在采購合同簽定后5個工作日退還中標供應商的投標保證金，逾期退還的除退還本金外，按照商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。
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法律規定投標保證金不予退還的情形是：

1、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;

2、中標人在收到中標通知后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

除上述情形外投標保證應該可以退，但是，要看被廢標的原因，如果投標人違法，行政機關可以進行行政處罰，招標人可以主張投標人承擔締約過失的法律責任。
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廢標的定義及六種情形

廢標是指政府采購中出現報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。

1、第五十條 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。　　前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

2、第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??　　前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

3、第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

4、第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、第五十五條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
??　　前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

6、第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。